Академия наук республики узбекистан

Глава 8. РЕФоРМИРовАНИЕ СИСТЕМЫ оБРАЗовАНИЯ И ПоДГоТовКИ КАДРов

---

257
ства, которая должна найти своё отражение в реформировании си-
стемы образования; 
– во-вторых, необходимо было время для того, чтобы выявить 
противоречия в действующей системе образования, изучить луч-
шие мировые модели и с учётом этого сформулировать националь-
ную модель образования; 
– в-третьих, для реформирования системы образования в пери-
од глубокого социально-экономического спада, имевшего место до 
1996 г., отсутствовали необходимые финансовые ресурсы. 
Серьёзные противоречия, выявленные в системе образования в 
1991–1996 гг., обусловили необходимость второго этапа реформ – 
начального этапа реформирования национальной политики под-
готовки кадров. 
Стало ясно, что проводившиеся преобразования носили локаль-
ный характер, не имели единой концептуальной основы и потому 
не могли устранить издержки и противоречия в подготовке спе-
циалистов. 
В республике был избран поэтапный переход к полному ре-
формированию системы образования. Было признано, что любое 
форсирование реформ «без соответствующей подготовки на прак-
тике оборачивается крахом, быстрым распадом всех сложившихся 
структур и, как следствие… дискредитацией идей реформ»
5
. 
29 августа 1997 г. на IX сессии Олий Мажлиса был принят Закон
«О Национальной программе по подготовке кадров»
6
. Националь-
ная программа по подготовке кадров стала неотъемлемой со-
ставляющей «узбекской модели» преобразований. Важнейшая её 
цель – формирование всесторонне развитой и самостоятельно 
мыслящей личности, имеющей своё мнение и твёрдую граждан-
скую позицию. 
6 октября 1997 г. Первый Президент Республики Узбекистан Ис-
лам Каримов подписал Указ «О коренном реформировании систе-
мы образования и подготовки кадров, воспитании совершенного 
поколения»
7
, в котором были определены первоочередные меры 
по реализации Национальной программы по подготовке кадров. 
Структурообразующими компонентами «Национальной про-
граммы по подготовке кадров» стали: 
– создание системы, позволяющей обеспечить непрерывное об-
разование человека на протяжении всей его жизни, начиная с до-
школьного и вплоть до пенсионного возраста; 
– обязательность и бесплатность среднего 9-летнего образова-
ния; 
– введение новой системы 3-летнего бесплатного всеобщего 
8.1. РЕФОРМы В ОБЛАСТИ ОБщЕГО СРЕДНЕГО, СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛьНОГО И ПРОФЕССИОНАЛьНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

---

258
обязательного среднего специального профессионального образо-
вания для выпускников 9-х классов общеобразовательных школ; 
– введение двухступенчатой системы высшего образования, 
включающего в себя программы бакалавриата и магистратуры; 
– сохранение двухступенчатой системы послевузовского обра-
зования, включающего аспирантуру и докторантуру; 
– провозглашение необходимости организации непрерывной 
системы образования, профессиональной переподготовки и повы-
шения квалификации кадров.
Национальная программа по подготовке кадров впервые вво-
дила в систему образования трёхлетнее бесплатное обязательное 
среднее специальное, профессиональное образование. Эта ступень 
логически связала общее среднее образование с этапом профес-
сиональной подготовки молодёжи. Тем самым были созданы усло-
вия для преодоления имевшегося разрыва между полученными в 
школе знаниями и отсутствием практического опыта и навыков 
работы на производстве. Созданы два типа средних специальных, 
профессиональных образовательных учреждений: 
– профессиональные колледжи, которые наряду с общеобразо-
вательными дисциплинами дают профессиональные знания по 
избранным специальностям; 
– академические лицеи, дающие углублённые знания по пред-
метам, имеющим научно-прикладное значение. 
На начальном этапе реализации Национальной программы по 
подготовке кадров была проделана определенная работа по фор-
мированию соответствующей законодательной базы, приняты 
нормативные акты, определяющие принципы функционирования 
всех видов образования от дошкольного до послевузовского, за-
конодательно закреплены принципы функционирования средних 
специальных, профессиональных учебных заведений.
Функционирование системы непрерывного образования обе-
спечивалось на основе государственных образовательных стан-
дартов, преемственности образовательных программ различного 
уровня и включает в себя следующие виды образования: 
– дошкольное образование;
– общее среднее образование;
– среднее специальное, профессиональное образование;
– высшее образование;
– послевузовское образование;
– повышение квалификации и переподготовка кадров;
– внешкольное образование.