Академия наук республики узбекистан

Формирование национальной модели развития
С обретением независимости в 1991 г. отказ от революционно-
го варианта проведения реформ в пользу эволюционного поэтап-
ного развития позволил уберечь народ от тяжелейших экономи-
ческих и социальных потрясений. Страна выбрала собственную 
стратегию развития, в основу которой легли пять принципов, 
сформулированных Президентом И.А. Каримовым в 1992 г. и став-
шие средоточием стратегии обновления и развития Узбекистана. 
Во-первых, экономика должна иметь приоритет над политикой, 
быть её внутренним содержанием. Именно экономика, проблемы 
её дальнейшего развития являются стержнем нашей современной 
политики. 
Во-вторых, в сложный переходный период в роли главного 
реформатора должно выступать государство. Оно обязано в ин-
тересах всего народа инициировать процесс реформ, определять 
приоритеты экономического развития, вырабатывать и последо-
вательно реализовывать политику коренных преобразований в 
экономике, социальной сфере и общественно-политической жиз-
ни нашего суверенного государства. 
В-третьих, весь процесс обновления и прогресса должен стро-
иться на правовой основе. Только тогда можно добиться ощути-
мых результатов от экономических преобразований и сделать их 
Глава 3. ПРовоЗГЛАшЕНИЕ НЕЗАвИСИМоСТИ И НАчАЛо оБЩЕСТвЕННо-ПоЛИТИчЕСКИХ РЕФоРМ в УЗБЕКИСТАНЕ 

---

109
необратимыми, когда они опираются на выверенные, имеющие 
практическую силу законы.
В-четвёртых, учитывая реальное демографическое положение 
и сложившийся уровень жизни населения, переход к рыночным 
отношениям должен сопровождаться осуществлением упреждаю-
щих сильных мер по социальной защите людей. Только при дей-
ственном механизме социальной защиты и социальных гарантиях 
можно обеспечить динамичное продвижение к рыночной эконо-
мике, сохраняя общественно-политическую стабильность.
И в-пятых, становление новых экономических рыночных отно-
шений должно осуществляться взвешенно, продуманно, поэтапно. 
Прошедшие годы независимого развития подтвердили эффек-
тивность «узбекской модели» реорганизации экономики в переход-
ный период и правильность выбора социально-ориентированного 
поэтапного реформирования. Принятые меры позволили решить 
две важнейшие задачи: обеспечить макроэкономическую стабиль-
ность и достигнуть роста экономики. 
В настоящее время по инициативе Президента Шавката Мирзи-
ёева разработана Стратегия действий по дальнейшему развитию 
Узбекистана в 2017–2021 гг. Она охватывает пять приоритетных 
направлений – совершенствование государственного строитель-
ства, судебно-правовой системы, либерализация экономики, уско-
ренное развитие социальной сферы и осуществление активной 
внешней политики: 
1. Совершенствование государственного и общественного стро-
ительства, направленное на дальнейшее усиление роли парла-
мента и политических партий в углублении демократических 
реформ и модернизации страны, реформирование системы госу-
дарственного управления, развитие организационно-правовых 
основ государственной службы, совершенствование системы 
«Электронное правительство», повышение качества и эффектив-
ности государственных услуг, практическую реализацию механиз-
мов общественного контроля, усиление роли институтов граждан-
ского общества и средств массовой информации; 
2. Обеспечение верховенства закона и дальнейшее реформиро-
вание судебно-правовой системы, направленное на укрепление 
подлинной независимости судебной власти и гарантий надёжной 
защиты прав и свобод граждан, совершенствование администра-
тивного, уголовного, гражданского и хозяйственного законода-
тельства, повышение эффективности системы противодействия 
преступности и профилактики правонарушений, полную реализа-
3.2. ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛьНОй ГОСУДАРСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН 

---

110
цию принципа состязательности в судебном процессе, совершен-
ствование системы оказания юридической помощи и правовых 
услуг; 
3. Развитие и либерализация экономики, направленные на даль-
нейшее укрепление макроэкономической стабильности и сохра-
нение высоких темпов роста экономики, повышение её конкурен-
тоспособности, модернизацию и интенсивное развитие сельского 
хозяйства, продолжение институциональных и структурных реформ 
по сокращению присутствия государства в экономике, дальнейшее 
усиление защиты прав и приоритетной роли частной собствен-
ности, стимулирование развития малого бизнеса и частного пред-
принимательства, комплексное и сбалансированное социально-
экономическое развитие регионов, районов и городов, активное 
привлечение иностранных инвестиций в отрасли экономики и ре-
гионы страны путём улучшения инвестиционного климата; 
4. Развитие социальной сферы, направленное на последователь-
ное повышение занятости и реальных доходов населения, совер-
шенствование системы социальной защиты и охраны здоровья 
граждан, повышение социально-политической активности жен-
щин, реализацию целевых программ по строительству доступ-
ного жилья, развитию и модернизации дорожно-транспортной, 
инженерно-коммуникационной и социальной инфраструктур, 
развитие сферы образования, культуры, науки, литературы, искус-
ства и спорта, совершенствование государственной молодёжной 
политики; 
5. Обеспечение безопасности, межнационального согласия и ре-
лигиозной толерантности, осуществление взвешенной, взаимо-
выгодной и конструктивной внешней политики, направленной на 
укрепление независимости и суверенитета государства, создание 
вокруг Узбекистана пояса безопасности, стабильности и добросо-
седства, укрепление международного имиджа страны
35
. 
В целях более продуктивного осуществления реформ в Узбеки-
стане в различных сферах с середины 1990-х годов ежегодно раз-
рабатываются широкомасштабные программы, каждая из которых 
несёт свою целевую специфику: 1997 г. – Год интересов человека, 
1998 – Год семьи; 1999 – Год женщин, 2000 – Год здорового поко-
ления, 2001 – Год матери и ребёнка, 2002 – Год защиты интересов 
старшего поколения, 2003 – Год махалли, 2004 – Год добра и мило-
сердия, 2005 – Год здоровья, 2006 – Год благотворительности и ме-
дицинских работников, 2007 – Год социальной защиты, 2008 – Год 
молодёжи, 2009 – Год развития и благоустройства села, 2010 – Год