— > В. Вдубков

преступности, которые стремятся вжиться в демократическую 
жизнь общества, разъедая её изнутри. Именно поэтому эта 
угроза особенно опасна и отвратительна. К грабежам, разбою, 
убийствам, насилию над личностью, которые, увы, 
паразитируют при любом режиме, сегодня, в атмосфере 
переходного периода добавились и стали особенно опасны 
организованная преступность, криминальная «теневая» 
экономика, сращивание их с государственными властными 
структурами, рождая коррупцию. Криминализация органов 
власти представляет собой серъёзнейшую угрозу для нашей 
1
Каримов И. Собр.соч. Т.6. С.54-58. 
200 

---

vunooM демократии, поскольку размывает конституционные 
шпоны общества, нарушает грубо права и свободы граждан, 
дискредитирует саму идею реформ, порождает ностальгию «по 
сиш.ной руке». 
Коррупция, преступность проникает во все сферы общества 
организованно и профессионально, консолидируется, 
монополизирует потребительский рынок, легализует через 
хозяйственные и коммерческие структуры незаконно 
накопленные капиталы. Во имя защиты своего криминального 
дохода коррупция не остановится ни перед чем и ни перед кем. 
Чащита от неё - активная демократизация общества, гласность, 
пиберализация экономических отношений, верховенство закона, 
высокая нравственность наших граждан. Поскольку коррупция 
активно мимикрирует в международном масштабе, необходимы 
единое и принципиальное наступление против неё всего 
международного сообщества
1
. 
Опасность местничества и клановых отношений для 
демократического Узбекистана кроется в подмене 
общенациональных целей и интересов, общечеловеческих 
ценностей. Узкое, этнорегиональное мышление, когда всё 
многообразие, сложность и взаимозависимость мира сжимается 
до размеров одной территории (землячество), одного этноса 
(местничество), одной разросшейся семьи (клановость), ведёт к 
самоизоляции регионов, ослаблению и распаду сложившейся 
системы хозяйственных связей, к нестабильности развития 
экономического рынка и даже центробежным тенденциям 
внутри единой республики. Принцип личной преданности 
вместо подбора кадров по деловым и профессиональным 
качествам; личная рекомендация для проталкивания 
родственника, друга, земляка вместо системы отбора, 
подготовки и выдвижения кадров; окружение власть 
предержащих сонмом лично преданных и зависимых людей 
вместо формирования аппарата работников, глубоко знающих 
дело, способных подготовить решение, организовать его 
выполнение - эти и другие характерные признаки местничества, 
1
Каримов И. Собр.соч. Т.6. С.82-89. 
201 

---

клановости вызывают недоверие к власти, чувство 
ущемлённости, неуверенности в своём будущем. Особенно это 
тяжело воспринимается на этническом и межнациональном 
уровне. 
Чтобы не допустить трансформации местничества и 
клановости из потенциальных факторов риска в реальный 
источник угроз, важно продолжать углубление демократических 
реформ, укреплять примат общечеловеческих ценностей в 
сознании людей, общества в целом, бороться с попытками 
этнической, национальной самоизоляции. Духовное развитие и 
просвещение нации у нас уже много лет обрели статус 
общегосударственной политики, что позволяет органически 
соединить в сознании молодёжи чувство национальной гордости 
с уважением к истории, культуре и достоинству других наций. 
Экономическая, социальная и региональная политика 
страны должны обеспечить всем территориям, всем 
национальным и социальным меньшинствам равные 
возможности доступа и пользования государственными 
ресурсами, предоставить большую самостоятельность регионам 
в осуществлении управления хозяйственной и социальной 
жизнью с одновременным повышением ответственности за 
достижение позитивных изменений
1
. 
Прежде чем перейдём к характеристике следующих угроз 
нашей национальной безопасности, ответим на возможный 
недоуменный вопрос читателей: почему автор не приводит 
примеры, факты, убеждающие доказательства относительно тех 
или иных опасностей для демократии? Действительно, такими 
фактами можно иллюстрировать когнитивный материал 
учебника. Но, во-первых, этот фактологический набор быстро 
теряет свою актуальность; во-вторых, читатель в состоянии сам 
обозначить конкретику проблемы. К тому же есть ещё третье 
препятствие в • применении эмпирического материала. 
Например, газета «Труд» опубликовала показатели, из которых 
следует, что 25 процентов населения Узбекистана постоянно 
1
Каримов И. Собр.соч. Т.6. С.90-97. 
202 

---

недоедают, то есть голодны . Но на основе каких данных, какой 
применялся критерий их получения не сообщалось. К 
имишекию, пресса в наше время не всегда заботится о 
достоверности публикуемых материалов. Нам известно о 
невысоком материальном достатке некоторых групп населения, 
но чтобы каждый четвёртый голодал, то есть не имел хлеба 
досыта, не подтверждается никакими объективными 
шишитическими данными. И ещё одно соображение в связи с 
ним. Факты имеют свойство восприниматься субъективно, то 
есть в свободной интерпретации личности. Поэтому увлекаться 
фактологической стороной учебника, значит снижать его 
когнитивность, но повышать информационность, ситуативность, 
что учебник превращает в учебное пособие. 
В книге И.А.Каримова угрозы безопасности даны в иной 
последовательности, чем в нашей теме, так как сами эти угрозы 
нами распределены по трём частям темы, к тому же уже 
названные здесь опасности для демократии выстроены по 
субъективному критерию их возрастания - от большего к 
меньшему. Специфичными в этом смысле представляются 
угрозы этнических и межнациональных противоречий. В 
Югославии, Нагорном Карабахе, Грузии, Молдавии и других 
странах они стали причиной многих человеческих трагедий, 
раскола нации. Узбекистан, как известно, на заре своей 
независимости познал опасность недооценки межнационального 
согласия в обществе. Поэтому свою национальную политику 
строит концептуально, важнейшими положениями которой 
являются: 
- полиэтничность есть влиятельный рычаг ускорения 
демократических преобразований, социально-экономического 
прогресса, строительства демократического общества; 
- межэтнические и межнациональные отношения в 
многонациональном государстве - а у нас, как известно, 
проживают представители более ста национальностей, 
составляющие почти пятую часть всего населения -
представляют собой один из действенных факторов, на 
основании которых строится национальная безопасность; 
1
Газета «Труд». 2004.13 августа. 
203 

---

- взаимоотношения между узбеками, как титульной нации, и 
этническими меньшинствами, их политическая лояльность есть 
определяющее условие внутриполитической стабильности и 
национальной безопасности; 
- актуальность этих отношений наиболее сильное значение 
приобретает в период национального возрождения, когда оно 
охватывает и титульную нацию, и национальные меньшинства. 
И тем не менее, почва для конфликтных ситуаций 
сохраняется. Она в стремлении одной нации реализовать свои 
потребности и интересы за счёт их ущемления у другой. Она в 
проявлении высокомерного, пренебрежительного отношения 
представителей одной нации перед другими. Проявления 
бытового национализма, то есть в местных масштабах, тоже 
создают ситуацию потенциальных, конфликтных межнацио­
нальных отношений. Наконец, хорошо известен политизиро­
ванный национализм, скажем, лидеров движения «Бирлик», 
партии «Эрк», которые в 90-х годах рвались к власти под 
лозунгом «Узбекистан - страна узбеков». 
Чтобы не допустить эскалацию этих конфликтов, 
государство твёрдо придерживается в своей этнополитике 
следующих принципов: 
- приоритет прав личности, соблюдение прав национальных 
меньшинств; 
конструктивность в подходе к разрешению 
межнациональных противоречий; 
- экономический прогресс, обеспечение социальной 
защищенности людей как прочная основа реализации 
способностей, талантов каждого человека, независимо от его 
национальности. 
И, конечно, здесь основной Конституционный принцип, 
записанный в статье 4: «Республика Узбекистан обеспечивает 
уважительное отношение к языкам, обычаям и традициям наций 
и народностей, проживающих на её территории, создание 
условий для их развития». Жизненная сила этих принципов 
уверенно проявляет себя благодаря богатству души, доброте, 
состраданию, радушию, гостеприимству, национально-духовной 
толерантности узбекского народа, принявшего в суровые годы 
тысячи семей, детей разных национальностей, гонимых войной, 
204 

---

репрессиями тоталитарного режима. Всех их он пригрел, 
Накормил, обустроил, возвысил до подлинно гражданского 
состояния. Всё это и другое оставляет сегодня этнические и 
межнациональные отношения на этапе потенциальных 
противоречий, но не угроз и опасностей для нашей 
ое (опасности.