Академия наук республики узбекистан

Глава 6. СоцИАЛЬНо-ДЕМоГРАФИчЕСКИЕ ПРоцЕССЫ в УЗБЕКИСТАНЕ в КоНцЕ XX – НАчАЛЕ XXI вЕКА

---

209
экономических реформ принято несколько государственных 
программ, позволяющих сформировать реальный рынок труда. 
Принятая Национальная программа по подготовке кадров способ-
ствует повышению качества рабочей силы (обучение профессиям, 
переквалификация, совершенствование системы повышения ква-
лификации), развитию экономической активности населения и 
поддержки малого бизнеса. 
Необходимо отметить реформы в сфере здравоохранения. 
Вхождение Узбекистана в мировое сообщество, расширение меж-
дународных связей и сотрудничество со странами, имеющими 
развитую инфраструктуру здравоохранения, отчётливо выявили 
сильные и слабые стороны отечественной медицины. Система 
здравоохранения в прошлом была чрезвычайно громоздкой, за-
тратной и малоэффективной, и поэтому появилась необходимость 
создания национальной модели здравоохранения с учётом своих 
особенностей. Для решения этих проблем Президентом Республи-
ки Узбекистан 10 ноября 1998 г. принят Указ «О Государственной 
программе реформирования системы здравоохранения Республи-
ки Узбекистан», которая определила поэтапный подход к нацио-
нальной модели здравоохранения. 
В Узбекистане с первых дней независимости вопросы охраны 
материнства и детства выделялись в качестве приоритетной за-
дачи. Одним из первых международных документов, к которым 
присоединился Узбекистан, была Конвенция «О правах ребёнка», 
ратифицированная парламентом страны 9 декабря 1992 г. Затем 
был принят Закон «О гарантиях прав ребёнка». Одним из первых 
орденов, учреждённых в республике, является орден «Соглом 
авлод учун» («За здоровое поколение») В целом, за годы незави-
симости в республике приняты 14 законов, более 20 указов и по-
становлений Президента страны, постановлений правительства 
и других документов, направленных на поддержку этой сферы. 
В соответствии с государственной программой, в систему здра-
воохранения внедрены передовые формы и методы оказания 
медицинских услуг; окрепла база учреждений первичного звена 
здравоохранения, оснащенных современным медицинским обо-
рудованием, достигнуто улучшение системы охраны здоровья 
матерей и детей, деятельности службы экстренной медицинской 
помощи, подготовки медицинских кадров, развитие получила 
фармацевтика. В городах и селах выросли десятки новых, постро-
енных по типовым проектам медицинских учреждений, лечебных, 
оздоровительных центров. 
6.2. КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛьНОй ПОЛИТИКИ: ОСНОВНыЕ ЭТАПы ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ 

---

210
Вместо некогда существовавшей пятиступенчатой системы 
здравоохранения, затратной и громоздкой, сегодня создана со-
временная двухступенчатая система, оказывающая медицинскую 
помощь специалистами с высшим образованием, состоящая из 
сельского врачебного пункта и районной (городской) централь-
ной больницы
40
. В результате в республике создана национальная 
модель первичного звена здравоохранения с мобильной медико-
профилактической системой, охватывающей все слои населения. 
Эффективные медицинские услуги населению оказывают сель-
ские врачебные пункты и семейные поликлиники, специализи-
рованные больницы в областных центрах. Они поэтапно обе-
спечиваются современным диагностическим оборудованием. В 
частности, благодаря этим мерам, достигнуто устойчивое сниже-
ние уровня детской и материнской смертности. За годы независи-
мости общий коэффициент младенческой смертности сократился 
с 34,6 в 1990 г. до 9,8 промилле в 2013 г., материнской смертности 
– с 65,3 до 20,0 промилле на 100 тыс. живорождённых
41
. Средняя 
продолжительность населения выросла на 7 лет: до 73 лет среди 
мужчин и 75 лет среди женщин
42
. 
Этому способствовали прежде всего глубокие преобразователь-
ные процессы в экономике. Существенно повысился уровень обес-
печенности населения основными видами продовольствия. Так, 
объём производства плодоовощной продукции и винограда на 
душу населения увеличился с 265 кг в 1991 г. до 530 кг по итогам 
2013 г., что позволило довести потребление данных видов продук-
ции до стандартов ВОЗ
43
. Которые благоприятно отразились и в 
развитии социальной сферы. 
Исходя из прогнозов, учёта демографических вызовов и ди-
намичного спроса на жильё, государство проводит активную по-
литику в области жилищного строительства. 2010–2015 гг. было 
построено около 56,6 тыс. домов общей площадью свыше 4,7 млн. 
кв.м. В результате в настоящее время Узбекистан занимает первое 
место среди стран СНГ по вводу нового жилья в сельской местно-
сти на 1000 чел
44
. 
По существу, в стране на практике сформировался динамично 
растущий рынок сельского жилья со всей необходимой социаль-
ной и коммуникационной инфраструктурой. В связи с объявле-
нием 2009 года «Годом развития и благоустройства села» была 
принята Государственная программа, положившая начало ши-
рокомасштабной работе по совершенствованию архитектурного 
планирования сёл, проектирования в них жилья и социальных