Texnik reglamentlar va ularni ishlab chiqish Reja: Texnik reglamentlarni ishlab chiqish va qabul qilish tartibi

Texnik reglamentlar va ularni ishlab chiqish

Reja:
1.Texnik reglamentlarni ishlab chiqish va qabul qilish tartibi.
2.Texnik reglamentlarni o'zgartirish va bekor qilish

Texnik reglamentlar federal qonunlar yoki Rossiya Federatsiyasi Hukumatining federal qonunlari va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlarini qabul qilish uchun tegishli ravishda belgilangan tartibda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori bilan qabul qilinadi.

Har qanday shaxs texnik reglament loyihasini ishlab chiquvchisi bo'lishi mumkin.
Texnik reglament loyihasini ishlab chiqish to'g'risidagi bildirishnoma texnik tartibga solish bo'yicha federal ijroiya organining bosma nashrida va davlat axborot tizimida elektron raqamli shaklda e'lon qilinishi kerak.
Texnik reglament loyihasini ishlab chiqish to'g'risidagi xabarnomada qaysi mahsulotlar yoki unga qo'yiladigan talablar bilan bog'liq bo'lgan jarayonlar (shu jumladan tadqiqotlar), ishlab chiqarish, qurish, o'rnatish, ishga tushirish, foydalanish, saqlash, tashish, sotish va utilizatsiya qilish to'g'risidagi ma'lumotlar bo'lishi kerak; ishlab chiqilgan talablar, ushbu texnik reglamentning maqsadining qisqacha bayoni, uni ishlab chiqish zarurati asoslanishi va tegishli xalqaro standartlar qoidalari yoki Rossiya Federatsiyasi hududida amaldagi majburiy talablardan farq qiladigan ishlab chiqilayotgan talablar ko'rsatilgan. Rossiya Federatsiyasi ushbu texnik reglament loyihasini ishlab chiqish vaqtida va texnik reglament loyihasi bilan tanishish usuli to'g'risidagi ma'lumotlar, ushbu texnik reglament loyihasini ishlab chiquvchining ismi yoki familiyasi, ismi, otasining ismi, pochta manzili va agar mavjud bo'lsa, yozma izoh olish uchun ishlatilishi kerak bo'lgan elektron pochta manzili manfaatdor tomonlar.
Texnik reglament loyihasini ishlab chiqish to'g'risidagi xabar e'lon qilingan paytdan boshlab tegishli texnik reglament loyihasi tanishish uchun manfaatdor shaxslarga taqdim etilishi kerak. Ishlab chiquvchi manfaatdor shaxsning iltimosiga binoan unga texnik reglament loyihasining nusxasini taqdim etishi shart. Ushbu nusxani taqdim etish uchun olinadigan to'lov uni yaratish narxidan oshmasligi kerak.
Ishlab chiquvchi yozma shaklda olingan manfaatdor shaxslarning mulohazalarini inobatga olgan holda texnik reglament loyihasini yakunlaydi, texnik reglament loyihasini jamoatchilik muhokamasini o‘tkazadi va yozma shaklda olingan manfaatdor shaxslarning mulohazalari ro‘yxatini ushbu sharhlar mazmunining qisqacha mazmuni bilan tuzadi. va ularning muhokamasi natijalari.
Ishlab chiquvchi tegishli normativ-huquqiy hujjat bilan qabul qilingan texnik reglamentlar kuchga kirgan kungacha yozma shaklda olingan manfaatdor shaxslarning sharhlarini saqlashi va ularni Davlat Dumasi deputatlari, federal ijroiya organlari va federal ijroiya organlari vakillariga taqdim etishi shart. ushbu moddaning 9-bandida ko'rsatilgan texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha ekspert komissiyalari ularning iltimosiga binoan.
Texnik reglament loyihasini ishlab chiqish to‘g‘risidagi bildirishnoma e’lon qilingan kundan boshlab umumxalq muhokamasi tugaganligi to‘g‘risidagi xabar e’lon qilingan kungacha bo‘lgan muddatda texnik reglament loyihasini jamoatchilik muhokamasi ikki oydan kam bo‘lishi mumkin emas.
Texnik reglament loyihasining jamoatchilik muhokamasi tugaganligi to'g'risidagi bildirishnoma texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha federal ijroiya organining bosma nashrida va ommaviy axborot tizimida elektron raqamli shaklda e'lon qilinishi kerak.
Texnik reglament loyihasini jamoatchilik muhokamasi yakunlanganligi to‘g‘risidagi bildirishnomada texnik reglament loyihasi bilan tanishish tartibi to‘g‘risidagi ma’lumotlar va manfaatdor shaxslardan yozma shaklda olingan mulohazalar ro‘yxati, shuningdek familiyasi yoki ismi, ismi, otasining ismi ko‘rsatilishi kerak. texnik reglament loyihasini ishlab chiquvchining pochta manzili va agar mavjud bo'lsa, ishlab chiquvchi bilan bog'lanish uchun foydalanish mumkin bo'lgan elektron pochta manzili.
Texnik reglament loyihasini jamoatchilik muhokamasi yakunlanganligi to‘g‘risidagi xabar e’lon qilingan kundan boshlab qayta ko‘rib chiqilgan texnik reglament loyihasi va yozma shaklda olingan manfaatdor shaxslarning mulohazalari ro‘yxati manfaatdor shaxslarga tanishish uchun taqdim etilishi kerak.
Texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha federal ijroiya organi o'zining bosma nashrida texnik reglament loyihasini ishlab chiqish va ushbu loyihani jamoatchilik muhokamasini yakunlash to'g'risida xabarnomalarni e'lon qilish uchun to'lov to'langan kundan boshlab o'n kun ichida e'lon qilishi shart. Bildirishnomalarni e'lon qilish tartibi va ularni nashr qilish uchun to'lov miqdori Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.
Yuridik shaxs tomonidan Davlat Dumasiga texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonun loyihasining qonunchilik tashabbusi kiritilishi quyidagi hujjatlar mavjud bo'lganda amalga oshiriladi:
Texnik reglamentlar to'g'risida federal qonunni qabul qilish zarurligini asoslash, tegishli xalqaro standartlar qoidalaridan yoki Rossiya Federatsiyasi hududida texnik loyihani ishlab chiqish vaqtida amalda bo'lgan majburiy talablardan farq qiladigan talablarni ko'rsatgan holda. tartibga solish;
Texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonunning qabul qilinishini moliyaviy-iqtisodiy asoslash;
Yozma shaklda olingan manfaatdor tomonlarning mulohazalari ro'yxati.
Davlat Dumasiga hujjatlar ilova qilingan holda taqdim etilgan texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonun loyihasi Davlat Dumasi tomonidan Rossiya Federatsiyasi hukumatiga yuboriladi. Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi federal qonun loyihasi bo'yicha Rossiya Federatsiyasi hukumati to'qson kun ichida Davlat Dumasiga texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha ekspert komissiyasining xulosasini hisobga olgan holda tayyorlangan javobni yuboradi. Texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonun loyihasi Davlat Dumasi tomonidan birinchi o'qishda Rossiya Federatsiyasi Hukumati tomonidan bekor qilinmagan holda ko'rib chiqilishi mumkin, agar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining bekor qilinishi Davlat Dumasiga Rossiya Federatsiyasi Hukumati tomonidan bekor qilingan muddat ichida taqdim etilmagan bo'lsa. belgilangan muddat.
Davlat Dumasi tomonidan birinchi o'qishda qabul qilingan Texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonun loyihasi texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha federal ijroiya organining bosma nashrida va davlat axborot tizimida elektron raqamli shaklda e'lon qilinadi.
Ularni taqdim etish muddati tugagandan so'ng, birinchi o'qishda qabul qilingan texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonun loyihasiga kiritilgan o'zgartirishlar Davlat Dumasi tomonidan texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonun loyihasini ko'rib chiqishdan kamida bir oy oldin elektron raqamli shaklda ommaviy axborot tizimida e'lon qilinadi. ikkinchi o'qishda.
Texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha federal ijroiya organi o'zining bosma nashrida texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonun loyihasini nashr etilganligi uchun to'langan kundan boshlab o'n kun ichida e'lon qilishi shart. Texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonun loyihasini nashr etish tartibi va uni nashr etish uchun to'lov miqdori Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.
Ikkinchi o'qish uchun tayyorlangan texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonun loyihasi Davlat Dumasi tomonidan Rossiya Federatsiyasi hukumatiga yuboriladi. Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi federal qonun loyihasi bo'yicha Rossiya Federatsiyasi hukumati oltmish kun ichida Davlat Dumasiga texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha ekspert komissiyasining xulosasini hisobga olgan holda tayyorlangan javobni yuboradi. Texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonun loyihasi Davlat Dumasi tomonidan Rossiya Federatsiyasi Hukumati tomonidan bekor qilinmasdan ikkinchi o'qishda ko'rib chiqilishi mumkin, agar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining bekor qilinishi Davlat Dumasiga Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan bekor qilingan muddat ichida taqdim etilmagan bo'lsa. belgilangan muddat.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Rossiya Federatsiyasi Hukumati majlisida ko'rib chiqish uchun tayyorlangan texnik reglamentlar to'g'risidagi qarori loyihasi ko'rib chiqiladigan kundan kamida o'ttiz kun oldin tegishli ekspert komissiyasiga ekspertiza uchun yuboriladi. texnik jihatdan tartibga solish.Texnik tartibga solish boʻyicha Rossiya Federatsiyasi Hukumati qarori loyihasi yigʻilishda koʻrib chiqiladi.Rossiya Federatsiyasi Hukumati, texnik jihatdan tartibga solish boʻyicha tegishli ekspert komissiyasining xulosasini hisobga olgan holda.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining texnik reglamentlar to'g'risidagi qarori loyihasi texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha federal ijroiya organining bosma nashrida e'lon qilinishi va ko'rib chiqiladigan kundan kamida o'ttiz kun oldin elektron raqamli shaklda davlat axborot tizimiga joylashtirilishi kerak. rossiya Federatsiyasi hukumati yig'ilishida. Ushbu qaror loyihasini nashr etish va joylashtirish tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.
Texnik reglamentlar loyihalarini ekspertizadan o'tkazish texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha ekspert komissiyalari tomonidan amalga oshiriladi, ular tarkibiga federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, ilmiy tashkilotlar, o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlar, tadbirkorlar va iste'molchilarning jamoat birlashmalari vakillari kiradi. Texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha ekspert komissiyalarini tuzish va ularning faoliyati tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlanadi. Texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha federal ijroiya organi texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha ekspert komissiyalarining tarkibini tasdiqlaydi va ularning faoliyatini ta'minlaydi. Texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha ekspert komissiyalarining majlislari ochiq.
Texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha ekspert komissiyalarining xulosalari texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha federal ijroiya organining bosma nashrida va davlat axborot tizimida elektron raqamli shaklda majburiy e'lon qilinishi kerak. Bunday xulosalarni e'lon qilish tartibi va ularni nashr etish uchun to'lov miqdori Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.
Texnik jihatdan tartibga solish va milliy iqtisodiyot manfaatlari, moddiy-texnika bazasini rivojlantirish va ilmiy-texnikaviy rivojlanish darajasi, shuningdek Rossiya Federatsiyasida belgilangan tartibda qabul qilingan xalqaro normalar va qoidalar o'rtasida nomuvofiqlik mavjud bo'lganda. Rossiya Federatsiyasi hukumati yoki texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha federal ijroiya organi texnik reglamentga o'zgartirishlar kiritish yoki texnik reglamentni bekor qilish tartibini boshlashi shart.
1.6. Texnik reglamentlar talablariga rioya etilishi ustidan davlat nazorati
Texnik reglamentlar talablariga rioya etilishi ustidan davlat nazorati federal ijroiya organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq davlat nazoratini amalga oshirishga vakolatli ularga bo'ysunuvchi davlat muassasalari tomonidan amalga oshiriladi.
Texnik reglamentlar talablariga rioya etilishi ustidan davlat nazorati mahsulotga yoki ular bilan bog‘liq loyihalash, ishlab chiqarish, qurish, o‘rnatish, sozlash, foydalanish, saqlash, tashish, sotish va utilizatsiya qilish jarayonlariga nisbatan faqat qonun hujjatlari talablariga muvofiqligi nuqtai nazaridan amalga oshiriladi. tegishli texnik reglamentlar.
Mahsulotlarga kelsak, texnik reglamentlar talablariga rioya etilishi ustidan davlat nazorati faqat mahsulot aylanishi bosqichida amalga oshiriladi.
Texnik reglamentlar talablariga rioya etilishi ustidan davlat nazorati bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirishda tegishli texnik reglamentlar uchun belgilangan tadqiqot va o'lchovlar qoidalari va usullari qo'llaniladi.
1. Davlat nazorati organlari quyidagi huquqlarga ega:
Ishlab chiqaruvchidan (sotuvchidan, xorijiy ishlab chiqaruvchining funktsiyalarini bajaruvchi shaxsdan) mahsulotlarning texnik reglamentlar talablariga muvofiqligini tasdiqlovchi muvofiqlik deklaratsiyasini yoki muvofiqlik sertifikatini yoki ularning nusxalarini taqdim etishni talab qilish;
texnik reglamentlar talablariga rioya etilishi ustidan davlat nazoratini amalga oshirish chora-tadbirlarini amalga oshirish;
texnik reglamentlar talablari buzilishlarini bartaraf etish to‘g‘risida qoidabuzarlikning xususiyatini hisobga olgan holda belgilangan muddatlarda ko‘rsatmalar berish;
muvofiqlik sertifikatining amal qilishini toʻxtatib turish yoki tugatish zarurati toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni sertifikatlashtirish organiga yuborish;
deklaratsiyani qabul qilgan shaxsga muvofiqlik deklaratsiyasini to'xtatib turish yoki tugatish to'g'risida buyruq berish va muvofiqlik deklaratsiyasining yagona reestrini shakllantirish va yuritishni tashkil etuvchi federal ijroiya organiga xabar berish;
Ishlab chiqaruvchini (ijrochi, sotuvchi, xorijiy ishlab chiqaruvchining funktsiyalarini bajaruvchi shaxs) Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan javobgarlikka tortish;
Zararning oldini olish uchun Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan boshqa choralarni ko'rish.
2. Davlat nazorati organlari quyidagilarga majbur:
Texnik reglamentlar talablariga rioya etilishi ustidan davlat nazorati bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirishda, Rossiya Federatsiyasining texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi qonun hujjatlarini qo'llash bo'yicha tushuntirish ishlarini olib borish, mavjud texnik reglamentlar to'g'risida xabardor qilish;
tijorat sirlari va qonun bilan qo'riqlanadigan boshqa sirlarga rioya qilish;
Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan texnik reglamentlar talablariga rioya etilishi ustidan davlat nazorati bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish va bunday chora-tadbirlar natijalarini ro'yxatdan o'tkazish tartibiga rioya qilish;
texnik reglamentlar talablariga rioya etilishi ustidan davlat nazoratini amalga oshirish chora-tadbirlari natijalari asosida texnik reglamentlar talablarini buzish oqibatlarini bartaraf etish choralarini ko‘rish;
Mahsulotlarning texnik reglamentlar talablariga mos kelmasligi to'g'risidagi ma'lumotlarni yuborish;
Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan boshqa vakolatlarni amalga oshirish.
Texnik reglamentlar loyihalarini ishlab chiqish uchun asos sifatida xalqaro standartlar to'liq yoki qisman qo'llanilishi kerak, bundan mustasno:
agar Rossiya Federatsiyasining iqlimiy va geografik xususiyatlari, texnik va / yoki texnologik xususiyatlari tufayli bunday foydalanish imkonsiz deb topilsa;
agar Rossiya Federatsiyasi belgilangan tartibda xalqaro standartlarni yoki ularning alohida qoidalarini qabul qilishga qarshi bo'lsa.
Milliy standartlar, shuningdek, texnik reglamentlar loyihalarini ishlab chiqishda to‘liq yoki qisman asos sifatida ham qo‘llanilishi mumkin.
Rossiya Federatsiyasi hukumati texnik reglament kuchga kirgunga qadar tadqiqot (sinov) va o'lchovlar qoidalari va usullarini o'z ichiga olgan milliy standartlar ro'yxatini, shu jumladan texnik reglamentni qo'llash va amalga oshirish uchun zarur bo'lgan namunalarni olish qoidalarini tasdiqlaydi. qabul qilingan texnik reglament va muvofiqlikni baholashni amalga oshirish.
Texnik reglamentlarning yoki texnik jihatdan tartibga solish ob'ektlarining ayrim talablariga nisbatan ushbu milliy standartlar mavjud bo'lmagan taqdirda, Rossiya Federatsiyasi hukumati texnik reglament kuchga kirgan kundan oldin tadqiqot (sinov) qoidalari va usullarini tasdiqlaydi. va o'lchovlar, shu jumladan qabul qilingan texnik reglamentlarni qo'llash va amalga oshirish va muvofiqlikni baholashni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan namunalarni olish qoidalari.
Texnik jihatdan tartibga solishning milliy iqtisodiyot manfaatlariga, moddiy-texnika bazasining rivojlanish darajasiga va ilmiy-texnikaviy rivojlanish darajasiga, shuningdek xalqaro normalar va qoidalarga muvofiqligini ta'minlash maqsadida Rossiya Federatsiyasi Hukumati tomonidan tasdiqlanadi. amalga oshirilishi to'liq yoki qisman federal byudjetdan moliyalashtiriladigan va har yili yangilanishi va nashr etilishi kerak bo'lgan texnik reglamentlarni ishlab chiqish dasturi (ularni qabul qilish shaklini ko'rsatgan holda). Texnik reglamentlar tasdiqlangan dasturdan tashqari ham ishlab chiqilishi mumkin.
Har qanday shaxs texnik reglament loyihasini ishlab chiquvchisi bo'lishi mumkin. Texnik reglamentlar federal qonun yoki Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori bilan qabul qilinadi va rasmiy e'lon qilingan kundan boshlab olti oydan kechiktirmay kuchga kiradi.
Texnik reglamentlarni ishlab chiqish va qabul qilish tartibi quyidagilarni o'z ichiga oladi:
1. Texnik reglament loyihasi to'g'risidagi xabarni texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha federal ijroiya organining bosma nashrida va davlat axborot tizimida elektron raqamli shaklda nashr etish. Bunday bosma nashr "Texnik tartibga solish va metrologiya federal agentligining byulleteni" dir.
2. Texnik reglament loyihasini ishlab chiqish to'g'risidagi xabar e'lon qilingan paytdan boshlab tegishli texnik reglament loyihasi tanishish uchun manfaatdor shaxslarga taqdim etilishi kerak. Ishlab chiquvchi manfaatdor shaxsning iltimosiga binoan unga texnik reglament loyihasining nusxasini taqdim etishi shart. Ushbu nusxani taqdim etish uchun olinadigan to'lov uni yaratish narxidan oshmasligi kerak.
Ishlab chiquvchi yozma shaklda olingan manfaatdor shaxslarning mulohazalarini inobatga olgan holda texnik reglament loyihasini yakunlaydi, texnik reglament loyihasini jamoatchilik muhokamasini o‘tkazadi va yozma shaklda olingan manfaatdor shaxslarning mulohazalari ro‘yxatini ushbu sharhlar mazmunining qisqacha mazmuni bilan tuzadi. va ularning muhokamasi natijalari. Texnik reglament loyihasini ishlab chiqish to‘g‘risidagi xabar e’lon qilingan kundan boshlab umumxalq muhokamasi tugaganligi to‘g‘risidagi xabar e’lon qilingan kungacha bo‘lgan muddatda texnik reglament loyihasini jamoatchilik muhokamasi ikki oydan kam bo‘lishi mumkin emas.
3. Texnik reglament loyihasining jamoatchilik muhokamasi tugaganligi to'g'risidagi xabar texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha federal ijroiya organining bosma nashrida va davlat axborot tizimida elektron raqamli shaklda e'lon qilinishi kerak.
4. Yuridik shaxs tomonidan Davlat Dumasiga texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonun loyihasining qonunchilik tashabbusini taqdim etish quyidagi hujjatlar mavjud bo'lganda amalga oshiriladi:
texnik reglamentlar to'g'risida federal qonunni qabul qilish zarurligini asoslash, tegishli xalqaro standartlar qoidalari yoki Rossiya Federatsiyasi hududida texnik loyihani ishlab chiqish vaqtida amalda bo'lgan majburiy talablardan farq qiladigan talablarni ko'rsatgan holda. tartibga solish;
texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonunning qabul qilinishini moliyaviy-iqtisodiy asoslash;
texnik reglament loyihasini ishlab chiqish to'g'risidagi xabar e'lon qilinganligini tasdiqlovchi hujjatlar;
texnik reglament loyihasining jamoatchilik muhokamasi tugaganligi to‘g‘risidagi xabar e’lon qilinganligini tasdiqlovchi hujjatlar;
yozma shaklda olingan manfaatdor tomonlarning mulohazalari ro'yxati.
Davlat Dumasiga ilova qilingan hujjatlar bilan kiritilgan texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonun loyihasi Davlat Dumasi tomonidan Rossiya Federatsiyasi hukumatiga yuboriladi. Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi federal qonun loyihasi bo'yicha Rossiya Federatsiyasi hukumati 90 kun ichida Davlat Dumasiga texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha ekspert komissiyasining xulosasini hisobga olgan holda tayyorlangan javobni yuboradi.
5. Davlat Dumasi tomonidan birinchi o'qishda qabul qilingan texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonun loyihasi texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha federal ijroiya organining bosma nashrida va davlat axborot tizimida raqamli shaklda e'lon qilinadi.
Ularni taqdim etish muddati tugagandan so'ng, birinchi o'qishda qabul qilingan texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonun loyihasiga kiritilgan o'zgartirishlar Davlat Dumasi tomonidan texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonun loyihasini ko'rib chiqishdan kamida bir oy oldin elektron raqamli shaklda ommaviy axborot tizimida e'lon qilinadi. ikkinchi o'qishda.
Ikkinchi o'qish uchun tayyorlangan texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonun loyihasi Davlat Dumasi tomonidan Rossiya Federatsiyasi hukumatiga Davlat Dumasi ushbu loyihani ikkinchi o'qishda ko'rib chiqishdan kamida 60 kun oldin yuboriladi. Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi federal qonun loyihasi bo'yicha Rossiya Federatsiyasi hukumati 60 kun ichida Davlat Dumasiga texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha ekspert komissiyasining xulosasini hisobga olgan holda tayyorlangan javobni yuboradi.
6. Belgilangan tartibda ishlab chiqilgan va Rossiya Federatsiyasi Hukumati majlisida ko'rib chiqish uchun tayyorlangan Rossiya Federatsiyasi Hukumatining texnik reglamentlar to'g'risidagi qarori loyihasi texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha tegishli ekspert komissiyasiga ekspertiza uchun yuboriladi. uni ko'rib chiqish kunidan kamida 30 kun oldin. Keyinchalik, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining texnik reglamentlar to'g'risidagi qarori loyihasi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining majlisida texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha tegishli ekspert komissiyasining xulosasini hisobga olgan holda ko'rib chiqiladi.
7. Texnik reglamentlar loyihalarini ekspertizadan o‘tkazish texnik jihatdan tartibga solish bo‘yicha ekspert komissiyalari tomonidan amalga oshiriladi, ularga teng asosda federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, ilmiy tashkilotlar, o‘zini-o‘zi tartibga soluvchi tashkilotlar, tadbirkorlar va iste’molchilarning jamoat birlashmalari vakillari kiradi. Texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha ekspert komissiyalarini tuzish va ularning faoliyati tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlanadi. Texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha federal ijroiya organi texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha ekspert komissiyalarining tarkibini tasdiqlaydi va ularning faoliyatini ta'minlaydi. Texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha ekspert komissiyalarining majlislari ochiq.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining texnik reglamentlar to'g'risidagi qarori loyihasi texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha federal ijroiya organining bosma nashrida e'lon qilinishi va uni ko'rib chiqish kunidan kamida 30 kun oldin elektron raqamli shaklda davlat axborot tizimiga joylashtirilishi kerak. rossiya Federatsiyasi hukumati yig'ilishida.
8. Texnik reglamentlar milliy iqtisodiyot manfaatlariga, moddiy-texnika bazasini rivojlantirishga va ilmiy-texnikaviy rivojlanish darajasiga, shuningdek, Rossiya Federatsiyasida qabul qilingan xalqaro normalar va qoidalarga mos kelmagan taqdirda. belgilangan tartibda Rossiya Federatsiyasi hukumati texnik reglamentlarga o'zgartirishlar kiritish yoki texnik reglamentlarni bekor qilish tartibini boshlashi shart.
9. Alohida hollarda mahsulot xavfsizligini ta’minlash, shuningdek, fuqarolarning hayoti yoki sog‘lig‘iga, atrof-muhitga bevosita tahdid tug‘ilganda texnik reglamentlar to‘g‘risidagi normativ-huquqiy hujjatni zudlik bilan qabul qilish zarur. Bunday hollarda texnik reglamentlarni ishlab chiqish va qabul qilishning alohida tartibi mavjud bo'lib, unga ko'ra Rossiya Federatsiyasi Prezidenti texnik reglamentlarni jamoatchilik muhokamasisiz chiqarish huquqiga ega.
Rossiya Federatsiyasida "Mashina va jihozlarning xavfsizligi to'g'risida", "Qurilish materiallari va mahsulotlarining xavfsizligi to'g'risida", "Dori vositalarining xavfsizligi to'g'risida", "Elektromagnit moslashuv to'g'risida", "G'ildirakli transport vositalarining xavfsizligi to'g'risida" gi texnik reglamentlar qabul qilindi. , "Tibbiy asboblar xavfsizligi to'g'risida", "Kimyoviy mahsulotlar xavfsizligi to'g'risida", "Oziq-ovqat xavfsizligi to'g'risida", "Qadoqlash xavfsizligi to'g'risida".
Bojxona ittifoqining bojxona hududida ishlab chiqarilgan va import qilinadigan mahsulotlarga qo'llanilishi va bajarilishi majburiy bo'lgan yagona talablarni belgilash uchun Bojxona ittifoqining texnik reglamentlari amal qiladi.
2011-2014-yillarda 20 dan ortiq texnik reglamentlar ishlab chiqildi va tasdiqlandi, jumladan, “Oʻyinchoqlar xavfsizligi toʻgʻrisida”, “Bolalar va oʻsmirlar uchun moʻljallangan mahsulotlar xavfsizligi toʻgʻrisida”, “Parfyumeriya va kosmetika mahsulotlari xavfsizligi toʻgʻrisida”gi texnik reglamentlar. mahsulotlar", "Xavfsiz oziq-ovqat mahsulotlari to'g'risida" va "Meva va sabzavot sharbatlari mahsulotlari uchun texnik reglament".
Bolalar uchun mo'ljallangan tovarlar sifatini nazorat qilish muhimligini hisobga olgan holda, Bojxona ittifoqining "Bolalar va o'smirlar uchun mo'ljallangan mahsulotlarning xavfsizligi to'g'risida" gi texnik reglamentlari qabul qilindi, Evrosiyo iqtisodiy komissiyasi hay'atining 05.03.2003 yildagi qarori bilan tasdiqlangan. .2013 yil 28-son.
Texnik jihatdan tartibga solinadigan mahsulotlarga quyidagilar kiradi:
bolalar parvarishi uchun mahsulotlar (sut nipellari, so'rg'ichlar, idish-tovoqlar, vilkalar pichoqlari, sanitariya-gigiyena va galantereya buyumlari, tish cho'tkalari va milk massajchilari);
kiyim-kechak, to'qimachilik materiallaridan tayyorlangan buyumlar, charm va mo'yna, trikotaj buyumlar va tayyor to'qimachilik mahsulotlari;
poyabzal va charm buyumlar;
bolalar aravachalari va velosipedlar;
kitob va jurnal mahsulotlari, o'quv qurollari nashr qilish.
Texnik reglament quyidagilarga taalluqli emas:
tibbiy maqsadlarda foydalanish uchun mo'ljallangan va ishlab chiqarilgan mahsulotlar uchun;
bolalar ovqatlari uchun mahsulotlar uchun;
parfyumeriya va kosmetika mahsulotlari uchun;
sport mahsulotlari va jihozlari uchun;
o'quv qo'llanmalari, darsliklar, elektron o'quv nashrlari uchun;
o'yinchoqlar, bosma stol o'yinlari uchun;
mebel ustida;
individual buyurtmalar bo'yicha tayyorlangan mahsulotlar uchun.
Bojxona ittifoqining 2012 yildagi "O'yinchoqlar xavfsizligi to'g'risida"gi texnik reglamenti Bojxona ittifoqi hududida bolalarning hayoti va sog'lig'ini himoya qilish uchun qo'llanilishi va bajarilishi kerak bo'lgan o'yinchoqlarga yagona talablarni belgilash maqsadida ishlab chiqilgan. va ularga g'amxo'rlik qiluvchi shaxslar, shuningdek, o'yinchoqlarni sotib oluvchilarni (iste'molchilarni) ularning maqsadi va xavfsizligiga oid noto'g'ri xatti-harakatlarining oldini olish.
O'yinchoqdan foydalanganda nafas olish yo'llariga, teriga, shilliq pardalarga, ko'zlarga yoki oshqozonga kimyoviy moddalarni yutish natijasida sog'likka zarar etkazish xavfini minimallashtirish kerak. Migratsiya darajasi va o'yinchoqlardan zararli kimyoviy moddalarning chiqarilishi texnik reglamentlarda belgilangan gigienik xavfsizlik talablariga muvofiq bo'lishi kerak.
O'yinchoqlar uchun gigienik xavfsizlik talablari quyidagilarni o'z ichiga oladi:
1. Organoleptik xususiyatlar (hid, ta'm).
2. Fizik omillar (tovush darajasi, elektrostatik maydonning intensivlik darajasi, radiochastota diapazonining elektromagnit maydonining intensivlik darajasi, elektr maydonining intensivlik darajasi, infraqizil nurlanishning integral oqimining intensivligi darajasi, mahalliy tebranish darajasi, o'ziga xos samarali tabiiy radionuklidlarning faolligi).
3. Sanitariya-kimyoviy ko'rsatkichlar (zararli kimyoviy moddalarning namunaviy muhitga migratsiyasi, ularning ro'yxati materialning kimyoviy tarkibiga qarab belgilanadi).
4. Toksikologik va gigienik ko'rsatkichlar (shilliq qavatlarga tirnash xususiyati beruvchi ta'siri, toksiklik indeksi).
5. Mikrobiologik ko'rsatkichlar (mikroorganizmlarning umumiy soni, xamirturush va boshqalar).
Davlat chegarasini kesib o'tishda ishlab chiqaruvchi tomonidan bolalar o'yinchoqlari, kiyim-kechaklari va poyafzallarida qo'llaniladigan deklaratsiyalangan materiallarning Rossiya qonunchiligi talablariga muvofiqligi sertifikatlarining mavjudligi zaruriy shartdir.
Harbiy texnika, vertolyotlar, samolyotlar, avtomobillar va bolalar radioaloqa qurilmalarining radio boshqariladigan modellari Rossiya Federatsiyasi Radiochastotalarni nazorat qilish qo'mitasining transport vositasi hududida ishlaydigan bunday qurilmalarning ruxsat etilganligi to'g'risidagi xulosasi bilan chegaradan o'tadi.
Bolalar mahsulotlari uchun yuqorida ko'rsatilgan barcha hujjatlar quyidagi ko'rsatkichlar bo'yicha standartlarda belgilangan me'yorlarga muvofiqligini tasdiqlaydi: xom ashyo tarkibi, yuvish uchun rangning mustahkamligi, ter, ishqalanish, gigroskopiklik, havo o'tkazuvchanligi, o'ziga xos sirt elektr qarshiligi, erkin formaldegid tarkibi, va boshqalar.
San'atning 1-bandi. "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" gi 184-FZ-sonli Federal qonunining 9-moddasi texnik reglamentlarni qabul qilishning huquqiy shakli federal qonun yoki Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori ekanligini belgilaydi.
mashina va jihozlarning xavfsizligi to'g'risida;
past kuchlanishli uskunalar xavfsizligi to'g'risida;
qurilish materiallari va mahsulotlarining xavfsizligi to'g'risida;
binolar va inshootlarning xavfsizligi to'g'risida;
dori vositalarining xavfsizligi to'g'risida;
liftlarning xavfsizligi to'g'risida;
elektr stansiyalari va tarmoqlarining xavfsizligi to'g'risida;
ortiqcha bosim ostida ishlaydigan uskunaning xavfsizligi to'g'risida;
elektromagnit moslashuv haqida;
g'ildirakli transport vositalarining xavfsizligi to'g'risida;
tibbiy asboblar xavfsizligi to'g'risida;
shaxsiy himoya vositalarining xavfsizligi to'g'risida;
kimyoviy mahsulotlar xavfsizligi to'g'risida;
oziq-ovqat xavfsizligi bo'yicha;
gazsimon yoqilg'ida ishlaydigan qurilmalarning xavfsizligi to'g'risida;
portlovchi muhitda ishlash uchun jihozlarning xavfsizligi to'g'risida;
qadoqlash xavfsizligi haqida.
Har qanday yuridik yoki jismoniy shaxs texnik reglament loyihasini ishlab chiquvchisi bo'lishi mumkin (9-moddaning 2-bandi). Bir tomondan, ushbu qoida texnik reglamentlar loyihalarini ishlab chiqish jarayoniga turli mutaxassislarni keng jalb etish imkonini berdi. Boshqa tomondan, ko'plab ishlab chiquvchilar qonunga muvofiq loyihalarni to'g'ri yozish va loyihalashda sezilarli qiyinchiliklarga duch kelishadi. Shu munosabat bilan, Rossiya Sanoat va energetika vazirligining 2006 yil 12 apreldagi 78-sonli buyrug'i bilan tasdiqlangan texnik reglamentlar loyihalarini ishlab chiqish va qabul qilishga tayyorlash bo'yicha yo'riqnomaga e'tibor qaratish maqsadga muvofiqdir.
Texnik reglament loyihasini ishlab chiqish tartibi bir qator majburiy tartiblarni amalga oshirishni nazarda tutadi, ularni shartli ravishda ikki bosqichga bo'lish mumkin.
Qonunda bildirishnomaning asosiy mazmuni belgilab qo'yilgan bo'lib, u qaysi mahsulotlar yoki qaysi talablar bilan bog'liq bo'lgan loyihalash (shu jumladan tadqiqotlar), ishlab chiqarish, qurish, o'rnatish, sozlash, foydalanish, saqlash, tashish, sotish va yo'q qilish jarayonlarini aniqlash imkonini beradi. loyiha talablarini, loyihani ishlab chiqish maqsadini, ishlab chiqish zarurligini asoslashni, shu jumladan xalqaro standartlar talablaridan yoki Rossiya Federatsiyasi hududida amaldagi majburiy talablardan farq qiluvchi loyiha talablarini, shuningdek loyiha bilan tanishish usuli, ishlab chiquvchi haqidagi ma'lumotlar va loyiha bo'yicha sharhlarni yuborish manzili.
Texnik reglament loyihasini ishlab chiqish to'g'risidagi bildirishnoma shakli Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2003 yil 5 noyabrdagi 673-sonli qarori bilan (2005 yil 2 avgustdagi tahrirda) "Nashr qilish va to'lov miqdori to'g'risida" gi qarori bilan belgilanadi. texnik reglamentlar loyihalarini, texnik reglamentlar to‘g‘risidagi qonun hujjatlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini ishlab chiqish, muhokama qilish va ekspertizadan o‘tkazish bo‘yicha hujjatlarni nashr etish. (keyingi o‘rinlarda – 673-son qaror). Bildirishnomani nashr etish to'lanadi va Qarorning 2-bandi asosida 1000 rublni tashkil qiladi.
Ushbu qarorda, shuningdek, Texnik tartibga solish va metrologiya bo'yicha Federal agentlikka texnik reglamentlar loyihalarini ishlab chiqish to'g'risidagi bildirishnomalarni agentlikning bosma nashri - "Texnik tartibga solish byulleteni" jurnalida yoki uning ilovasida va Agentlikning Internetdagi rasmiy veb-saytida e'lon qilish topshiriladi. (www.gost.ru).
2. Texnik reglament loyihasini jamoatchilik muhokamasi.
Qonunning 9-moddasi 4-bandiga muvofiq muhokama qilish muddati ikki oydan kam bo‘lishi mumkin emas. Ishlab chiqish to'g'risidagi xabar e'lon qilingan paytdan boshlab tegishli texnik reglament loyihasi ko'rib chiqish uchun manfaatdor shaxslarga taqdim etilishi kerak. Ishlab chiquvchi manfaatdor shaxsning iltimosiga binoan unga texnik reglament loyihasining nusxasini tekin yoki loyiha nusxasini yaratish qiymatidan oshmasligi kerak bo'lgan haq evaziga taqdim etishi shart. Ushbu bosqichda ishlab chiquvchi yozma shaklda olingan manfaatdor shaxslarning mulohazalarini inobatga olgan holda texnik reglament loyihasini yakunlaydi, texnik reglament loyihasini jamoatchilik muhokamasini o'tkazadi va manfaatdor shaxslardan yozma shaklda olingan sharhlar ro'yxatini mazmuni qisqacha mazmuni bilan tuzadi. ushbu sharhlar va ularni muhokama qilish natijalari.
Loyihaning jamoatchilik muhokamasi tugaganligi to'g'risidagi bildirishnomada loyiha bilan tanishish usuli va sharhlar ro'yxati, u bilan bog'lanish uchun ishlab chiquvchi to'g'risidagi ma'lumotlar bo'lishi kerak.
Texnik reglament loyihasini jamoatchilik muhokamasi yakunlanganligi to‘g‘risidagi xabar e’lon qilingan kundan boshlab qayta ko‘rib chiqilgan loyiha va yozma shaklda olingan sharhlar ro‘yxati manfaatdor shaxslarga tanishish uchun taqdim etilishi kerak.
2-bosqich
Federal qonun yoki Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori shaklida texnik reglamentlar loyihalarini ko'rib chiqish o'ziga xos xususiyatlarga ega.
1. Qabul qilish federal qonun shaklida texnik reglamentlar.
Qonunchilik tashabbusi huquqi sub'ekti (deputat, davlat organi yoki boshqa vakolatli shaxs) Davlat Dumasiga texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonun loyihasini (Qonunning 9-moddasi 7-bandi) qo'shimcha hujjatlar to'plami bilan taqdim etadi:
texnik reglamentlar to'g'risida federal qonunni qabul qilish zarurligini asoslash, tegishli xalqaro standartlar qoidalari yoki Rossiya Federatsiyasi hududida texnik loyihani ishlab chiqish vaqtida amalda bo'lgan majburiy talablardan farq qiladigan talablarni ko'rsatgan holda. tartibga solish;
texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonunning qabul qilinishini moliyaviy-iqtisodiy asoslash;
yozma shaklda olingan manfaatdor tomonlarning mulohazalari ro'yxati.
Davlat Dumasiga kiritilgan texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonun loyihasi Davlat Dumasi tomonidan Rossiya Federatsiyasi hukumatiga yuboriladi, u to'qson kun ichida Davlat Dumasining fikrini hisobga olgan holda tayyorlangan javobni yuboradi. texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha ekspert komissiyasi (Qonunning 9-moddasi 7-bandi). Biroq, texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonun loyihasi Davlat Dumasi tomonidan birinchi o'qishda Rossiya Federatsiyasi Hukumati tomonidan bekor qilinmasdan, agar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining bekor qilinishi Davlat Dumasiga kiritilmagan bo'lsa, ko'rib chiqilishi mumkin. belgilangan muddat ichida.
Davlat Dumasi tomonidan birinchi o'qishda qabul qilingan texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonun loyihasi "Texnik tartibga solish byulleteni" jurnalida yoki uning ilovasida va Rostekhregulirovanie (www.gost.ru) rasmiy veb-saytida e'lon qilingan. Birinchi o'qishda qabul qilingan texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonun loyihasiga kiritilgan o'zgartirishlar Davlat Dumasi qonun loyihasini ikkinchi o'qishda ko'rib chiqishdan kamida 1 oy oldin e'lon qilinadi (Qonunning 9-moddasi 8-bandi).
Ikkinchi o'qish uchun tayyorlangan texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonun loyihasi Davlat Dumasi tomonidan Rossiya Federatsiyasi hukumatiga Davlat Dumasi ushbu loyihani ikkinchi o'qishda ko'rib chiqishdan kamida oltmish kun oldin yuboriladi. Rossiya Federatsiyasi hukumati texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi qonun loyihasi bo'yicha oltmish kun ichida Davlat Dumasiga texnik jihatdan tartibga solish bo'yicha ekspert komissiyasining xulosasini hisobga olgan holda tayyorlangan javobni yuboradi (Qonunning 9-moddasi 8-bandi). Hukumat tomonidan belgilangan muddatda bekor qilinmagan taqdirda, texnik reglamentlar to'g'risidagi federal qonun loyihasi Davlat Dumasi tomonidan ikkinchi o'qishda ko'rsatilgan bekor qilmasdan ko'rib chiqilishi mumkin.