Análisis urbanístico de Barrios Vulnerables
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2001 11015002 Chiclana Noreste Chiclana de la Frontera Delimitación del barrio: Barrio vulnerable: Chiclana noreste. Barrios administrativos: ‐ Secciones censales incluidas: 04.003, 04.004, 04.007, 04.008, 04.010, 04.012. Formas de crecimiento: Parcelación periférica. Origen y desarrollo del ámbito: Se trata de un área de huertas urbanizada progresivamente sobre la estructura parcelaria agraria original. La urbanización es más densa y consolidada en la parte más cercana al centro urbano y más dispersa en las zonas más exteriores. Planeamiento que afecta al ámbito del barrio: El Plan General de Ordenación Urbana de Chiclana de 2007 establece diferentes clasificaciones para cada zona del ámbito. Las partes más cercanas al centro se consideran Suelo Urbano, sin ninguna figura de ordenación específica. Las zonas de transición se clasifican como Suelo Urbano no Consolidado, estableciéndose unidades de ejecución. Las partes urbanizadas ilegalmente se consideran áreas de gestión básica. Las zonas no urbanizadas que quedan en zonas intermedias del tejido se declaran Suelo Urbanizable Sectorizado. Las unidades de ejecución en zonas de transición pretenden aprovechar solares vacíos o zonas no consolidadas para cubrir las carencias del ámbito en materia de espacios libres, zonas verdes y equipamientos. Otras actuaciones y proyectos: Sin datos. Descripción urbanística: Descripción general y localización Localización: El barrio delimitado comprende la zona considerada suelo urbano (consolidado, no consolidado o áreas de gestión básica) situada al norte de la calle Ancha y al este de la avenida Solano, en la orilla norte del núcleo principal de Chiclana de la Frontera. Descripción general: Se trata de un área urbanizada sobre una estructura parcelaria agraria, mayoritariamente con viviendas unifamiliares tradicionales de una o dos alturas, con presencia ocasional de bloques de vivienda colectiva de dos o tres alturas, especialmente en las calles más cercanas a la calle Ancha. En las proximidades de la avenida Solano encontramos algunos bloques de vivienda de más altura, aislados o formando manzana. En la misma zona existen edificaciones industriales antiguas de gran tamaño en planta, generalmente bodegas. La trama, heredada de la estructura agrícola de la zona, es ortogonal y se encuentra en diagonal con las dos vías principales, generando áreas de contacto más irregulares. Las calles son generalmente estrechas. 2001 11015002 Chiclana Noreste Chiclana de la Frontera Indicadores de vulnerabilidad: Chiclana Noreste ha sido considerado barrio vulnerable por población sin estudios y paro. En ambos casos, se registran indicadores altos que superan con holgura el valor umbral de vulnerabilidad y son superiores a los porcentajes local, autonómico y estatal. El indicador de viviendas sin servicio o aseo es bajo y se sitúa por debajo de los tres valores de referencia. Chiclana Noreste presenta una estructura demográfica algo más envejecida que la de Chiclana, con porcentajes superiores al local en los indicadores de población mayor de 75 años y, sobre todo, hogares unipersonales con población de más de 64 años.. En todo caso, los indicadores del barrio siguen siendo considerablemente menores que los valores de Andalucía y España. El indicador de hogares con un adulto y uno o más menores es especialmente bajo en este barrio. Los ya comentados porcentajes de población sin estudios y paro, así como las tasas de paro juvenil y ocupación eventual, presentan valores superiores a las de referencia. Son muy altos en relación al valor estatal pero resultan más moderados en comparación con los valores de Chiclana y Andalucía. El porcentaje de ocupación no cualificada no presenta vulnerabilidad, es menor que los valores de Andalucía y España y similar al de Chiclana. Los indicadores residenciales no revelan una particular vulnerabilidad y presentan generalmente valores bajos. Únicamente destaca la presencia de viviendas de menos de 30 metros cuadrados, superior al valor en Chiclana, Andalucía y España. Los indicadores de vulnerabilidad subjetiva también presentan valores bajos a moderados, a excepción del relativo a carencias de zonas verdes (63,86%). El origen informal y agrario genera una zona “parcheada”, donde se combinan tejidos muy distintos. Las zonas más cercanas al centro suelen ser tramas muy densas de viviendas, que se van haciendo más abiertas hacia el exterior de la ciudad. No obstante, los límites no están muy claros y encontramos zonas vacías o no consolidadas en partes más interiores y colonias densas de vivienda en partes exteriores.
No se considera una zona particularmente vulnerable en el conjunto de Chiclana. Problemas: Accesibilidad: La mayoría de las calles del interior de la trama no cuentan con anchura suficiente, dando lugar a aceras estrechas y conflictos entre el tráfico peatonal y rodado. La estructura generalmente ortogonal del barrio no cuenta con una jerarquía clara, lo que dificulta la comunicación con las calles exteriores y el resto de la ciudad.
Algunas viviendas de las zonas más exteriores o de transición no cuentan con servicios urbanos de saneamiento y abastecimiento. Una parte del ámbito está incluida dentro de las áreas de gestión básica declaradas en el Plan General de Ordenación Urbana de 2007. 2001 11015002 Chiclana Noreste Chiclana de la Frontera Calidad de la edificación La calidad de la edificación es generalmente modesta por el origen informal de buena parte del barrio. Las viviendas de las calles principales, generalmente bloques de varias alturas, tienen una calidad significativamente mayor. Calidad del espacio público El origen no planificado del ámbito supone la inexistencia de espacios libres públicos de entidad en el interior de la trama. En el entorno de la avenida Solano y en algunas unidades de ejecución ya ejecutadas del Plan General de 2007 sí existen espacios públicos de pequeña entidad. Las calles son estrechas y no permiten su utilización como espacio de relación. La falta de jerarquía del viario hace que no exista ninguna calle que aglutine actividades comerciales, a excepción de las dos vías principales del límite del ámbito.
Se trata de un área de población tradicional de Chiclana, generalmente dedicada a labores agrícolas. Medioambiente urbano: La densidad de la trama original y el origen no planificado del ámbito no permiten la existencia de zonas verdes ni arbolado urbano en el interior de la trama. Alguna zona del entorno de la avenida Solano y los espacios públicos de pequeña entidad de las unidades de ejecución ya ejecutadas del Plan General de 2007 sí cuentan con ajardinamiento.
El origen informal del ámbito también se traduce en un déficit inicial de equipamientos. En las zonas de transición declaradas Suelo Urbano no Consolidado por el PGOU se han desarrollado algunas dotaciones, de forma que en la actualidad éstas quedan concentradas principalmente en las partes exteriores del ámbito.
Sin datos. Existencia grupos sociales activos: Sin datos. Demandas estructuradas Sin datos. Proyectos ciudadanos: Sin datos. Suelos públicos vacantes Los suelos públicos incluidos en los sectores de suelo urbanizable declarados por el Plan General. 2001 11015002 Chiclana Noreste Chiclana de la Frontera Barrios coincidentes con 1991: No hay coincidencias. Barrios coincidentes con 2006: No hay coincidencias. Espacios de calidad MA: No hay.
Valores arquitectónicos No se han detectado. 2001 11015003 Chiclana de la Frontera Carretera de Medina 22,95 %
2,00 % 21,30 %
Índice de estudios Índice de viviendas Índice de paro 35,18
Datos básicos Población del AEV Densidad población (pob/Km²) Densidad vivienda (Viv/Ha) Indicadores de vulnerabilidad Superficie (Ha) Viviendas % % % 2.566
Localización del AEV dentro del término municipal (a)
(b) (c)
valores superiores en un 50% a la media nacional valores superiores en un 50% a la media nacional valores dos veces superiores a la media nacional (a)
(b) (c)
Porcentaje de población analfabeta y sin estudios Porcentaje de población residente en viviendas familiares sin servicio o aseo dentro de la vivienda Tasa de paro 8.035
11.021,95 72,93
27,16 1,23
30,19 Valores de referencia Localización en detalle del AEV Ficha estadística 2001 11015003 Chiclana de la Frontera Carretera de Medina DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS Población (2001) % Valores absolutos Hogares (2001) Nivel educativo (2001) Situación laboral (2001) Edificación (2001) Vivienda (2001) Población total 8.035 Población < 15 años 1.997 Población 15 ‐ 64 años 5.459 Población > 64 años 579 24,85
67,94 7,21
Tasa de dependencia 37,83
Población sin estudios 1.640
27,16 Población con estudios primarios 1.880 31,14
Población con estudios secundarios 2.343
38,80 Población con estudios universitarios 172 2,85
Población en edad laboral 5.459
67,94 Tasa de actividad 56,89 Tasa de ocupación 39,72 Edificios totales 1.684 Edificios con más de 30 años 518 Edificios con más de 50 años 66 Edificios con más de 80 años 22 Viviendas en edif. de 4 plantas o más sin ascensor 226 10,28
Viviendas totales 2.566
Viviendas principales 2.199
85,70 Viviendas secundarias 48 1,87
Viviendas vacías 316
12,31 Viviendas en propiedad 1.689 76,81
Viviendas en alquiler 415
18,87 Superficie media útil por vivienda (m²) 79,31 Densidad de viviendas (viv/Ha) 35,18 (1)
(5) (6)
Hogares totales 2.199
Hogares con menores de 16 años 962
43,75 Hogares con 4 miembros o más 1.191 Tamaño medio del hogar 3,65 54,16
(2) (3)
30,76 3,92
1,31 (4)
(7) (8)
(9) (10)
(11) (12)
(13) (14)
(15) 2001 11015003 Chiclana de la Frontera Carretera de Medina Vulnerabilidad sociodemográfica Vulnerabilidad residencial Vulnerabilidad subjetiva Contaminación (%) AEV Municipio Comunidad Autónoma España INDICADORES DE VULNERABILIDAD Ancianos de 75 años y más (%) 2,40 Hogares unipersonales de mayores de 64 años (%) 3,55 Hogares con un adulto y un menor o más 1,50 Índice de extranjería 0,22 Índice de población extranjera infantil 0,15
Tasa de paro juvenil 25,39 Ocupados eventuales (%) 56,80 Ocupados no cualificados (%) 17,14
Viviendas con menos de 30 m² (%) 1,09 Superficie media por habitante (m²) 21,71 Pobl. en viviendas sin servicio o aseo (%) 1,23 Viviendas en mal estado de conservación (%) 8,19 Viviendas en edificios anteriores a 1951 (%) 3,46 Ruidos exteriores (%) 31,00 Malas comunicaciones (%) 15,98 Pocas zonas verdes (%) 59,31 Delincuencia (%) 34,75 Vulnerabilidad socioeconómica (16)
(17) (18)
(19) 3,04
4,75 2,02
0,95 0,63
24,97 21,67
43,08 10,47
22,05 0,66
26,61 0,77
4,80 4,81
30,28 20,21
18,58 51,78
21,40 5,91
8,62 1,92
2,42 1,69
23,21 18,53
40,82 21,42
17,79 0,55
29,47 1,06
2,05 13,49
33,68 20,28
14,43 49,04
25,92 7,40
9,60 1,99
3,80 3,60
14,20 12,31
27,51 12,20
15,30 0,40
31,00 1,00
2,10 17,70
31,18 19,89
14,72 37,40
22,74 19,72
(22 ) (23 )
(24 ) (25 )
(26 ) (20 )
(21 ) 2001 11015003 Chiclana de la Frontera Carretera de Medina Definiciones (1)
(2) (16)
(17) (18)
(19) Tasa de dependencia: proporción de menores de 16 años y mayores de 64 años respecto a la población entre 16 y 64 años, multiplicado por cien. Tamaño medio por hogar: es el cociente entre el total de población y el total de hogares. Índice Extranjería: porcentaje de población de nacionalidad extranjera respecto al total de población. Índice de población extranjera infantil: porcentajes de menores de 15 años de nacionalidad extranjera respecto al total de menores de 15 años. Tasa de Paro: % de la pob. de 16 años ó más en situación de paro respecto al total de pob.activa de 16 años ó más (I. de vulnerabilidad) Tasa de paro juvenil: porcentaje de la población de 16 a 29 años en situación de paro respecto al total de población activa de 16 a 29 años. (3)
Población sin estudios: porcentaje de población analfabeta y sin estudios de 16 años o más respecto al total de población de 16 años o más. (4)
Población en edad laboral: porcentaje de población entre 16 y 64 años. (5)
Tasa de actividad: porcentaje de la población activa de 16 años o más respecto al total de población de 16 años o más. (6)
Tasa de ocupación: porcentaje de ocupados de 16 años o más respecto al total de población de 16 años o más. (7)
Edificios con más de 30 años: edificios construidos antes de 1971. (8)
Edificios con más de 50 años: edificios construidos antes de 1951. (9)
Edificios con más de 80 años: edificios construidos antes de 1921. (10)
Viviendas principales: porcentaje de viviendas familiares principales respecto al total de viviendas familiares. (11)
Viviendas secundarias: porcentaje de viviendas familiares secundarias respecto al total de viviendas familiares. (12)
Viviendas vacías: porcentaje de viviendas familiares vacías/desocupadas respecto al total de viviendas familiares. (13)
Viviendas en propiedad: porcentaje de viviendas principales en régimen de propiedad respecto al total de viviendas principales. (14)
Viviendas en alquiler: porcentaje de viviendas principales en régimen de alquiler respecto al total de viviendas principales. (15)
Viviendas sin ascensor en edificios de 4 plantas o más: porcentaje de viviendas familiares que se encuentran en edificios de 4 plantas o más que no poseen ascensor respecto al total de viviendas familiares. (22) Ruidos exteriores: porcentaje de población que considera que sufre problemas de ruidos exteriores en su vivienda. (23) Contaminación: porcentaje de población que considera que sufre problemas de contaminación en el entorno de su vivienda (24) Malas comunicaciones: porcentaje de población que considera que sufre problemas de malas comunicacionesen el entorno de su vivienda (25) Pocas zonas verdes: porcentaje de población que considera que tiene pocas zonas verdes en el entorno de su vivienda. (26) Delincuencia: porcentaje de población que considera que tiene problemas de delincuencia en el entorno de su vivienda. ÁREA ESTADÍSTICA VULNERABLE (AEV): Agrupación de secciones censales colindantes y de cierta homogeneidad urbanística, de entre 3.500 y 15.000 habitantes en las que al menos uno de los tres Indicadores de Vulnerabilidad (índice de estudios, de paro o de viviendas) del conjunto supere el valor establecido como referencia. Estas Áreas Estadísticas Vulnerables (AEV) son el resultado del análisis detallado de las delimitaciones sobre secciones censales realizadas preliminarmente en gabinete, apoyado por el trabajo de campo y la entrevista con un técnico municipal del Ayuntamiento en que se ubican. De cada una de ellas, se obtiene una serie de datos estadísticos e Indicadores de Vulnerabilidad recogidos en una “Ficha Estadística” que permiten describir y caracterizar cada Área Estadística Vulnerable (AEV). BARRIO VULNERABLE (BV): Conjunto urbano de cierta homogeneidad y continuidad urbanística, vinculado siempre a un Área Estadística Vulnerable (AEV), que pretende establecer una delimitación urbanística que se corresponda con una realidad física y morfológica. Es resultado del trabajo de campo y de la información aportada por el técnico municipal contactado en cada Ayuntamiento, quedando definido por el autor del informe en función de estos datos, sin que ello signifique que no pueda ser delimitado con una mayor precisión en un estudio más detallado. De cada uno de los Barrios Vulnerables se incluye una “Descripción del Barrio” que trata de reflejar su realidad actual tanto urbana como social. SÍNTESIS METODOLÓGICA (2001) El análisis se centra en las ciudades de más de 50.000 habitantes y capitales de provincia siguiendo el siguiente sistema de trabajo: 1. Análisis del Censo 2001 a través de los tres valores de referencia (paro, estudios y carencias en la vivienda) con el fin de localizar las secciones censales que superan uno o más valores de referencia, para pasar a ser estudiadas mediante su delimitación sobre plano, conformando las Áreas Estadísticas Vulnerables. 2. En una segunda fase, y tras haber realizado la entrevista con los técnicos municipales y el trabajo de campo, se realiza el análisis urbanístico con el fin de definir la delimitación de cada Barrio Vulnerable. 3. Por último se envía a los técnicos municipales un borrador con la documentación elaborada para que completen y corrijan, si es necesario, la (20) (21)
Población sin estudios: porcentaje de población analfabeta y sin estudios (I. de vulnerabilidad) Pobl. en viviendas sin servicio o aseo: % de pob. residente en viv. familiares sin servicio o aseo dentro de la vivienda (I. de vulnerabilidad) 2001 11015003 Carretera de Medina Chiclana de la Frontera Delimitación del barrio: Barrio vulnerable: Carretera de Medina. Barrios administrativos: Carretera de Medina, Arenal, Frutales, Carabina. Secciones censales incluidas: 04.005, 04.006, 04.009, 04.011, 04.013. Formas de crecimiento: Parcelación periférica. Origen y desarrollo del ámbito: Se trata de un área surgida en torno a la carretera de Medina y la orilla del río a mediados del siglo XX, como asentamiento de población con pocos recursos. Se trata de parcelaciones marginales y viviendas de origen autoconstruido. Existen algunas promociones de vivienda colectiva, generalmente públicas, desarrolladas a partir entre la década de los ochenta y la actualidad. Planeamiento que afecta al ámbito del barrio: El Plan General de Ordenación Urbana de Chiclana de 2007 clasifica como Suelo Urbanizable No Sectorizado el entorno del ámbito en torno al río Iro. El resto del barrio se clasifica como Suelo Urbano, estableciéndose algunos ámbitos no consolidados con unidades de ejecución. Otras actuaciones y proyectos: Sin datos. Descripción urbanística: Descripción general y localización Localización: El ámbito se localiza en el entorno de la carretera de Medina y la orilla norte del río Iro, al este del núcleo principal de Chiclana. Abarca tres núcleos: una parte en torno a la calle Arenal al sur de la carretera; una segunda parte al norte de la misma correspondiente al barrio Frutales, y una tercera, de nuevo al sur pero sin continuidad con la primera, que comprende las promociones de Carabina.
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