Regolamento del mercato


Download 200.16 Kb.
Pdf ko'rish
bet1/3
Sana24.05.2017
Hajmi200.16 Kb.
  1   2   3

 

1

 



 

 

COMUNE DI CALESTANO 

Provincia di Parma

 

 



 

 

REGOLAMENTO 



DEL MERCATO 

[ai sensi art. 27 c. 1 lett. d) del D.lgs 114/98] 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



 

                  Approvato con delibera Consiglio Comunale n. 09 del 25/02/2014 

                  Modificato con delibera Cosiglio Comunale n.07 del 28/04/2015 

 

 



 

2

I N D I C E 



TITOLO I – Disposizioni Generali  

 

ART. 1 – TIPOLOGIA DEL MERCATO …………………………………………………………………..3 

ART. 2 – GIORNATE E ORARI DI SVOLGIMENTO ...….……………………….….………………….3 

   

ART. 3 – LOCALIZZAZIONE, CONFIGURAZIONE E ARTICOLAZIONE DEL MERCATO……….4 

 

ART. 4 – AUTORIZZAZIONE E CONCESSIONE DI POSTEGGIO …………………………….…….5 

 

ART. 5 – SUBINGRESSO ………………………………………………………………………………….6 



ART. 6 – RISTRUTTURAZIONE, SPOSTAMENTI PARZIALI O TOTALI DEI POSTEGGI ……….7 

 

ART. 7 – ISTITUZIONE DI NUOVI POSTEGGI ………………………………………………………....7 

 

ART. 8 – POSTEGGI VINCOLATI A MERCEOLOGIA SPECIFICA ………………………………….8 

 

ART. 9 – SPOSTAMENTO DI POSTEGGIO ……………………………………………………...……..8 

 

ART. 10 – SCAMBIO DI POSTEGGI ……………………………………………………………………..8 

 

ART. 11 – AMPLIAMENTO DELLA SUPERFICIE DI POSTEGGIO ………………………...…….…8 

 

ART. 12 – TENUTA E CONSULTAZIONE DELLA PIANTA ORGANICA E DELLA 

GRADUATORIA DEI TITOLARI DI POSTEGGIO ……………………………….……………………..9 

 

ART. 13 – ASSENZE …………………………………………………………………………………...….9 

 

ART. 14 – ASSEGNAZIONE POSTEGGI TEMPORANEAMENTE NON OCCUPATI – 

FORMAZIONE  DELLA GRADUATORIA DEGLI SPUNTISTI ……………………..………………..10 

 

ART. 15 – NORME IN MATERIA DI FUNZIONAMENTO DEI MERCATI ………………….……….11 

 

ART. 16 – CIRCOLAZIONE STRADALE ……………………………………………...……………….13 

 

ART. 17 – POSTEGGI RISERVATI AI PRODUTTORI AGRICOLI ……………………….…...…….13 

 

ART. 18 – NORME IGIENICO SANITARIE E DI SICUREZZA ………………………………………14 

 

ART. 19 – DOCUMENTI AL SEGUITO ……………………………………………...………………….14 

 

ART. 20 – ADEMPIMENTI ……………………………..……………………….………………………..14 

 

ART. 21 – SANZIONI ………………………………..……………………………………………………15 

 

ART. 22 – PROVVEDIMENTI PER MANCATO PAGAMENTO TOSAP ……………………………16 

 

ART. 23 – DISPOSIZIONI FINALI………………..............................................................…............16 

ART. 24 – ENTRATA IN VIGORE ………….………………………………………….………………..17 

                                                                     

                                                       

 

3

 



TITOLO I 

DISPOSIZIONI GENERALI  

 

ART. 1 - Tipologia del mercato 

1.  Il  presente  Regolamento  disciplina  le  modalità  di  svolgimento  del  mercato  su  aree  pubbliche 

che si tiene nel territorio del Comune di Calestano e che è denominato "Mercato di Calestano". 

2.  L'esercizio delle attività nell'ambito del mercato è disciplinato dal D.Lgs. 31.03.98 n° 114, dalla  

legge  della  Regione  Emilia  Romagna  25.06.99,  n°  12  dalle  relative  disposizioni  di  attuazione 

contenute  nella  deliberazione  della  Giunta  Regionale  26.07.1999  n°1368,  dal  presente 

Regolamento e dalle altre norme statali, regionali e comunali vigenti in materia. 

3.  Il  mercato,  secondo  la  classificazione  prevista  dall'art.  6  della  L.R.  n.  12/1999  è  di  tipo 

"ordinario" essendo consentito trattare tutti i prodotti alimentari e non alimentari ad eccezione 

di  armi,  esplosivi,  oggetti  preziosi  e  bevande  alcoliche  diverse  da  quelle  poste  in  vendita  in 

recipienti chiusi con contenuto non inferiore a litri 0,200 per le bevande alcoliche ed a litri 0,33 

per le bevande superalcoliche, cioè aventi gradazione alcolica superiore a 21° (art. 30 comma 

5 D.Lgs. n. 114/1998  e con  gli  artt. 176 R.D. n. 635/1940 e  86  del TULPS). 

4.  Il  presente  Regolamento  disciplina  anche  i  mercati  straordinari  che  si  svolgono 

occasionalmente con gli stessi operatori in giorni diversi da quelli del normale mercato. 

 

 

ART. 2 - Giornate e orari di svolgimento  

1.  Il mercato è settimanale ed ha luogo nella mattinata di mercoledì. 

2.  Quando  il  giorno  di  mercato  ricade  in  un  giorno  festivo  viene  ugualmente  effettuato  ad 

eccezione dei seguenti giorni: 1° gennaio, 25 e 26  dicembre. Il Sindaco, tuttavia, su richiesta 

degli operatori e sentite le Associazioni, con ordinanza da emettere con un anticipo di almeno 

30 giorni, può autorizzare l'anticipazione o la posticipazione del mercato. Le assenze effettuate 

nei mercati diversi dal mercoledì non verranno conteggiate ai fini delle revoche del posteggio. 

3.  Entro il 30 novembre di ogni anno, sentite le associazioni dei commercianti su aree pubbliche, 

il Comune fissa e rende noto il calendario dei mercati straordinari dell'anno successivo (lettera 

c) art. 6 L.R. n. 12/1999). Tali edizioni straordinarie possono essere legate a festività o essere 

connesse  a  manifestazioni  o  iniziative  di  valorizzazione  del  mercato  stesso  o  alle  aperture 

festive facoltative degli esercizi di commercio fisso. 

4.  Lo svolgimento del mercato straordinario è disciplinato con atto del Dirigente/Responsabile del 

Servizio/Settore. In tale atto sono indicate: 

a)  le eventuali modalità e termini di partecipazione; 

b)  la  possibilità  di  spostamento  dei  posteggi  in  relazione  all’eventuale  ridimensionamento 

dell’area  al  fine  di  ottenere  quanto  più  possibile  continuità  dei  banchi  e  degli  autonegozi, 

nonché la migliore organicità dei percorsi del mercato. 

5.  L’orario di vendita è stabilito con apposita Ordinanza del Sindaco n°60/2013 ai sensi dell’art.28 

c.12  del  D.Lgs  31.03.1998  n°114,  dell’art.36  c.3  de lla  Legge  08.06.1990  n°142  così  come 

modificato dalla Legge 03.08.1999 N°265 e tenuto co nto degli indirizzi della Giunta regionale di 

cui alla deliberazione 26.07.199 n°1368. Nella mede sima ordinanza sono altresì indicati: 

a)  l'orario a partire dal quale gli operatori possono accedere all'area mercatale; 

b)  l'orario entro il quale deve essere occupato il posteggio; 

c)  l'orario entro il quale deve essere liberato il posteggio; 

d)  l'orario  prima  del  quale  è  vietato  abbandonare  il  posteggio  salvo  che  non  ricorrano 

giustificati motivi, che gli organi di vigilanza possono chiedere di comprovare e salvo il caso 

di gravi intemperie, vale a dire qualora il maltempo provochi  la forzata inattività di oltre la 

metà degli operatori del mercato; 

e)  l'orario entro il quale gli "spuntisti" che intendono partecipare all'assegnazione dei posteggi 

temporaneamente vacanti, devono presentarsi per le operazioni di cui al successivo art. 14; 

f)  le sanzioni per le violazioni delle norme di cui alle precedenti lettere. 

 


 

4

 



 

6.  Qualora intervengano motivi di pubblico interesse il Sindaco con propria ordinanza, modifica il 

giorno  e/o  gli  orari  di  cui  al  presente  articolo  dandone  preventiva  e  comunque  tempestiva 

informazione alle Associazioni dei commercianti su aree pubbliche. 

7.  Il  Dirigente/Responsabile  del  Servizio/Settore,  in  base  alla  disponibilità  di  spazio  nell’area 

mercatale  può  autorizzare  l’occupazione  del  suolo  pubblico,  utilizzando  come  criterio  di 

assegnazione l’ordine di arrivo delle domande, anche ai soggetti sotto elencati: 

a.  imprenditori,  regolarmente  iscritti  alla  Camera  di  Commercio,  che  erogano  servizi  quali: 

riparatori di ombrelli, arrotini, calzolai, fotografi, riproduttori di chiavi, baby parking e simili; 

b.  chi  venda  o  esponga  per  la  vendita  le  proprie  opere  d'arte,  nonché  quelle  dell'ingegno 

creativo,  quali  quadri,  sculture,  articoli  vari  decorati  a  mano,  pizzi,  ricami,  composizioni  di 

fiori secchi e simili. 

8.  Il  Dirigente/Responsabile  del  Servizio/Settore,  in  base  alla  disponibilità  degli  spazi 

appositamente  individuati  nell’area  mercatale  per  attività  di  promozione  di  prodotti  o  per 

divulgazione,  propaganda  o    apostolato,  può  autorizzare  l’occupazione  del  suolo  pubblico, 

utilizzando  il  criterio  di  assegnazione  in  base  all’ordine  di  arrivo  delle  domande,  anche  ai 

soggetti sotto elencati: 

c.  imprenditori  regolarmente  iscritti  alla  Camera  di  Commercio  che,  per  promuovere  i  propri 

prodotti chiedono uno spazio per esporli e/o per distribuire materiale pubblicitario; 

d.  associazioni di volontariato e organizzazioni non lucrative di utilità sociale (ONLUS), partiti 

politici e organizzazioni sindacali. 

Nel caso non vi siano domande dei soggetti elencati nel c.7 lettere a) e b)  e c. 8 lett.c) gli spazi 

possono essere assegnati ai soggetti elencati nel c.8 lett.d).                                     

9.  Al fine di garantire la rotazione dei soggetti di cui al comma 7, le domande di occupazione del 

suolo pubblico sono esaminate ed eventualmente accolte, per un numero non superiore a 10 

presenze  consecutive,  secondo  l’ordine  cronologico  di  presentazione.  La  domanda  di 

occupazione può essere comunque ripresentata durante l’anno. 

Le  organizzazioni  di  cui  al  punto  d),  previa  verifica  di  zone  del  mercato  libere,  sono  sempre 

ammesse, tuttavia possono occupare cadauna un’area non superiore a 16 mq (4 m x 4 m). 

 

10. L’occupazione di suolo pubblico autorizzato ai sensi dei precedenti commi 7 e 8 non costituisce 



alcun diritto di ammissione ad edizioni analoghe del mercato. 

 

11. La  partecipazione  degli  hobbisti  è  disciplinata  dalla  Legge  Regionale  24  maggio  2013,  n.4  e 



successive  integrazioni  e  modifiche,  la  quale  ha  introdotto  l’art.7  bis  nella  Legge  Regionale 

n.12 del 1999 stabilendo le modalità di partecipazione e le relative sanzioni amministrative in 

caso di inadempienze. 

 

 



ART. 3 - Localizzazione, configurazione e articolazione del mercato 

1.  Il mercato si svolge in Calestano capoluogo, all’interno di Piazza Europa, via Mazzini sino int. 

via Cavour, su aree pubbliche scoperte, nell'area individuata nella planimetria particolareggiata 

allegata. 

2.  Nella planimetria di cui sopra sono evidenziate le caratteristiche del mercato ed in particolare: 

a)  l’ampiezza complessiva dell’area destinata all’esercizio del commercio su aree pubbliche; 

b)  il totale di n.19 posteggi riservati agli operatori su aree pubbliche di cui: 

• 

n. 11  posteggi destinati al settore merceologico NON ALIMENTARE; 



• 

n.  5   posteggi destinati al settore merceologico ALIMENTARE vincolati a mercelogia 



specifica; 

• 

n.  1   posteggio destinato a produttori agricoli; 



• 

n

.  1    posteggio  riservato  alle  associazioni  di  volontariato  –  onlus  -  partiti  politici  ed 



organizzazioni sindacali ; 

• 

n.  1    posteggio  riservato  ai  soggetti  elencati  nel  c.7  lettere  a)  e  b)  e  c.  8  lett.c)  del 



precedente articolo; 

c)  la superficie dei posteggi, il loro numero progressivo, la collocazione ed articolazione. 



 

5

 



 

 

Specificamente: 



Posteggio 1 mq 50 – FRUTTA E VERDURA 

Posteggio 2 mq 40 – SALUMI E FORMAGGI 

Posteggio 3 mq 16 – NON ALIMENTARE 

(

posteggio  riservato  alle  associazioni  di  volontariato  –  onlus  – 



partiti politici - organizzazioni sindacali)                                                     

Posteggio 4 mq 50 – NON ALIMENTARE 

Posteggio 5 mq 40 – PESCE 

Posteggio 6 mq 40 –  ROSTICCERIA 

Posteggio 7 mq 20 – NON ALIMENTARE 

(posteggio riservato ai soggetti elencati nel c.7 lettere a) e b)  e 

c. 8 lett.c) del precedente articolo) 

Posteggio 8 mq 40 – NON ALIMENTARE 

Posteggio 9 mq 40 – NON ALIMENTARE 

Posteggio 10 mq 40 – NON ALIMENTARE 

Posteggio 11 mq 40 – NON ALIMENTARE 

Posteggio 12 mq 40 – NON ALIMENTARE 

Posteggio 13 mq 40 – NON ALIMENTARE 

Posteggio 14 mq 30 – FRUTTA E VERDURA 

Posteggio 15 mq 40 – NON ALIMENTARE 

Posteggio 16 mq 40 – NON ALIMENTARE 

Posteggio 17 mq 40 – NON ALIMENTARE 

Posteggio 18 mq 40 – NON ALIMENTARE 

Posteggio 19 mq 40 – POSTEGGIO RISERVATO AI PRODUTTORI AGRICOLI 

 

 



ART. 4 - Autorizzazione e concessione di posteggio 

1.  Entro il 31 di gennaio ed entro il 31 di luglio di ciascun anno il Comune segnala alla Regione, 

per la pubblicazione sul Bollettino Ufficiale dell'Emilia Romagna, l'elenco dei posteggi liberi che 

intende assegnare. 

2.  Il  medesimo  elenco  deve  essere  esposto  all'Albo  Pretorio  on-line  congiuntamente  al  bando 

contenente le modalità di presentazione delle domande, le dimensioni dei posteggi, eventuali 

vincoli di carattere merceologico ed i criteri di concessione dei posteggi. 

3.  Entro  i  trenta  giorni  successivi  alla  pubblicazione  sul  B.U.R.E.R.,  gli  interessati  possono 

presentare  domanda  di  rilascio  di  autorizzazione  al  commercio  su  aree  pubbliche  di  tipo  "A" 

relativa ad uno dei posteggi liberi, tenendo conto del settore merceologico e, contestualmente 

possono chiedere la relativa concessione di posteggio. 

4.  Decorso  il  tempo  previsto  per  la  presentazione  delle  domande,  il  Dirigente/Responsabile  del 

Servizio/Settore  provvede  al  rilascio  dell'autorizzazione  e  della  relativa  concessione  di 

posteggio,  tenendo  conto  in  caso  di  domande  concorrenti,  dei  criteri  di  priorità  previsti  dalla 

normativa vigente in materia ed in particolare da quelli previsti dall’intesa Stato Regioni del 12 

luglio 2012 e seguenti:  

a)  maggiore numero di presenze maturate nel mercato riferibili ad un’unica autorizzazione;  

b)  in  caso  di  parità  di  numero  di  presenze  maggiore  anzianità  dell’azienda  derivante 

dall’autorizzazione  amministrativa  riferita  al  titolare  dell’azienda  medesima  o  al/i  suo/i 

dante/i causa. L’anzianità d’azienda deve essere documentata con dichiarazione sostitutiva 

dell’atto  di  notorietà  rilasciata  ai  sensi  dell’art.4  della  Legge  15/68  dall’operatore 

interessato, il quale deve dichiarare tutti i passaggi di proprietà di cui ha conoscenza certa 

e di cui intende avvalersi; 

c)  nel  caso  di  ulteriore  parità  si  provvederà  ad  effettuare  un  sorteggio  tra  coloro  che  hanno 

ottenuto la stessa posizione in graduatoria. 

5.  L'assegnazione  conseguente  a  ciascun  bando  deve  riguardare  un  solo  posteggio  per 

operatore.     

6.  La  concessione  di  posteggio  ha  durata  di  anni  12  (dodici)  e  non  sarà  rinnovata 

automaticamente; il posteggio sarà riassegnato all’avente diritto (stesso concessionario o altro  


 

6

 



 

concessionario),  al  termine  di  tale  periodo,  nel  rispetto  delle  modalità  e  delle  procedure   

stabilite  in  conformità  ai  criteri  individuati  dall’intesa  Stato  Regioni  del  12  luglio  2012,  dall’art. 

70  del D Lgs. n. 59/2010 e successive modificazioni. Fatti salvi i diritti acquisiti, non è possibile 

detenere in concessione sullo stesso mercato più di due posteggi; 

7.  La ristrutturazione o lo spostamento dei posteggi effettuati ai sensi del seguente art. 6 comma 

1  e  l'accoglimento  delle  domande  di  spostamento  o  di  scambio  di  posteggi  effettuati  ai  sensi 

dei successivi artt. 9 e 10 comportano la sostituzione delle rispettive concessioni di posteggio 

con nuovi atti aventi, però,  la medesima scadenza di quelli ritirati. Lo stesso criterio si applica 

in caso di subingresso di cui al successivo art. 5. 

8.  In caso di trasferimento di residenza o di sede legale, il titolare di autorizzazione al commercio 

su area pubblica deve darne comunicazione al Comune entro 180 giorni. 

9.  Le  concessioni  di  posteggio  e  le  occupazioni  giornaliere  di  aree  pubbliche  sono  soggette  al 

pagamento di oneri per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche e della tariffa per il servizio di 

raccolta  e  smaltimento/recupero  rifiuti  nella  misura  stabilita  dalle  norme  vigenti,  nonché  delle 

spese relative al consumo dell'energia elettrica ed eventuali spese per servizi accessori. 

• 

Per  i  mercati  straordinari  la  Giunta  Comunale  può  deliberare,  nello  stesso  atto  di 



istituzione di tali mercati, la corresponsione da parte degli aderenti, di un contributo e/o 

cauzione, da determinare di volta in volta rispetto all’entità della manifestazione, per la 

promozione  di  fiere,  mercati  ed  eventi  collegati  ad  essi,  da  destinare  all’apposito 

capitolo di spesa. 

10. La concessione di posteggio cessa prima della decorrenza del termine per: 

a)  rinuncia del titolare; 

b)  revoca  per  motivi  di  pubblico  interesse  -  salvo  il  diritto  di  ottenere  un  altro  posteggio 

individuato,  tenendo  conto  delle  indicazioni  dell'operatore,  prioritariamente  nello  stesso 

mercato e, in subordine, in altra area individuata dal Comune; 

c)  revoca per mancato utilizzo del posteggio per periodi di tempo superiori complessivamente 

a 18 giornate di mercato per anno solare (ovvero, in caso di mercati stagionali, ad un terzo 

delle volte in cui si tiene il mercato), fatti salvi i periodi di assenza per malattia, gravidanza 

e servizio militare, giustificati come previsto al successivo art. 13; 

d)  revoca dell'autorizzazione amministrativa. 

11. L'autorizzazione amministrativa è revocata: 

a)  nel  caso  in  cui  il  titolare  perda  i  requisiti  morali  e/o  professionali  previsti  dall’art.5  c.2  del                

D.Lgs. 31/03/1998 n°114; 

b)  nel caso in cui il titolare non inizi entro sei mesi dal rilascio dell'autorizzazione o, in caso di 

subingresso,  dalla  reintestazione,  salvo  proroga  non  superiore  a  sei  mesi,  in  caso  di 

comprovata necessità; 

c)  nel caso di  revoca della concessione del posteggio per mancato utilizzo come indicato alla 

lettera c) del precedente comma 10; 

d)  nel caso di restituzione del titolo per acquisizione dell'azienda o del ramo d'azienda ai fini 

dell'ampliamento  della  superficie  dei  posteggi  come  indicato  al  successivo  art.  11  comma 

2; 

e)  nel  caso  in  cui  decorsi  i  sei  mesi  di  sospensione  dell’autorizzazione  per  mancata 



regolarizzazione della posizione contributiva venga accertato che non vi sia sussistenza del 

DURC  attestante  la  regolarità  contributiva  INPS  e  INAIL  ovvero  la  certificazione  di 

regolarità contributiva per le imprese iscritte solo all’INPS; 

 

12. In caso di rinuncia o di revoca della concessione di posteggio, se l’esercente ne ha interesse, 



si annota l’avvenuta rinuncia o revoca della concessione di posteggio sul titolo autorizzatorio e lo 

stesso rimane valido per l’esercizio del commercio itinerante e per la partecipazione a fiere. 

 

 

ART. 5 – Subingresso 

1.  Il trasferimento della gestione o della proprietà dell'azienda o di un ramo della stessa, per atto 

fra vivi o per causa di morte, su richiesta del subentrante, comporta: 


 

7

 



 

 

a)  l'intestazione  a  suo  nome  dell'autorizzazione  amministrativa  e  della  concessione  di 



posteggio; 

b)  il trasferimento in capo allo stesso subentrante dell'anzianità di mercato e dell'anzianità di 

attività maturata sull'autorizzazione oggetto di volturazione. 

2.  Il subentrante per atto fra vivi in possesso dei requisiti morali e, qualora richiesti, professionali 

può  iniziare  l'attività  dopo  aver  presentato  domanda  di  subingresso  sia  per  la  voltura 

dell'autorizzazione  che  per  il  rilascio  della  concessione  di  posteggio  la  cui  durata  sarà  pari  a 

quella del titolo ritirato. 

3.  In  caso  di  morte  del  titolare  dell'autorizzazione  al  commercio  su  aree  pubbliche  gli  eredi,  in 

possesso  dei  requisiti  morali,  anche  in  mancanza  dei  requisiti  professionali  di  cui  all’art.5  c.5 

del  D.Lgs.114/98,  a  titolo  provvisorio  e  previa  presentazione  di  apposita  comunicazione  al 

Comune,  possono  continuare  l'attività  del  de  cuius  per  sei  mesi  dalla  data  di  apertura  della 

successione. 

4.  Il  subentrante  per  causa  di  morte,  pena  la  decadenza,  deve  essere  in  possesso  dei  requisiti 

morali  e  professionali  richiesti    e  deve  chiedere  la  voltura  dell'autorizzazione  a  proprio  nome 

entro un anno dal decesso del precedente titolare. Durante lo stesso periodo può chiedere di 

sospendere l'attività e/o cedere l'azienda a terzi. 

5.  Le  disposizioni  di  cui  ai  precedenti  commi  3  e  4,  in  quanto  compatibili  si  applicano  anche  in 

caso di decesso del rappresentante legale di una società. 

6.  In  caso  di  trasferimento  della  gestione  dell'azienda,  i  relativi  titoli  autorizzatori,  su 

richiesta/comunicazione  sono  volturati  al  subentrante  per  la  durata  del  contratto  e,  alla 

scadenza o risoluzione del contratto, sempre su richiesta, sono reintestati al proprietario. 

 



Download 200.16 Kb.

Do'stlaringiz bilan baham:
  1   2   3




Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2020
ma'muriyatiga murojaat qiling