1. Теоретические основы государственных финансов 6

2.2. Органы управления государственными финансами

Общее финансовое управление осуществляется высшими органами и административными департаментами отдельных стран. Согласно национальной структуре определенной страны, высшим органом управления могут является различные структуры. Поэтому в Великобритании вопросами управления государственными финансами занимается Парламент, в США - это Конгресс, во Франции - Национальное собрание, в Германии - Бундестаг, в России – Федеральное собрание.¹⁷

Согласно Конституции Российской Федерации, общее управление финансами Российской Федерацией возложено на высшие органы власти страны – Федеральное Собрание, администрация Президента и правительство. Эти органы принимают окончательное решение при утверждении федерального бюджета и отчета об его исполнении.¹⁸
Структура аппарата управления государственными финансами представлена на рис. 7.

Рис. 7 – Структура аппарата управления финансами России

Характеристика органов власти, осуществляющие управление государственными финансами Российской Федерации, представлены в табл. 2.

Таблица 2
Характеристика органов управления государственными финансами

Орган управления (уполномоченное лицо)	Характеристика
Президент РФ (администрация Президента РФ)	Регулирует деятельность департамента финансового управления, формулирует требования финансовой политики в информации о годовом бюджете, подписывает «Закон о федеральном бюджете» и имеет право «наложить вето» на финансовое законодательство, принятое Федеральным собранием.
Федеральное Собрание РФ (Совет Федерации и Государственная дума)	Устанавливает налоги, таможенные пошлины, неналоговые платежи, утверждает федеральный бюджет, принимает финансовое законодательство (БК РФ, НК РФ и др.).
Правительство РФ	Формирует федеральный бюджет, выступает как единый координирующий центр управления финансами.

Продолжение таблицы 2

Министерство Финансов РФ	Обеспечивает единство финансовой, денежно-кредитной и валютной политики в Российской Федерации, координирует финансовую деятельность других федеральных органов исполнительной власти.
Федеральное казначейство	Осуществляет функции: - по обеспечению исполнения федерального бюджета; - кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; - предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.
Федеральная налоговая служба России	Осуществляет контроль за точностью расчетов, полноту и своевременность уплаты налогов, пошлин, сборов и других платежей в бюджетный фонд.
Федеральная таможенная служба России
Счетная Палата РФ	Осуществляет оперативный контроль за исполнением федерального бюджета, за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга и др.

Центральным органом власти, осуществляющим управление государственными финансами Российской федерации, является Министерство финансов РФ.

Полномочия Министерства финансов России:
- осуществление методического руководства в сфере финансового планирования и финансирования отраслей хозяйства;
- разработка перспективного финансового плана РФ;
- разработка федерального бюджетного плана;
- активное участие в разработке сводного финансового баланса.
Министерству финансов России также поручено организовать исполнение федерального бюджета и принимать меры для обеспечения того, чтобы бюджетные средства использовались эффективно и результативно по назначению.¹⁹
Таким образом, подводя итог к данной главе, можно сделать следующие выводы.
Управление государственными финансами представляет собой процесс воздействия управляющей системы в виде органов государственной власти на управляемую систему – государственные финансы.²⁰
Управление государственными финансами имеет свои особенности, связанные со спецификой объекта управления. К основным функциям управления государственными финансами относятся финансовое планирование и прогнозирование, мониторинг и финансовый контроль.
Центральным органом управления государственными финансами в России является Министерство финансов РФ.