1. Теоретические основы государственных финансов 6

2. Управление государственными финансами

2.1. Особенности управления государственными финансами

В области государственных финансов управление представляет собой процесс использования специальных методов и технологий для воздействия на фискальные отношения и соответствующие виды финансовых ресурсов для обеспечения выполнения функций государственной власти.

Целью управления государственными финансами является поддержание динамического финансового баланса государства и государственного бюджета, стабильной платежеспособности, доверия и инвестиционной привлекательности в случае изменения внутренней и внешней среды.
В основе управления государственными финансами лежит ряд принципов, в общем виде представленных на рис. 4.

Рис. 4 – Принципы управления государственными финансами ¹³

Национальная система управления финансами нацелена на то, чтобы интересы институциональных единиц были сбалансированы и не было бюджетного дефицита и стабильности национальной валюты, которая является именно базовым элементом финансовых отношений. Тем не менее, основной целью управления национальными финансами является непосредственное осуществление финансовой политики и нормативных актов, проводимых национальным правительством.

На рис. 5 представлена система управления государственными финансами.

Рис. 5 – Система управления государственными финансами

Как мы видим из рис. 5, система управления государственными финансами представляет собой процесс воздействия субъекта управления (управляющей системы) на объект управления (систему государственных финансов).
При этом процесс управления складывается из трех этапов:
1 этап – разработка финансовой политики. Финансовая политика государства – часть экономической политики как совокупность социально-экономических мероприятий по мобилизации финансовых ресурсов общества в бюджет и их эффективному использованию для выполнения функций государства.
Благодаря финансовой политике осуществляется планомерное и грамотное управление государственными финансами.¹⁴
Целями финансовой политики являются:
- повышение уровня и качества жизни населения;
- поддержание финансовой стабильности в стране;
- обеспечение прироста темпов экономического развития.
Основные задачи финансовой политики представлены на рис. 6.

Рис. 6 - Принципы финансовой политики государства ¹⁵

Основным содержанием государственной финансовой политики являются финансы, валюта, цены, тарифы, международные заимствования и т. д. Реализация финансовой политики осуществляется на основе финансового механизма, который включает в себя различные формы, виды и методы реализации финансовых отношений.¹⁶

2 этап – осуществление финансового контроля за реализацией финансовой политики государства. На данном этапе выявляются и анализируются фактически достигнутые результаты, которые сравниваются с планируемыми (прогнозными) значениями.
3 этап – Осуществление финансового регулирования. На данном этапе управления государственными финансами осуществляются мероприятия по приведению финансовой системы из фактического состояния в прогнозируемое, а также происходит оценка полученных результатов.
Таким образом, управление государственными финансами имеет свои особенности, связанные со спецификой объекта управления. К основным функциям управления государственными финансами относятся финансовое планирование и прогнозирование, финансовый контроль.