Optimal Workfare med Frivillig og Ufrivillig Arbejdsløshed Claus Thustrup Kreiner


Download 497 b.
Sana26.12.2017
Hajmi497 b.
#23072


Optimal Workfare med Frivillig og Ufrivillig Arbejdsløshed

  • Claus Thustrup Kreiner

  • Københavns Universitet, EPRU, CESifo

  • Torben Tranæs

  • Rockwoolfondens Forskningsenhed, CESifo, IZA


Hvad forstår ved workfare?

  • Work



Baggrund

  • Workfare har traditionelt været anvendt i forbindelse med fattigdomshjælp, specielt i USA

  • Arbejdsmarkedspolitikken i Europa har udviklet sig mere og mere i retning af workfare: modtagere af dagpenge og kontanthjælp (for arbejdsdygtige) tvinges i aktivering

  • Evalueringer af aktiveringsindsatsen har typisk ikke kunne påvise store, signifikante effekter mht. opkvalificering, øget beskæftigelse...

  • Mange arbejdsløse er tilsyneladende ikke til rådighed (kun 60-70% var til rådighed i DK fra 1995 til 2001)



Motivation

  • Workfare har kun været analyseret i forbindelse med omfordelingspolitik/fattigdomshjælp. Resultaterne tyder på, at det ikke er optimalt at anvende workfare

  • Er det optimalt at anvende workfare i arbejds-markedspolitikken?

  • Kan det være optimalt at kræve, at dagpenge-modtagere skal lave workfare-aktiviteter, som i sig selv ingen værdi har?

  • Kan det tænkes at workfare med fordel kan anvendes til at separere frivillige ledige fra ufrivillig ledige?



Skitsering af Model Set-up

  • Betragter en samfundsplanlægger som ønsker at designe et understøttelsessystem for arbejdsløse

  • 2 typer af arbejdsløse: Ufrivillige og Frivillige

  • Individuelle karakteristika (produktivitet og nytte af fritid) er privat information ⇒ samfundsplanlæggeren kan ikke skelne en ufrivillig ledig fra en frivillig ledig

  • Ønsker at karakterisere de Pareto-optimale understøttelses-systemer og undersøge om de indeholder workfare



Lidt notation

  • : Andel som ønsker at arbejde (type W)

  • 1-: Andel som ikke ønsker at arbejde (type N)

  •  : Sandsynlighed for at modtage jobtilbud

  • b : Dagpenge til arbejdsløse

  • b : Overførsler til en person uden for arbejdsstyrken

  • i : Produktivitet/løn for type i

  • li : Arbejdstid for type i

  • le : tid anvendt på “workfare” ved modtagelse af DP

  • t : Skat på beskæftigede til dækning af understøttelse



Individ i’s beslutninger



Præferencer

  • Nyttefunktion for individerne



Indifferenskort for de to typer af individer



Optimal arbejdstid for type W



Type N ønsker ikke at arbejde



Restriktioner på mulige politikker



B1: sikre at type W ønsker at arbejde



B2: sikre at type N ønsker “deres pakke”



B3: sikre ligevægt på offentlige budget



Dvs. følgende restriktioner



Løsningsmetode?

  • Vi vil gerne vide om workfare er optimalt → kunne finde de Pareto-optimale understøttelsessystemer og undersøge om le > 0 i løsningen



Udledning af Pareto-optimale U-systemer

  • Maksimer forventet nytte for type W :



Pareto-Optimale Pekuniære Systemer

  • Find optimal løsning {b,b,t} når le = 0 :



Pareto-Optimale Pekuniære Systemer



Vil workfare kunne forbedre systemet?

  • Betragt en marginal ændring db, dt og dle omkring et initialt pekuniært system

  • Hvor meget skal le øges for at øge b?



Vil workfare kunne forbedre systemet?

  • Udled nu dt fra budgetrestriktion. Totaldifferentier den forventede nytte for type W og indsæt dle samt dt. Den forventede nytteændring er positiv hvis (se udleveret udregning):



Vil workfare kunne forbedre systemet?

  • Kombinér betingelsen for workfare med løsningen for det pekuniære system:

  • Proposition: Et optimalt pekuniært system med

  • kan Pareto-forbedres med workfare, hvis



Hvornår kan workfare forbedre systemet?

  • Workfare forbedrer det pekuniære system, hvis marginalomkostningerne (MC) ved forsikring er mindre med workfare

  • Nødvendig betingelse: type W og N har forskellig vurdering af fritid

  • Gevinsten ved at introducere workfare bliver større

  • hvis frivillig ledige udgør en høj andel af ledigheden

  • hvis forskellen i vurdering af fritid er høj

  • hvis frivillige ledige ikke vægter så højt hos samfundsplanlæggeren (b lav)



Diskussion

  • Time Workfare versus Task Workfare

  • Eksogene versus endogen arbejdsløshed (forårsaget af fagforeninger, effektivitetslønninger, søgeledighed)

  • Andre instrumenter i arbejdsmarkedspolitikken til screening: monitorering, optjeningsperiode, varighed af dagpenge, sanktioner



Download 497 b.

Do'stlaringiz bilan baham:




Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling