Академия наук республики узбекистан

высшие учебные заведения получили право собственного выбо-
ра учебных программ, учебников и методов преподавания. 
В учебных заведениях внедрялись новые учебные планы, про-
граммы, учебники, дидактические материалы. Была осуществле-
8.1. РЕФОРМы В ОБЛАСТИ ОБщЕГО СРЕДНЕГО, СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛьНОГО И ПРОФЕССИОНАЛьНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

---

256
на частичная реорганизация системы управления, созданы новые 
образовательные учреждения на всех ступенях образования. В 
профессионально-техническом образовании с учётом особенно-
стей формирования рынка труда, и в первую очередь в сельской 
местности, открывались профессиональные школы, профессио-
нальные лицеи и бизнес-школы. 
К сожалению, Закон «Об образовании» 1992 г. перенёс почти без 
изменений некоторые нормы из Закона об образовании, принятого 
в СССР. В частности, было продублировано положение о 9-летнем 
обязательном и двухлетнем добровольном общем и среднем обра-
зовании. Такой подход оказал негативное влияние на качество и 
полноту образовательного процесса в средней школе. Более того, 
многие выпускники 9-х классов школы, по разным причинам не 
продолжившие обучение, были предоставлены самим себе. 
Увеличение числа молодых людей, не сумевших после окон-
чания школы найти работу, могло стать угрозой общественной 
безопасности. Подростковая среда становилась базой для роста 
молодёжной преступности. Серьёзные проблемы в системе обра-
зования в этот период связаны по-прежнему с недостаточностью 
финансовых ресурсов и оттоком квалифицированных кадров, сни-
жалось качество образования, падал уровень посещаемости уроков. 
Практические меры по реформированию системы образования 
в соответствии с Законом «Об образовании» 1992 г. не разрешили 
проблему обеспечения тесной взаимосвязи между содержанием 
обучения и организацией системы непрерывного образования. Не 
было глубокой научной проработки вопросов, связанных с обосно-
ванием целесообразности преподавания ряда учебных дисциплин 
на той или иной ступени общего среднего образования. 
Непрерывность и преемственность образовательных и профес-
сиональных программ, нарушенные на уровне общего среднего 
образования, продолжали усугубляться на следующей ступени в 
системе начального (профессионально-технического) и средне-
го специального образования. Низкий профессиональный уро-
вень педагогов не мог обеспечить надлежащего качества учебно-
воспитательного процесса. Учащиеся получали слабые знания 
и узкую специализацию. Квалификация выпускников и в целом 
учебных заведений не отвечала требованиям времени. Кроме того, 
на подготовительном этапе системные реформы в образовании не 
могли начаться сразу после обретения независимости по ряду объ-
ективных причин: 
– во-первых, не была ещё сформирована целостная концепция 
экономического и политического реформирования нового обще-