Nizolar bo‘yicha kengashlar, nizolarni oldini olish kengashlari,nizolarni ha qilish kengashlari

Bugungi kunga kelib nizolarni ko‘rib chiqish hamda ularni hal etishda ko‘plab yangi usullardan foydalanilmoqda. Bulardan biri sifatida nizolarni komissiyaviy ko‘rib chiqish usulini misol sifatida keltirishimiz mumkin. Nizolarni ko'rib chiqish kengashi (DRB) 1952 yildan beri AQSh qonunchiligida
nizolarni hal qilishning samarali alternativ usuli hisoblanib, keyinchalik bu usul butun dunyo bo'ylab ko'plab yuqori darajadagi loyihalarda qo'llanildi. Biroq, DRB konsepsiyasi va tartiblari rivojlanayotgan mamlakatlarda, xususan, Malayziyada nisbatan yangi hisoblanadi. Ushbu holat Malayziyada uchta taniqli ekspert bilan suhbat o'tkazilib, ular dastlab o'zlarining tajribalari va nizolarni hal qilishdagi muhim ishtiroki yoki tajribasiga qaratilgan.
Hozirda nizolarni komissiyaviy ko‘rib chiqish ko‘plab nomlar bilan mashhur. Ular ko‘pincha nizolar bo‘yicha kengashlar, nizolarni oldini olish kengashlari,nizolarni ha qilish kengashlari deb atalishi mumkin. Biroq ularning nomi qanday bo‘lishidan qat’i nazar ular shartnomaviy nizolar uchun nizolarni hal etishning standart mexanizmiga aylanib ulgurgan. Ular o‘rta yoki uzoq muddatli qurilish shartnomalari ehtiyojlarini qondirish uchun maxsus ishlab chiqilgan.
1952 yilda ilk marotaba Bostondagi Markaziy arteriya/tunnel qurilishida nizolarni ko'rib chiqish kengashi (DRB) konsepsiyasi o‘tazildi Keyinchalik tunnel qurilishida DRB dan foydalanish orqali amalga oshirish muvaffaqiyatli bo'ldi. Ajablanarlisi shundaki, DRB kontseptsiyasi 1975 va 1985 yillar va undan keyingi yil o'rtasida o'z rekordini qo'lga kiritdi.
DRBning ishonchliligini izlash bo'yicha tadqiqotlar olib borildi va birinchi qo'llanma 1996 yilda "Qurilish nizolarini ko'rib chiqish bo'yicha qo'llanma" nomi bilan nashr etilgan. O'sha yili DRBdan butun dunyo bo'ylab foydalanishni rag'batlantirish va DRBni qabul qilishga ishonchni oshirish uchun Nizolarni hal qilish kengashi fondi (DRBF) deb nomlangan notijorat tashkilot tashkil etildi. 2007 yilda DRBF o'zining nizolarni ko'rib chiqish kengashi qo'llanmasini nashr etdi, uni birinchi nashr etilgan qo'llanmaning ilg'or versiyasi sifatida ko'rish mumkin.
So'nggi yillarda DRB Amerika Qo'shma Shtatlari, Buyuk Britaniya, Avstraliya, Bangladesh, Pokiston, Vetnam, Xitoy va Hindiston kabi ko'plab mamlakatlarda ko'priklar, aeroportlar, kogeneratsiya zavodlari, yo'llar va boshqalar kabi har qanday qurilish sohalarida deyarli amalga oshirildi. DRBda sud jarayoni (suddagi kabi rasmiy usulda o‘tkaziladi). Arbitraj (Kamroq qat'iy protsedura, lekin shunga o'xshash sud). Shu bilan birga nizolarni komissiyaviy ko‘rib chiqishda nizolarni muqobil hal qilish norasmiy, uchinchi tomonlarning ishtiroki asosida bo‘lib o‘tadi.
Nizolarni hal qilish tizimining samaradorligining eng muhim elementlaridan biri bu tizimni loyihaning eng boshida tashkil etish va uni asosiy shartnoma hujjatlariga kiritishdir. Muammo va nizolarni hal qilish jarayoni bo'yicha oldindan kelishib olinmagan holda, kelishmovchilik yuzaga kelganidan keyin tomonlarni nizolarni hal qilish usuli bo'yicha kelishuvga erishish qiyin bo'lishi mumkin. Bundan oldin, har bir nizoni hal qilishning mavjud usullari bo'yicha yetarli bilimga ega bo'lishi kerak. Shunday qilib, tadqiqotning maqsadlari quyidagilardan iborat: (1) DRB tushunchasini tushunish va tushuntirish; (2) DRBning amaliyligini aniqlash; va (3) DRBni amalga oshirishdagi to'siqlarni aniqlash.
Nizolar kengashi (DB), nizolarni ko'rib chiqish kengashi (DRB) yoki nizolarni hal qilish kengashi (DAB) nizolarni hal qilish uchun forum bo'lib, odatda shartnoma tuzuvchi tomonlar tomonidan tanlangan uchta mustaqil va xolis shaxsni o'z ichiga oladi. Nizolarni ko'rib chiqish kengashlari va muqobil nizolarni hal qilishning boshqa ko'plab usullari o'rtasidagi muhim farq, so'nggi yillarda bunday kengashlarning muvaffaqiyatini hisobga olishi mumkin, chunki nizolarni ko'rib chiqish kengashi har qanday nizolar paydo bo'lishidan oldin loyihaning boshida tayinlanadi va o'z zimmasiga oladi. saytga muntazam tashrif buyurish, butun loyiha davomida faol ishtirok etadi
Bahslar kengashi loyiha ma'muriyatining bir qismiga aylanadi va shu bilan shartnoma muddati davomida shartnoma tuzuvchi tomonlarning faoliyatiga ta'sir qilishi mumkin. U "real vaqt" qiymatiga ega. Munozaralarni hal qilish bo'yicha doimiy kengashning g'oyasi shundan iboratki, u tomonlar tomonidan hal etilmaydigan har qanday nizoning rivojlanishining dastlabki bosqichida chaqirilishi va muhokama qilinadigan masalalarni qanday hal qilish kerakligi bo'yicha qarorlar yoki tavsiyalarni nashr etishni so'rashi mumkin. Munozaralarni ko'rib chiqish kengashining qarori taraflar tomonidan ma'qullanmasa masalani arbitraj yoki sudga topshirish imkoniyati saqlanib qoladi (lekin majburiy emas). Shunday qilib, nizolarni hal qilish kengashini Buyuk Britaniyaning qonun hujjatlariga muvofiq shartnomalar bo'yicha yoki qonunning o'zida o'rnatilgan rejim ostidagi sud jarayoniga o'xshatish mumkin. Nizolarni ko'rib chiqish kengashi Birlashgan Qirollikning qonuniy qarori qilmaydigan narsa - bu qiyin yoki bahsli masalalarni muhokama qilish uchun muntazam va doimiy forumni ta'minlash, norasmiy maqomda harakat qilish orqali oldinga siljish yo'llarini aniqlash va tomonlarga bunday vaziyatdan qochish uchun qimmatli imkoniyatlar yaratishdir, bundan tashqari faol muloqotni saqlab qolish orqali nizolarni hal etishdir. Kamroq muhokama qilinadigan yana bir jihat shundaki, loyiha boshidanoq nizolar kengashini tashkil etish orqali bahslar kengashi a'zolari loyiha jamoasining bir qismiga aylanadilar va ular boshqacha tarzda o'ylashadi va ularning "qo'l" yondashuvi tufayli adolatli va xolis ekanligiga ishonch hosil qiling va ularning maslahati uchinchi shaxs yoki loyihadagi notanish shaxsdan ko'ra ko'proq hurmat qilinadi va qabul qilinadi. "Munozaralar kengashi" va "Nizolarni ko'rib chiqish kengashi" atamalari umumiy atamalar bo'lib, quyidagilarni o'z ichiga oladi: a) AQShda ishlab chiqarilgan va majburiy bo'lmagan tavsiyalar beruvchi qurilma bo'lgan nizolarni ko'rib chiqish kengashi (DRB); (b) nizolarni hal qilish kengashi (DAB) AQShning avvalgi modelidan kelib chiqqan, ammo oraliq majburiy kuchga ega bo'lgan qarorni ta'minlaydigan qurilma; va (c) 2004-yilda Xalqaro Savdo Palatasi tomonidan yaratilgan nizolarni ko‘rib chiqish kengashlari va nizolarni hal qilish kengashlarining gibridi bo‘lgan Birlashgan nizolar kengashi (CDB). Kengash, nizolarni oldini olish bo'yicha komissiya va nizolarni yarashtirish paneli. Asosan bu turli xil nizolarni ko'rib chiqish qurilmalari bir xil bo'lib, ularning har biri tomonlar o'rtasidagi shartnomaviy kelishuv asosida erta hal qilishni ta'minlaydi.

Qurilish sohasida munozarali kengashlar 50 yildan ortiq vaqtdan beri qo'llanilmoqda.[2] Nizolarni ko'rib chiqish kengashi shartnoma asosida tuziladi; tomonlar nizolarni tinglash va hal qilish bo'yicha maslahat berish uchun yurisdiktsiyaga ega bo'lgan nizolarni ko'rib chiqish kengashini tuzadi va vakolat beradi. Birlashgan Qirollikda shartnoma tuzuvchi tomonlar qonun hujjatlarida belgilangan talablar doirasida qurilish shartnomasi bo'yicha nizolarni ko'rib chiqish uchun nizolarni ko'rib chiqish kengashini tuzishlari mumkin. Hozircha [qachon?] Qurilish shartnomalari bo'yicha nizolarni ko'rib chiqish uchun nizolarni ko'rib chiqish kengashlari uchun qonuniy talablar mavjud emas.

Nizolarni ko'rib chiqish kengashlarining kelib chiqishi qurilish sanoatida topilgan bo'lsa-da, ularning doirasi qurilishga qaraganda ancha kengroq va Nizolarni ko'rib chiqish kengashlari endi moliyaviy xizmatlar sanoati, dengiz sanoati, uzoq muddatli kontsessiya loyihalari, ekspluatatsiya va texnik xizmat ko'rsatish shartnomalarida mavjud. Bahslarni ko'rib chiqish kengashlarining ko'lami katta deb ta'riflangan.[3] Xalqaro Savdo Palatasining Munozarali Kengashlarning[4] faol yordamchisi sifatida paydo bo'lishi, shuningdek, Nizolar Kengashi Federatsiyasi va Nizolarni hal qilish bo'yicha kengash jamg'armasi, bir qator sohalarda nizolar kengashlarining tashkil etilishi ehtimolini oshiradi: shu paytgacha sud qaroridan unchalik foydalanmagan.

Xarajatlarni tejash

Ba'zi tadqiqotlar shuni ko'rsatdiki, nizolar kengashining narxi hatto eng og'ir nizoning hal qilinishiga olib keladi va nizolarni hal qilishning deyarli 99% muvaffaqiyati bilan qimmatli sud jarayoni yoki arbitrajga ehtiyoj sezmasdan, juda katta tejamkorlik qiladi.[5] Buning muhim sababi shundaki, qurilish sanoati nizolar va mojarolar uchun obro'ga ega. Masalan, Avstraliyaning anekdot dalillari shuni ko'rsatadiki, qurilish bilan bog'liq barcha yuridik xarajatlarning 50% nizo munosabati bilan sarflanadi.
DRB odatda bir kishidan yoki kerak bo'lganda uch yoki besh a'zodan iborat paneldan iborat bo'ladi [2]. Toq sonni saqlashdan maqsad, qaror qabul qilinmagan taqdirda ko'pchilik qaroriga erishishdir. A'zo shunday tarzda tanlanadiki, a'zolardan biri ish beruvchi tomonidan tayinlanadi va pudratchi tomonidan tasdiqlanadi, ikkinchi a'zo pudratchi tomonidan tayinlanadi va ish beruvchi tomonidan tasdiqlanadi va uchinchi a'zo birinchi ikki a'zo tomonidan tanlanadi va ikkalasi tomonidan tasdiqlanadi. ish beruvchi va pudratchi [1, 9, 10]. Uchinchi a'zo odatda raislik qiladi. Garchi a'zolar har biri pudratchi va ish beruvchi tomonidan tanlansa-da, shuni qat'iy ta'kidlash kerakki, bu a'zolar o'z xizmatlarini ko'rsatish va tegishli egasiga qarshi turish uchun yollanganligini anglatmaydi. Ular shartnomada adolatni joriy qilish uchun shunday tanlanganki, dastlab imon bor edi.
Bu DRBga ancha ishonchli jarayonni ta'minlaydi, chunki nizolar bilan shug'ullanuvchi shaxs asosan qurilish bo'yicha mutaxassislar bo'lib, loyihaning muayyan turlarini yaxshi biladi.
DRB loyihaning boshlanishida tomonlarning kelishuvi bilan vujudga keladi [1, 8]. Ko'pgina hollarda, DRB ishni taklif qilishdan oldin shartnomaning nizolarni hal qilishning umumiy mexanizmiga kiritilgan (Jahon banki, Xalqaro konsalting muhandislari federatsiyasi (FIDIC), Xalqaro savdo palatasi (ICC) va Amerika arbitraj assotsiatsiyasi (AAA)). Bu buyurtma shartnomasi deb atalishi mumkin.
DRBni amalga oshirishdan oldin, Kengash a'zolari odatda yuqorida aytib o'tilganidek, shartnoma tuzilganidan keyin ish beruvchi va pudratchi tomonidan tanlanadi va tasdiqlanadi va uch tomon kelishuvlari bajarilgandan so'ng rasman tashkil etilgan [1, 10].
Qurilish boshlanishidan oldin DRB dan dastlabki bosqichda foydalanish afzalroqdir. U o'zining foydasi va qiymatini maksimal darajada oshiradi, chunki tashkilotdagi kechikishning oldingi tajribasi uning samaradorligini pasaytirdi [3]. Agar DRB qurilish jarayonida amalga oshirilgan bo'lsa, bu boshqa ADR kabi farq qilmaydi, chunki DRB ning muhim xususiyati yo'qoladi. Boshqa tomondan, muammoni boshqarish dastlabki bosqichda amalga oshirilgan masalalardan biridir. Boshlash uchun eng yaxshi bosqich odatda shartnomani topshirish bosqichida
neytral bo'lishning asosiy xususiyatiga o'xshash boshqa bosqichlar qatorida neytral.
Asosiy shartnoma tomonlari DRBni tashkil etish xarajatlarini teng taqsimlaydilar. Harmon [1] ma'lumotlariga ko'ra, DRBni o'rnatishning o'rtacha qiymati shartnoma summasining 0,05% dan 0,25% gacha. Ko'pincha, xarajat Kengashdan nizolarni sayt darajasida yoki tinglovda hal qilish qanchalik tez-tez so'ralishiga bog'liq [11].
DRBning mega loyihalarga ko'proq moyil bo'lishining sababi, shubhasiz, kengashni saqlab qolishda yuqori (loyiha tugaguniga qadar butun muddat davomida oylik asosda). Shunga qaramay, agar kengashni o'rnatish xarajatlari olingan umumiy foyda bilan taqqoslansa, bu oqilona.
B. DRB qanday ishlaydi?
Boshlanish darajasi
Qurilish vaqtida ish joyida vaqti-vaqti bilan qisqacha holat yig'ilishi va saytga tashriflar o'tkazilishi va tegishli tomonlarning sayt vakillari bilan uchrashishi kerak (DRB samarali ishlashi uchun yuqori rahbariyat jalb qilinishi kerak). Shunday qilib, u loyiha, uning borishi va shartnomada ishtirok etayotgan tomonlar haqida tushuncha beradi, shuningdek, yuzaga kelishi mumkin bo'lgan nizolarning oldini oladi [10]. DRB mojarolarni oldini olish uchun amalga oshiriladi, bu DRBning nizolarni oldini olish maqsadlaridan biridir.
Munozara darajasi ko'tarildi
Qurilish jarayonida mojarolar yuzaga kelsa, DRB kelishmovchilikning mumkin bo'lgan sohalari bo'yicha norasmiy fikr bildirishi mumkin, shunda ular oxir-oqibat nizoga aylanmasdan oldin hal qilinadi. Bu shartnoma taraflarini yillar o'tib arbitraj va sud muhokamasiga olib kelishi mumkin bo'lgan hal qilinmagan nizolarni hal qilishdan qutqarishi mumkin [12].
DRB har qanday nizolarni imkon qadar tezroq hal qilishga urg'u beradi.
Har ikki tomon o'z vaqtida yuzaga keladigan nizolar bo'yicha o'zaro kelishuvga erisha olmagan taqdirda, keyin bunday muammoni tinglash va yozma hisobot uchun har ikki tomon DRBga yuboradi deb talqin qilinishi kerak.
DRB a'zolari a'zo sifatida va boshqaruv kengashi sifatida ishlaganda uch tomon kelishuviga, shuningdek shartnoma hujjatlariga rioya qilishlari shart. Nizolarni rasmiy sud muhokamasiga qo'yishning shartnoma tartibini chetlab o'tmaslik kerak. DRB tomonlarni nizoni hal qilishdan oldin shartnoma choralarini bajarishga undashi kerak.
Eshitish tartib-qoidalari har ikki tomonning o'z pozitsiyasini tushuntirishga, shuningdek, da'volar bo'yicha javob berishga imkon beradi. Sud muhokamasidan oldin har ikki tomon har bir holat va faktlarning har bir hujjatini tayyorlaydi.
DRB tinglovni o'tkazadi va ikkala tomonning nizolaridan kelib chiqadigan har bir masala bo'yicha ishtirok etadi va savol Kengash a'zolari tomonidan aytilishi, tushuntirishlar so'rashi yoki faktlarni aniqlash uchun qo'shimcha ma'lumotlarni so'rashi mumkin. Boshqa tomondan, shartnomaning ikkala tomoni odatda shartnomaning haqiqiy ishtirokchilari tomonidan taqdim etiladi, ular tegishli masalalar bo'yicha birinchi qo'l bilimga ega [10].
Ishni ko‘rish chog‘ida Kengash a’zolaridan birortasi ishning biron bir jihati bo‘yicha hech qanday fikr bildirmasligi kerak [9]. Ko'rib chiqishdan so'ng, Kengash a'zolari tegishli shartnoma hujjatlari, yozishmalar, boshqa hujjatlar va nizo faktlarini hisobga olgan holda huquq va da'volarni himoya qilish to'g'risidagi da'volarni ko'rib chiqadilar. Bunday qarashlar qat'iy maxfiy saqlanishi kerak.
Eshitishdan keyingi daraja
Yechimga erishilgandan so'ng, Kengash a'zolari tavsiyalari bilan birgalikda uning asoslarini tushuntirish bilan birga yozma hisobotda har ikki tomonni ham taqdim etadilar (har ikki tomonni yanada ishontirish uchun yozma hisobot professional tarzda taqdim etilishi kerak). Harmon [10] tavsiyasi nizolashayotgan tomonlarni ish sharoitlari, ishtirokchilar va shartnoma bilan tanishish tajribasi va ish sharoitlari, ishtirokchilar va shartnoma bilan tanishi, shuningdek, ular tomonidan o'rnatilgan ishonchdan foydalangan holda asosliligi asosida "sotish" haqida ekanligini tushuntiradi. partiyalar.
Shuni yodda tutish kerakki, bunday tavsiyalar majburiy bo'lmaydi va har ikki tomon ham o'zlari mos keladigan nizolarni hal qilishning boshqa usuliga rioya qilish yoki rad etish va to'g'ridan-to'g'ri o'tish huquqiga ega. Shunday qilib, tavsiya umumiy yozma va og'zaki taqdimotni hisobga olgan holda tuziladi va jumboqni to'ldirish ma'nosida yakunlanadi.
Ko'pgina tavsiyalar ishonchsizlik tufayli muammolarni hal qilishda muvaffaqiyatsizlikka uchraydi. Shuning uchun DRB a'zolari dastlabki bosqichda qurilish sohasida texnik tajribaga ega bo'lishi kerak.
Shartnoma tugagandan keyin emas. DRB maslahatchi emas, balki qaror qabul qiluvchi sifatida ishlaydi. Bundan tashqari, boshqa ADR faqat har qanday nizo yuzaga kelgandan keyin qo'llaniladi. Bu nizolarni hal qilish uchun arbitrajda va sudda ko'rilgan jarayon tufayli uzoq vaqt va qimmat protsedura tufayli yuzaga keladigan xarajatlarni minimallashtirishga olib keladi.
Oldingi amaliyotdan boshlab, DRB optimistik munosabatlarni, ochiq muloqotni va tomonlarning muammolarni tinch yo'l bilan hal qilishlari uchun zarur bo'lgan ishonch va hamkorlikni osonlashtiradigan jarayonga aylantirdi [3]. DRB ning bunday ishchi tabiati jamoaga loyihani yakunlash uchun bir-birini tushunishga yordam beradi.
Shuni ta'kidlash kerakki, DRB juda ishonchli jarayon, chunki nizolar bilan shug'ullanuvchi shaxs asosan mutaxassislar bo'lib, ushbu loyiha turlarini yaxshi biladi. DRB jarayoni nizolarni hal qilishning boshqa usullari bilan solishtirganda juda tejamkor, ayniqsa arbitraj yoki sud jarayonining yuqori xarajatlari hisobga olinsa. Erta hal qilish tomonlar uchun yuridik va maslahatchi to'lovlari kabi xarajatlarni, shuningdek, ish beruvchilar va pudratchilar uchun samarali loyiha vaqtini yo'qotishni sezilarli darajada kamaytiradi.
1975 yildan 2007 yilgacha AQSHda DRB tajribasidan maʼlum boʻlishicha, 810 ta loyihaning 50% ga yaqini DRB guruhi tomonidan koʻrib chiqilmagan nizolar boʻlmagan, qolgan 50% esa samarali deb topilgan, chunki ularning 90% keyinchalik nizolarni hal qila olgan [11]. Natija ajablanarli emas, chunki DRB loyihani qurish bosqichida nizolarni hal qilishga urg'u beradi. DRB jarayoni qurilish nizolarini hal qilish uchun ADR usulidan ko'ra muvaffaqiyatliroq ekanligi aniqlandi.
II. METODOLOGIYA
Tadqiqot faqat nizolarni hal qilishda qurilish mutaxassislari bilan suhbatlar orqali sifatli topilmalar asosida amalga oshirildi. Sifatli tadqiqotning maqsadi har qanday qo'shimcha ma'lumotni DRB va uning Malayziya qurilish sanoatida xabardorligini o'rganishdir. Strukturaviy intervyu qabul qilindi, chunki u to'plangan ma'lumotlarning bir xilligini ta'minlaydi va ma'lumotlarning solishtirilishini ta'minlaydi. Olingan sifatli ma'lumotlarni tahlil qilish uchun kontent tahlili tanlandi va javoblardan kelib chiqadigan asosiy mavzular aniqlandi.