Путь независимого развития, избранный Узбекистаном, и его значение

Путь независимого развития, избранный Узбекистаном, и его значение

План:

1.Формирование собственного пути независимого Узбекистана

2.Принятие конституции Республики Узбекистан

3.Принятие символики Республики Узбекистан

1.Формирование собственного пути независимого Узбекистана

Завоевание государственной независимости создало благоприятные условия и широкие возможности для определения собственного пути социально-экономического развития. Суверенная Республика встала на путь формирования социально ориентированной рыночной экономики.
Основные принципы построения демократического общества, ос­нованного на рыночных отношениях, разработанные первым Президентом И.Каримовым, одобренные крупнейшими специалистами и государственными деятелями мира, за короткое время подтвердили свою жизнеспособность.
Их суть состоит в следующем:
• полная деидеологизaция экономики, экономика должна иметь прио­ритет над политикой;
• главным реформатором в сложный переходный период должно быть государство;
• весь процесс обновления и прогресса должен строиться на правовой основе;
• социальная ориентированность экономической политики;
• становление экономических рыночных отношений должно осуществ­ляться постепенно, поэтапно.
На основе данных принципов была разработана стратегия эконо­мических реформ. Важнейшими ее задачами является определение ко­нечной цели социально-экономических преобразований, переход от цент­рализованной, основанной на административно-приказной системе экономики, к рыночным отношениям, от одного качественного состоя­ния общества к другому.
На первом этапе перехода к современным рыночным отношениям пришлось решать две взаимосвязанные задачи: покончить с тяжелыми последствиями административно-бюрократической системы и сфор­мировать основы рыночных отношений. Наиболее важные направления экономических реформ были определены И.А. Каримовым: формирование и дальнейшее укрепление конституционно-правовой основы реформ; формирование новых форм собственности; приостановка упадка в производстве.
В этих целях уже в начальный период независимости было при­нято около ста законодательных и нормативных актов, при Президенте Республики создан специальный межведомственный совет по вопросам экономических реформ, предпринимательства, иностранных инвестиций, Начато разгосударствление собственности. Этим был положен конец государственной монополии, разрушена административно - бюрократическая система в экономике, создан фундамент рыночных отношений и началось формирование широкого слоя собственников. Все это и использование иностранных инвестиций дало возможность приостановить падение производства.
На первом этапе экономических реформ поменяли формы собст­венности, в основном, предприятия торговли и бытового обслуживания, мелкие предприятия транспорта и строительства, предприятия промыш­ленности по переработке сырья. Большая часть жилищных зданий была приватизирована бесплатно, часть из них передана владельцам на льготных условиях. В сельском хозяйстве за короткое время 770 коллективных и государственных хозяйств были преобразованы в арендные и общественные хозяйства. Процесс преобразования села проходил с большими трудностями. Унаследованные от прошлого различного рода бюрократические рогатки мешали успешному проведению экономических реформ.
Важным итогом разгосударствления собственности на первом этапе явилось начало формирования класса собственников. Оно шло двумя путями: с одной стороны, путем всестороннего развития мелких и средних предприятий и частного предпринимательства, с другой стороны, путем вложения сбережений в страховые кассы, банки, приобретение ценных бумаг.
К концу 1994 года 54.000 предприятий изменили формы хозяйст­вования, из них 34% - частные, 48% - акционерные, 16% - коллективные, 1% - арендный. В результате роста доли негосударственного сектора в экономике страны в 1995 г. 44% - промышленной, 97% -сельско­хозяйственной продукции производилось на предприятиях и хозяйствах негосударственного сектора.
Важное значение в переходе к следующему этапу разгосударств­ления собственности сыграло Постановление Кабинета Министров Рес­публики Узбекистан от 21 января 1994: "Дальнейшее углубление эко­номических реформ, защита интересов частной собственности и о ме­рах дальнейшего развития предпринимательства". Введение в обраще­ние на территории независимого Узбекистана с 1 июля 1994 года нaциональной валюты явилось решающим условием успешного осуществ­ления задач второго этапа.
Создание акционерных обществ открытого типа, выпуск ценных бумаг, аукционные торги недвижимостью стали новой ступенью даль­нейшего углубления экономических преобразований.
Наиболее важные отрасли промышленности - геологоразведочная, топливно-энергетический комплекс, средства связи, транспорта не подлежали приватизaции. В химической, золотодобывающей, горной, хлопкоочистительной промышленности 51 % акций принадлежат государству.
Важнейшим принципом перехода Узбекистана к рыночным отно­шениям является осуществление гарантированной социальной защиты населения. Малообеспеченные, многодетные семьи, инвалиды, пожилые люди, оставшиеся без присмотра, находятся в центре внимания госу­дарства. В первый год независимости был разработан комплекс мер по стабилизaции жизненного уровня населения. Для его претворения в жизнь из государственного бюджета выделяются необходимые средства. Несмотря на некоторые финансовые трудности, вызванные финансовым кризисом в ведущих странах мира в 1998 г., в бюджете 1999 г. не допущены сокращения средств на социальные нужды, что стало возможным за счет сокращений в системе административного и управленческого аппарата. В конце 1998 г. в Республике государственные пенсии и пособия получали 3 млн. 252 тыс. человек. Для этой цели в год выделялись 75 млрд. 541 млн. сумов из бюджета, из них 10 млрд. 448 млн. сумов получали семьи с детьми до 2-х лет.
Малообеспеченные слои населения также пользуются различными льготами. Определенные категории людей освобождены от платы за проезд на общественном транспорте, бесплатно получают медикаменты, пользуются льготами по оплате коммунальных услуг.
В 1999 г. на финансирование социального сектора, социальной защиты интересов населения было выделено в государственном бюджете более 283 млрд. сум, что на 37% больше, чем в 1998 г.
Большое внимание уделяется улучшению условий жизни сельского населения. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров "О программе социальной инфраструктуры села Республики Узбекистан до 2000 года" в сельской местности строятся врачебные пункты, общеобразовательные школы, жилые дома, объекты торговли, службы быта, предприятия общественного питания, прокладываются во­допроводные и газовые сети.

2.Принятие конституции Республики Узбекистан

Конституция - это основной закон государства, правовая гаран­тия нашего великого будущего. Она занимает основополагающее место в общей системе юридического права и служит основой всех законов и других юридических нормативных актов государства и общественных организaций.
Идея разработки новой Конституции Узбекистана прозвучала уже в марте 1990 года, став проявлением его грядущей суверенизaции и демократизaции. Несколько позднее была сформирована конституционная комиссия во главе с И.А.Каримовым. В процессе выработки нового документа она опиралась на основополагающие международно-правовые документы ООН, на Всеобщую Декларaцию прав человека. Существенную особенность новой Конституции составляет то, что она также опирается на древние корни культуры и нaциональные традиции узбекского народа. Оглядываясь в глубины веков, разработчики изучали идеалы народа о справедливом государстве, демократии и законности, воплощенные в таких памятниках истории и культуры, как "Уложение Темура", "Бабур-наме", "Зафарнаме", обращались к мудрости Алшпера Навои, Абдуразака Самарканда и др. Кроме того, они глубоко изучили мировой опыт конс­титуционного развития, достижения законодательства и демократии раз­личных стран. Проект новой Конституции был опубликован для все­народного обсуждения 26 сентября 1992 г. В ходе обсуждения были внесены поправки и изменения более, чем в 60 статей.
Конституция Республики Узбекистан была принята 8 декабря 1992 г. на одиннадцатой сессии Верховного Совета Республики Узбекистан двенадцатого созыва. Всему миру официально было объявлено стремление и воля нашего народа: возродить узбекскую государственность на сов­ременной цивилизованной основе, жить в мире и всячески способствовать его упрочению, углублять его демократию, быть приверженным правам человека и принципам государственного суверенитета, формировать гуманное правовое государство, обеспечивать гражданский мир и нaциональное согласие.
Сущность Конституции раскрывается в системе ее основных принципов. Это принципы государственного суверенитета, народовлас­тия, принцип приоритетности и незыблемости прав и свобод гражданина, взаимной ответственности государства и личности, принцип законности, разделения властей, местного самоуправления, судоустройства и отправления правосудия и т.д.
Приоритетным конституционным принципом организaции госу­дарственной власти в республике является принцип государственного суверенитета. Суверенность власти означает, с одной стороны, ее вер­ховенство и независимость внутри страны, а с другой - верховенство, самостоятельность и независимость этой власти во внешнеполитической сфере, во взаимоотношениях с другими государствами.
Красной нитью через всю Конституцию проходит незыблемость народовластия. Народовластие - это фактическая и юридическая принадлежность всей власти народу. "От имени народа Узбекистана могут выступать только избранные им Олий Мажлис и Президент Республики" (ст. 10).
Впервые в конституционной практике Узбекистана за каждым гражданином республики признаются естественные и неотъемлемые пра­вд. В ней провозглашены и такие права, которые не провозглашались в прежних конституциях. Например, право на жизнь, физическую и моральную неприкосновенность человека; право личности на частную жизнь; право на свободу мнений и убеждений; право на информaцию; презумпция невиновности; право на судебную защиту; право свободного выезда из страны и возвращения в нее; право на здоровую окружающую среду и др.
Демократизм - один из основных принципов новой Конституции. И преамбуле Конституции провозглашается верность народа Узбекистана идеалам демократии, правам человека и социальной справедливости. "Демократия в Республике Узбекистан базируется на общечеловеческих принципах, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права" (ст. 13).
Конституция конструирует структуру высших органов государственной власти Республики на основе принципа разделения властей. В ней закреплен оптимальный механизм взаимодействия и самостоятель­ного функционирования законодательной, исполнительной и судебной властей. Так, законодательная власть осуществляется Олий Мажлисом, исполнительная власть - Президентом Республики Узбекистан и дейст­вующим под его руководством Кабинетом Министров, судебная власть -Конституционным судом. Олий Мажлис, путем принятия Конституции и законов, определяет правовой статус двух остальных властей.
Отдельная глава Конституции посвящена органам государствен­ной власти на местах. Представительными органами власти на местах в, областях, районах и городах являются Советы народных депутатов.
В состав Республики Узбекистан входит Республика Каракалпакстан. Она в декабре 1991 года приняла Декларaцию о суверенитете, а 3 марте 1993 г. приняла свою Конституцию.
Новая Конституция Узбекистана обладает огромным нравствен­ным потенциалом. Среди отличительных черт надо отметить ее "человеческое лицо". На вершину конституционной пирамиды поставлен Человек, гражданин и его законные интересы.
Глубоко нравственны такие, например, положения Конституции как равенство женщин и мужчин в правах (ст. 16), зашита государством прав несовершеннолетних, нетрудоспособных и одиноких престарелых (ст. 45), поддержка и защита обществом и государством семьи (ст. 63), обеспечение- государством и обществом содержания, воспитания и образования детей сирот и детей, лишенных родительской опеки, поощрение благотворительной деятельности по отношению к ним (ст. 64), охрана государством материнства и детства, обязанность заботится совершеннолетних трудоспособных детей о своих родителях (ст. 66).
Таким образом, преамбула, 6 разделов, состоящих из 26 глав и 128 статей, свидетельствуют о том, что Конституция суверенного Узбекистана - это демократическая хартия прав человека и гражданина, стратегическая программа формирования гуманного правового государства.
Принятие Конституции Республики Узбекистан имеет огромное политическое, юридическое, международное значение.

3.Принятие символики Республики Узбекистан

В разработке символики независимого государства приняли учас­тие лучшие ею творческие силы. Только проектов флага было предложено более 200.
18 ноября 1991 г. был утвержден Государственный флаг Узбекистана. Его небесно-голубая полоса - символ голубого неба и чистой воды. Лазурный цвет издревле почитаем на Востоке. Именно он был цветом знамени Амира Темура.
Белый цвет - символ мира и чистоты. Он ассоциируется с чис­тотой, неоскверненностью помыслов и деяний, означает доброе пожела­ние чистого и светлого пути.
Красные полосы - это жизненные силы, пульсирующие в каждом живом организме, символ жизни.
Зеленый цвет- символ благодатной природы, символ юности и надежды. Сегодня это также и символ движения по охране окружающей среды.
Полумесяц связан с историческими традициями народа Узбекистана, Полумесяц и звезды - символ безоблачного неба над миром. 12 звезд на государственном флаге - это символ всеохватности и совершенства.!
Государственный герб Узбекистана был утвержден 2 июля 1992. г. В центре его - серебристая птица Хумо с раскрытыми крыльями - сим­вол счастья и свободолюбия. В верхней части герба - восьмигранник, означающий утверждение и единство Республики, внутри - полумесяц со звездой. Изображение солнца - пожелание, чтобы путь Узбекистан был озарен ярким светом и указание на его природно-климатические условия.
Колосья - символ хлеба насущного, хлопок - главное богатство земли Республики. Колосья и коробочки хлопка, перевитые лентой Государственного флага, означают консолидaцию народов, проживающих в стране.
10 декабря 1992 года был утвержден Государственный гимн Узбекистана. Его слова создал Абдулла Орипов, музыку - Мутал Бурхонов. Текст гимна свидетельствует о добрых стремлениях нашего народа. В музыке использованы традиции макомов и шашмакомов.
Государственная символика Республики Узбекистан имеет исто­рическую преемственность с могущественными державами, существовав­шими на территории нашей страны, отражает ее природные особен­ности, нaциональную и культурную самобытность, воспевает Родную землю, провозглашает добрые и чистые намерения.
В систему атрибутики независимого государства входит и его нaциональная валюта - сум, введенная в обращение с 1 июля 1994 года.
Уважение к символике государства - это уважение к его народу, к самому государству.