Аналитическая модель контроллинга

ВТОРОЙ ЭТАП БЮДЖЕТНОЙ РЕФОРМЫ

Децентрализация управления бюджетными средствами происходила на трех уровнях:

• макроуровень: Республика – субъекты Республики Узбекистан – местное самоуправление, т.е. реформа межбюджетных отношений;
• мезоуровень: Правительство – финансовые органы – министерства, т.е. реформа бюджетного процесса;
• микроуровень: министерства – службы – учреждения, т.е. реструктуризация бюджетной сети.

Цель децентрализации - создание самостоятельных и в определенной степени конкурирующих администраторов бюджетных средств (АБС) разных типов, вынужденных постоянно доказывать, что именно они обеспечивают наиболее прозрачное и эффективное использование средств налогоплательщиков для производства общественных услуг.

РЕФОРМА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ (2003-2005 годы)

Основные изменения в системе регулирования МБО сводятся к следующему:

• уточнение разграничения бюджетных полномочий между органами власти разных уровней;
• уточнение бюджетного устройства и общих принципов организации бюджетной системы РУз;
• разграничение налоговых доходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы РУз;
• установление порядка разграничения расходных обязательств между уровнями бюджетной системы РУз;
• регулирование предоставления межбюджетных трансфертов;
• установление порядка осуществления бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РУз (органов местного самоуправления) при введении временной финансовой администрации;
• уточнение порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РУз.

Реформа бюджетного процесса (2004–2006 годы)

Направления реформирование бюджетного процесса:

• реформирование бюджетной классификации Республики Узбекистан и бюджетного учета;
• выделение бюджетов действующих и принимаемых обязательств;
• совершенствование среднесрочного финансового планирования;
• совершенствование и расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования;
• упорядочение процедур составления и рассмотрения бюджета.