Testplanung Areal Freistatt, Thun Synthesebericht
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Testplanung Areal Freistatt, Thun Synthesebericht Thun, 20. Dezember 2016 48 13
44 44a
44b 11 9 7 5 3 1 12 35 33 31 29 27 2 2a 2b 10a
10 8a 8 6 4a 4 2a 2 14 12 11a
11 10 8 6 4a 4 13a 13 11a 11 9 7 50a 50 43 41a 41 40 39 37 34a 32a 32 30 25a 25 44 40 10a
10 63 57a 6 7 4a 26a 26 61a 9b 60b
6a 25b
25 4 6 1a 1 3 27 2 2a 29 39 5 7 2 1 1a 3a 3 6 8 8a 3 1 4 6a 6 43 43a 47a
8 47 49 5 2a 7 7a 10 7 5 5a 9 2 6 9b 11a 8 10 3 4 4a 2a 2 21 14 10 12a 9a 11 15a 2 25a
59c 61 5a 58 3 3 60 1b b 3a 1 8 12 7 5 9 11 13 8a 15a
4 6 19 23 25 8 15 20 20a 16 18 18a 18c 18d
18b 18e
18 59 45 15 17 5a 5b 9a 1 3 5 4 3a 3 5 8 8b 9b 11a 7 9a 9 8 4a 2b 2a 4 29a 6 47 11a 11b
9 11 12 49 51 53 19 21 23 25 55 14 57 59 27 10a 10 11 12 10 14 13 13a
15a 15 14a 16 70 18 66a 61 63 40 65 67 66 72 9a 9 11a
12 51 53 53a 11 16 18 13 15 15a 55 55a 55c 55b
20 17 15b 14b 14a
31 29 27a 29a 33 37 35 33a
35a 21a
21 39a
23 25b
57 20 23 22 24 41 39 43 45 51 47 49 43a 45a
47a 25 27a25a 33 11a
31 14a
11 12 29 8a 9 9a 7b 7 27 28a 27b
28 25 23 27 21 19 15 17 27 29 56 13 11 9 9a 7 5 5a 25a 8 6 7a 5 4 4a 2 3a 1a 3 59a 59b 72a
65a 2 65h 30a 37a
65 70a
41a Friedhofweg Friedhofweg Pestalozzistrasse Sonnenweg Jägerweg
Fischerweg Wiesenstrasse Niederhornstrasse Grünauweg Grünauweg Schwalmernstra Suleggstrasse Mattenstrasse Martinstrasse Schilthornstrasse Schützenweg Jägerweg
Fischerweg Feldeckstrasse Mattenstrasse Brunnweg
Pestalozzistrasse Feldheimstrasse Mattenstrasse Länggasse Progymatte Länggasse 68 81
658 689
717 969
996 1000
1024 1025
102 1029
1087 1088
1158 1159
1160 1161
1166 1167
1168 1169
1170 1171
1178 1207
1245 1374
1375 1376
1377 1378
1661 1733
1808 3504
4439 4440
4441 4442
4443 4444
4445 4446
4447 29 230 250 252
316 369
418 463
483 515
531 619
661 678
679 680
683 687
716 725
744 751
755 756
757 758
797 818
921 926
927 928
929 930
931 932
933 934
936 943
951 957
963 970
987 1049
1129 1132
1133 1162
1163 1164
1165 1172
1173 1174
1175 1176
1177 5046
1195 1196
1218 1219
1220 1221
1320 13 1383 1436 1444
1469 1502
1503 1504
1505 1506
1507 1508
1509 1510
1511 1512
1513 1555
1556 1557
1558 1562
1563 1564
1565 1566
1569 1570
1571 1572
1573 1574
1575 1576
1577 1578
1579 1580
1592 1617
1618 1619
1623 1628
1647 1648
1649 1652
1653 1658
1659 1698
1700 1701
1702 1703
1706 1718
0 1721
1722 1723
1724 1729
1755 1764
1787 1788
1792 1814
816 1818
1825 1 1842 1849 72 1873 1886 1889
1896 1897
1898 1899
1900 2619
2624 2625
2626 2627
2628 2629
2630 2631
2632 2633
2688 2691
2692 2751
2757 2809
2835 2842
2881 2882
2918 2966
3025 3065
3068 3069
3181 3276
3839 3846
3866 3880
3881 3938
3940 4043
4104 4584
4893 5026
5027 5044
5045 59 2634 .01 2634
.02 4448
450 3667
3882 Bern,
Legende Stadt Thun Testplanung Freistatt Synthesekarte Stadtraum / Städtebau 20. Dezember 2016 15022_Synthesekarte_Freistatt_Thun.ai - PH/mo Mittlere Dichte mit Option grössere Bauvolumen Städtebauliche Akzente mit Platzbildung Quartierplatz Ausrichtung Bebauung längs zu Länggasse Perimeter Mögliche Akzente in Höhenentwicklung Längsbezug Querbezüge Wechselwirkung mit bestehendem Quartier Arealanbindung an Quartierachsen N 0 40 Meter 20 10 Amtliche V ermessung der Gemeinde Thun , Stand
2 01 4 (L V95)
Impressum
Herausgeber: Planungsamt der Stadt Thun
Beatrice Aebi, Stadtplanerin
Thomas Judt, Projektleiter Stadtplanung Thomas Zumthurm, Leiter Amt für Stadtliegenschaften
Roland Trachsel, Projektleiter Amt für Stadtliegenschaften Paul Rosser, Präsident GBWG Freistatt
Bruno Stettler, Vizepräsident GBWG Freistatt Michael Heim, Post Immobilien M&S AG
Philipp Hubacher, BHP Raumplan AG
Fliederweg 10, 3000 Bern 14, info@raumplan.ch Datum: 20. Dezember 2016 Inhaltsverzeichnis Synthesebericht
1.
Vorwort ................................................................................................................................................. 1
2. Management Summary .................................................................................................................... 2
3.
Testplanungsverfahren ..................................................................................................................... 4
3.1 Ausgangslage .................................................................................................................................... 4
3.2
Zielsetzungen .................................................................................................................................... 4
3.3
Synthesebericht und –pläne ............................................................................................................ 4
3.4
Bearbeitungs- und Betrachtungsperimeter ..................................................................................... 5
3.5
Verfahrensablauf und Prozessbeteiligte ......................................................................................... 7
3.6
Aufgabenstellung .............................................................................................................................. 7
4.
Entwürfe ........................................................................................................................................... 10
4.1 Lösungsansätze .............................................................................................................................. 10
4.2
Diskussion ....................................................................................................................................... 16
4.3
Würdigung ....................................................................................................................................... 23
4.4
Feedbacks aus den Echoräumen .................................................................................................. 32
5.
Synthese ........................................................................................................................................... 33
5.1 Gesamtstrategie ............................................................................................................................. 33
5.2
Stadtraum/Städtebau .................................................................................................................... 34
5.3
Freiraumgerüst, Quartiervernetzung ............................................................................................. 35
5.4
Nutzungsaspekte ............................................................................................................................ 37
5.5
Strassenraum, Verkehr/Mobilität .................................................................................................. 39
5.6
Sozialräumliche Aspekte ................................................................................................................ 40
5.7
Wirtschaftlichkeit ............................................................................................................................ 41
5.8
Etappierung ..................................................................................................................................... 42
6.
Umsetzung ....................................................................................................................................... 43
6.1 Grundsätze ...................................................................................................................................... 43
6.2
Folgearbeiten .................................................................................................................................. 43
6.3
Änderung der Grundordnung ......................................................................................................... 44
6.4
Nächste Schritte ............................................................................................................................. 44
7.
Genehmigung .................................................................................................................................. 45
8. Planungsprozess ............................................................................................................................. 4
8.1
Prozessbeteiligte ............................................................................................................................. 4
8.2
Ablauf Planungsprozess ................................................................................................................. 5
Anhang ...............................................................................................................................................
Anhang 1 Synthesepläne ................................................................................................................... Anhang 2 Projekteingaben der Teams ..............................................................................................
Stadt Thun • Testplanung Freistatt • Synthesebericht 1
1.
Vorwort Die Genossenschaftssiedlung Freistatt an der Länggasse prägt mit ihren vier- zehn charakteristischen Bauten in zwei Zeilen und grossen Vorgärten seit den 1940er-Jahren das Ortsbild an der Grenze zwischen Länggass- und Westquar- tier. Wo früher grosse Gärten angelegt und bewirtschaftet wurden, verteilen sich heute die grosszügigen Aussenräume auf unterschiedliche Spiel-, Grün- und Bracheflächen sowie vereinzelt auch auf Autoabstellplätze. Die kleinen Wohnungsgrundrisse spiegeln noch immer den Geist der Gründerjahre der Genossenschaftssiedlung, als sich eine vier- bis fünfköpfige Familie eine Drei- zimmerwohnung teilte. „Die Bausubstanz der Freistatt-Gebäude aus den 40er-Jahren ist schlecht, die Wohnungen sind für heutige Bedürfnisse zu klein und haben geringen Kom- fort. Total sanieren lohnt sich nicht. Abbruch und Neubau ist die beste Lö- sung“, dies war 2015 das Fazit einer breit abgestützten Expertengruppe. Wie hoch und wie dicht könnte eine Neuüberbauung sein? Wie sollen die Frei- räume in Zukunft genutzt werden? Kann die bestehende Siedlung allenfalls teilweise erhalten werden? Diese und weitere Fragen sollten untersucht wer- den – zu diesem Zweck entschied sich der Stadtrat zur Durchführung eines Testplanungs- und Partizipationsprozesses, dessen Resultate im vorliegenden Synthesebericht zusammengefasst sind. In die Testplanung einbezogen wur- den auch die Poststelle und das angrenzende stadteigene Terrain: Die vier Mehrfamilienhäuser sind hoch sanierungsbedürftig. Das Ergebnis der Testplanung ist Grundlage für weitere Planungsschritte wie Zonenplanänderung und Architekturwettbewerb und aus verschiedener Hin- sicht erfreulich: Thun erhält an einem guten Standort ohne zusätzlichen Landbedarf mehr neuzeitliche Wohnungen für verschiedene Bevölkerungs- gruppen und Generationen, das Quartier wird städtebaulich aufgewertet. Die GBWG Freistatt geht finanziell gesundet mit marktgerechten Wohnungen in die Zukunft und bleibt der Stadt Thun als gemeinnütziger Wohnungsanbieter langfristig erhalten. Zudem entspricht verdichtetes Bauen Thuns Strategie zur Stadtentwicklung. Für das engagierte Mitwirken und den grossen zeitlichen Einsatz aller Beteilig- ten danke ich an dieser Stelle herzlich!
Marianne Dumermuth, Vorsteherin Direktion Stadtentwicklung Stadt Thun • Testplanung Freistatt • Synthesebericht 2
2.
Management Summary Die bestehende Mehrfamilienhaus-Bebauung im Gebiet Freistatt des Thuner Westquartiers weist einen hohen Sanierungs- und Investitionsbedarf auf. Nach verschiedenen Planungsstudien und einer sistierten Zonenplanände- rung wurde die Planung im 2015 neu gestartet. Angesichts der vielschichtigen Rahmenbedingungen und Herausforderungen für die Areal- und Quartierent- wicklung entschied sich die Stadt Thun, gemeinsam mit der Gemeinnützigen Bau- und Wohngenossenschaft (GBWG) Freistatt und der Post Immobilien AG ein kooperatives, begleitetes Testplanungsverfahren mit drei Teams durchzu- führen. Im kooperativen Prozess mit verschiedenen Beteiligten wurden Fragen und Ansätze des Städtebaus und des Freiraums, der Nutzung, der Identität, des Sozialraums und des Verkehrs untersucht. Die Testplanung bringt Erkenntnis- se, die über das Areal der Freistatt hinausgehen. Die Breite der Lösungsan- sätze und deren gesamtheitliche Bewertung ermöglichen Empfehlungen unter einigen Aspekten, welche vor der Testplanung nicht möglich waren. Der Synthesebericht soll der Stadt Thun als Grundlage für die Ausarbeitung der Zonenplanänderung und den beteiligten Grundeigentümern als Basis für das Wettbewerbsverfahren zur Konkretisierung der Wohnbauprojekte dienen. Aus der Synthese der verschiedenen Entwürfe und Strategien wurden folgen- de Erkenntnisse und Folgerungen abgeleitet: •
Abhängigkeiten und Wechselwirkungen, die aufeinander abgestimmt wer- den müssen. Eine Gesamtbetrachtung ist notwendig. •
gerichtet werden. Die Weiterentwicklung und Neuinterpretation bisheriger Strukturen und ortstypischen Eigenschaften werden als erfolgverspre- chend beurteilt. Die Ensemblewirkung ist auch künftig zu berücksichtigen. •
Im Teilgebiet West sind verschiedene Typologien denkbar. Das Begleitgremium beurteilt eine Bebauungsdichte mit einer Ausnützungszif- fer (AZ) von bis zu 1.2 über den Gesamtperimeter als verträglich, wobei die Dichte im Teilgebiet West eher höher und im Teilgebiet Ost aufgrund des er- forderlichen grösseren Freiraums eher tiefer liegen dürfte. Die Testplanung zeigt verträgliche Lösungen mit einer Bebauung von in der Regel bis zu 4 Geschossen im Teilgebiet Ost und bis zu 5 Geschossen im Teil- gebiet West. Höhere Bauten im Sinne von städtebaulichen Akzenten und eine höhere Bebauungsdichte sind im Kreuzungsbereich Länggasse/Matten- strasse denkbar. Der Knotenbereich Mattenstrasse/Länggasse eignet sich zur Anordnung eines neuen Quartierzentrums, welches mit einem attraktiven öffentlichen Platz und umgebenden publikumsorientierten Nutzungen ausgestattet werden soll. Der Platz ist Ankunftsort (ÖV-Haltestellen) und Begegnungsraum für die Quartier- bevölkerung gleichzeitig.
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