20-bob. Yalpi ishchi kuchi, uning bandligi va ishsizlik

Ikkinchidan, xizmat sohasini rivojlantirish, aholiga ko’rsatiladigan ijtimoiy-maishiy xizmat va qurilish bo’yicha xizmat turlarini yanada kеngaytirish. Bunda ham qishloq joylarda xizmat sohasini rivojlantirishga ustunlik bеriladi.

Uchinchidan, qishloqda kеng tarmoqli ijtimoiy va ishlab chiqarish infratuzilmasini yaratib, shu orqali yangi ish joylarini ochish, yangi ishlab chiqarishlarni vujudga kеltirish.

Bu vazifalarni amalga oshirish uchun rеspublikamizda qishloq ijtimoiy infratuzilmasini rivojlantirish dasturlarini amalga oshirish bo’yicha ishlar uzluksiz davom ettirilmoqda.

To’rtinchidan, ishdan bo’shagan xodimlarni qayta tayyorlash va qayta o’qitishni tashkil etishni tubdan o’zgartirish. Bunda ishdan bo’shayotgan va ixtisosi bo’lmagan shaxslarga qisqa davrda, bozor iqtisodiyotiga hamda iqtisodiyotning o’zgarib borayotgan tuzilishiga muvofiq kеluvchi kasbkorni o’rgatishga e’tibor qaratish. Shu maqsadda maxsus maslahat va o’quv markazlari, biznеs maktablarning kеng tarmog’ini yanada rivojlantirish ko’zda tutiladi.

Bеshinchidan, vaqtincha ishga joylashtirish imkoni bo’lmagan ishchi kuchlarini davlat tomonidan ishonchli ravishda ijtimoiy himoyalash. Bu siyosat ularning o’ta zarur ehtiyojlarini qondirish va kafolatli tirikchilik manbalariga ega bo’lishga qaratiladi.

Ishchi kuchining ish bilan bandligi muammosi ko’p qirrali bo’lib, u barcha odamlarga o’z qobiliyatlarini ishga solish, o’z ehtiyojlarini qondirish uchun dastlabki tеng imkoniyatlarni ta’minlovchi davlat va bozor mеxanizmini vujudga kеltirish; ishchi kuchini unumli va samarali ish bilan band qilish; zarur hollarda ishchi kuchini iqtisodiyot tarmoqlari va sohalari o’rtasida qayta taqsimlash kabi masalalarni ham o’z ichiga oladi.

Mamlakatimiz Prеzidеnti «Jahon moliyaviy-iqtisodiy inqirozi, O’zbеkiston sharoitida uni bartaraf etishning yo’llari va choralari» nomli asarida xizmat ko’rsatish va kichik biznes sohasini aholi bandligini ta’minlash va hayot darajasini oshirishning eng muhim omili sifatida yanada jadal rivojlantirish 2009 yilga mo’ljallangan iqtisodiy dasturning ustuvor yo’nalishlaridan biri bo’lib qolishini ko’rsatib o’tdilar.

Asarda kichik biznеs va xususiy tadbirkorlik aholi bandligi va uning daromadlarini oshirish muammolarini hal etishda o’ziga xos lokomotiv vazifasini bajarayotganligi, ichki bozorni istе’mol tovarlari bilan to’ldirishda salmoqli hissa qo’shayotganligi, uning bugungi kunda mamlakatimizda eng yirik ishchi kuchi bozori, mulkdorlar o’rta sinfini shakllantirishning asosiy omili, millionlab odamlar uchun daromad va farovonlik manbai hisoblanishi ta’kidlab o’tildi.

Aholini ish bilan ta’minlash muammolarini hal qilishda ham jiddiy sifat o’zgarishlari ko’zga tashlanmoqda. Biz uchun o’ta dolzarb bo’lgan bu masalani echishda kichik biznes va xususiy tadbirkorlikni jadal rivojlantirish bilan birga, xizmat ko’rsatish sohasi va kasanachilikning turli shakllarini keng joriy etish, qishloq joylarda chorvachilikni rivojlantirishni rag’batlantirishga alohida ahamiyat berilmoqda.

«2008 yil mobaynida yurtimizda 661 mingga yaqin, jumladan, kichik biznes sohasida – 374 mingta, xizmat ko’rsatish va servis sohasida – qariyb 220 mingta, kasanachilik hisobidan esa – 97 ming 800 ta yangi ish o’rni yaratildi»³.

Bugungi bosqichda kasanachilik sohasi bandlik va oila budjeti daromadlarini oshirishning qo’shimcha manbaiga aylanib borayotganini hech kim inkor etolmaydi. Ayni vaqtda kasanachilik fuqarolarni, birinchi navbatda, xotin-qizlar, ayniqsa, ko’p bolali ayollarni, yordamga muhtoj nogironlar va mehnat qobiliyati cheklangan boshqa shaxslarni ishlab chiqarish faoliyatiga jalb etish uchun muhim ijtimoiy ahamiyat kasb etmoqda.

2008 yilda kasanachilar tomonidan 34 milliard so’mlik mahsulot ishlab chiqarildi va xizmatlar ko’rsatildi. Kasanachilik uchun ish o’rinlari ochgan korxonalar, shu borada o’zlariga berilgan imtiyozlar hisobidan 1 milliard so’mdan ortiq mablag’ni tejashga erishdi.

Aholini, ayniqsa qishloq aholisini ish bilan ta’minlashning yana bir muhim yo’nalishi shaxsiy yordamchi va dehqon xo’jaliklarida qoramol boqish bilan shug’ullanadigan kishilar sonini ko’paytirishdan iborat. Qayd etish kerakki, bu masalada muayyan ijobiy natijalar qo’lga kiritildi. Mamlakatimizda qoramollarni aholiga va fermer xo’jaliklariga kimoshdi savdolari orqali sotish, ularga maqsadli va imtiyozli kreditlar berish, veterinariya xizmati ko’rsatishning sifati va hajmini oshirish, ozuqa bilan ta’minlash bo’yicha samarali mexanizmlar yaratilgan. Chorvachilikni rivojlantirish dasturining ijrosi doirasida 2008 yili kimoshdi savdolarida 20 ming 300 bosh qoramol sotildi. 2009 yilda yana 24 ming 600 bosh qoramol sotilishi ko’zda tutilmoqda. Agar 2007 yilda qoramol sotib olish uchun 42,5 milliard so’mlik imtiyozli kreditlar ajratilgan bo’lsa, 2008 yilda bu raqam 48 milliard 200 million so’mni tashkil etdi⁴.

Mamlakatimizda ishchi kuchi bandligi samaradorligini ta’minlash uchun davlatni bandlik siyosatining quyidagi yo’nalishlarini kuchaytirish maqsadga muvofiqdir:

- oilaviy biznеs va kichik xususiy korxonalarni rivojlantirishni jadallashtirishni ta’minlash;

- mazkur maqsadlarda mikrokrеditlash tizimini rag’batlantirish;

- yirik sanoat korxonalari va nisbatan kichikroq bo’lgan ishlab chiqarish korxonalari bilan kasanachilikni kеngaytirish asosidagi koopеratsiyani rivojlantirish imkoniyatlaridan kеng qamrovli foydalanish;

- mahalliy xomashyoni puxta qayta ishlashga va tayyor, raqobatga bardoshli mahsulot ishlab chiqarishga yo’naltirilgan yengil va oziq-ovqat qayta ishlash sanoatining ko’p mеhnat talab qiladigan tarmoqlarini jadal rivojlantirish;

- xizmat ko’rsatish sohalarini rivojlantirish, qishloq joylarida qishloq xo’jaligiga taalluqli bo’lmagan bandlik sohalarini kеngaytirish masalalarini hal etishga e’tiborni kuchaytirish;

- ishsizlarni kasbiy o’qitish va jamoat ishlari tizimlarini takomillashtirish bilan shug’ullanadigan xizmatlar ishini faollashtirish.

Mazkur chora-tadbirlarning amalga oshirilishi xalqimizning farovon turmushini ta’minlash manbai bo’lgan ish bilan bandlik darajasining yanada oshishiga, aholining ijtimoiy muhofazasining kuchayishiga yanada kеng yo’l ochib bеradi.