Aqsh siyosiy tizimida ikkita asosiy partiya mavjud: Demokratik va Respublikachilar
Download 57.6 Kb.
|
AQSh
Davlatning iqtisodiyotdagi roli
Iqtisodiy qarorlarning aksariyati iste'molchilar va ishlab chiqaruvchilar tomonidan qabul qilinishiga qaramay, hukumat faoliyati AQSh iqtisodiyotiga kamida to'rtta sohada sezilarli ta'sir ko'rsatadi. Iqtisodiy barqarorlik va o'sishni ta'minlash. Ehtimol, federal hukumatning eng muhim roli iqtisodiy faoliyatning umumiy sur'atini nazorat qilish, davomli iqtisodiy o'sishni, yuqori bandlikni va barqaror narxlarni ta'minlashga harakat qilishdir. Davlat xarajatlari va soliq stavkalarini (fiskal siyosat) o'zgartirish yoki pul massasini nazorat qilish va kreditdan foydalanishni nazorat qilish (pul siyosati) orqali ular iqtisodiy o'sishni sekinlashtirishi yoki tezlashtirishi mumkin, shu bilan birga narxlar va bandlik darajasiga ta'sir qiladi. 1930-yillardagi Buyuk Depressiyadan keyin ko'p yillar davomida sekin iqtisodiy o'sish va yuqori ishsizlik bilan tavsiflangan tanazzul davrlari iqtisodiyot uchun eng jiddiy tahdid deb hisoblangan. Boshqa turg'unlik ehtimoli eng real bo'lib tuyulganda, hukumat o'z xarajatlarini sezilarli darajada oshirish yoki iste'molchilarning yuqori xarajatlarini rag'batlantirish uchun soliqlarni qisqartirish, shuningdek, pul massasini tez ko'paytirish orqali iqtisodiyotni mustahkamlashga harakat qildi. sarflash. 1970-yillarda, ayniqsa, energiya uchun narxlarning sezilarli darajada oshishi inflyatsiyaning jiddiy qo'rquvini keltirib chiqardi, ya'ni. umumiy narx darajasining oshishi. Natijada hukumat iqtisodiy tanazzulga qarshi kurashdan inflyatsiyani harajatlarni qisqartirish, soliqlar miqdorini saqlab qolish va pul massasining o‘sishini cheklash orqali nazorat qilishga urinish yo‘liga o‘tdi. O'tgan asrning 60-90-yillari oralig'ida iqtisodiy vaziyatni barqarorlashtirishning eng samarali usullari haqidagi qarashlar sezilarli darajada qayta ko'rib chiqildi. 1960-yillarda davlat birinchi navbatda moliyaviy siyosatga tayandi; iqtisodiyotga ta'sir qilish maqsadida davlat daromadlari bilan operatsiyalar. Soliqlar va daromadlar Prezident va Kongress tomonidan nazorat qilinganligi sababli, bu saylangan amaldorlar iqtisodiy jarayonlar yo'nalishida etakchi rol o'ynagan. Keyinchalik yuqori inflyatsiya, ishsizlikning yuqori darajasi va katta davlat taqchilligi davri bo'ldi va iqtisodiy rivojlanishning umumiy sur'atiga ta'sir qilish vositasi sifatida fiskal siyosatga ishonch so'ndi. Pul-kredit siyosati birinchi o'rinni egallay boshladi - foiz stavkalari kabi vositalar orqali davlatdagi pul massasi hajmini tartibga solish. Bu siyosat asosan prezident va Kongressdan mustaqil ravishda mamlakat markaziy banki – Federal rezerv tizimi tomonidan ishlab chiqiladi. Tartibga solish va nazorat qilish. Xususiy tadbirkorlikni tartibga solish ko'p jihatdan AQSh federal organlari tomonidan amalga oshiriladi. Nazorat choralari ikkita asosiy toifaga bo'linadi. Iqtisodiy tartibga solishning vazifasi narx darajasini bevosita yoki bilvosita nazorat qilishdir. An'anaga ko'ra, davlat monopoliyalarni, masalan, elektr energiyasi kompaniyalarini narxlarni o'rtacha daromad bilan ta'minlaydigan darajadan oshirishdan saqlab qolishga harakat qildi. Muayyan davrlarda davlat boshqa tarmoqlarni iqtisodiy tartibga solish chora-tadbirlariga duchor qildi. Buyuk depressiyadan so'ng u talab va taklifning tez o'zgarishi natijasida katta tebranishlarga duchor bo'lgan qishloq xo'jaligi narxlarini barqarorlashtirishning murakkab tizimini ishlab chiqdi. Bir qator boshqa sanoat tarmoqlari, shu jumladan. yuk tashish va keyinchalik aviakompaniyalarning o'zlari narxlarni pasaytirishning xavfli amaliyoti deb bilgan narsaga qarshi kurashish uchun muvaffaqiyatga erishmadilar. Iqtisodiyotni tartibga solishning yana bir shakli monopoliyaga qarshi qonunchilik to'g'ridan-to'g'ri tartibga solishni ortiqcha qilish uchun bozor kuchlarini kuchaytirishga qaratilgan. Davlat va ba'zan xususiy korxonalar raqobatni asossiz ravishda cheklashi mumkin bo'lgan biznes amaliyotlarini yoki korporativ qo'shilishlarni taqiqlash yoki oldini olish uchun ushbu qonunchilikka murojaat qilishdi. Davlat, shuningdek, ayrim ijtimoiy muammolarni hal qilish uchun xususiy kompaniyalar ustidan nazoratni amalga oshiradi, shu jumladan. aholi salomatligi va xavfsizligi va atrof-muhitni muhofaza qilish. Misol uchun, Oziq-ovqat va farmatsevtika idorasi zararli dori vositalarini taqiqlaydi, Mehnatni muhofaza qilish va xavfsizlik boshqarmasi ish joyidagi xavfsizlik masalalari bilan shug'ullanadi va Atrof-muhitni muhofaza qilish agentligi suv va havo ifloslanishini nazorat qilish choralarini ko'radi. O'tgan asrning so'nggi 30 yilida amerikaliklar hukumatni tartibga solish bo'yicha o'z qarashlarini sezilarli darajada qayta ko'rib chiqdilar. 1970-yillardan boshlab mamlakat rahbariyati orasida havo va avtomobil transporti kabi sohalarga davlatning iqtisodiyotga aralashuvi samarasiz kompaniyalarni iste’molchi hisobidan himoya qilmoqda, degan xavotir kuchaymoqda. Shu bilan birga, texnologik taraqqiyot bir qator tarmoqlarda - masalan, telekommunikatsiya sohasida - ilgari tabiiy monopoliya deb hisoblangan yangi raqobatchilarning paydo bo'lishiga olib keldi. Bu jarayonlarning ikkalasi ham tartibga solishni engillashtirish uchun bir qator qonunlarning qabul qilinishiga olib keldi. 1970, 1980 va 1990-yillarda ikkala siyosiy kompaniyaning rahbarlari umuman iqtisodiyotga aralashuv ko'lamini kamaytirish tarafdori bo'lishlariga qaramay, ijtimoiy maqsadlarni hal qilishga qaratilgan tartibga solish choralari bo'yicha bir oz kelishmovchiliklar mavjud edi. Buyuk depressiya va Ikkinchi jahon urushidan keyingi davrlarda, shuningdek, 1960-1970-yillarda ijtimoiy tartibga solishning roli ortdi. Ammo 1980-yillarda, Ronald Reygan prezident bo‘lganida, hukumat tartib-qoidalar erkin tadbirkorlikka to‘sqinlik qiladi, xarajatlarni oshiradi va shu orqali inflyatsiyani kuchaytiradi, degan bahona bilan xodimlar, iste’molchilar va atrof-muhit muhofazasini zaiflashtirdi. Biroq, ko'plab amerikaliklar ma'lum o'zgarishlar va tendentsiyalardan xavotir bildirishda davom etishdi va hukumatni ayrim sohalarda, jumladan, atrof-muhitga nisbatan yangi qoidalarni joriy etishga majbur qilishdi. Bunday sharoitda o‘zlari saylagan vakillar sust yoki muayyan muammolarga yetarlicha e’tibor bermayapti, deb hisoblagan ayrim fuqarolar sudga murojaat qila boshladi. Masalan, 1990-yillarda avvaliga jismoniy shaxslar, keyin esa davlat tamaki ishlab chiqaruvchi kompaniyalar ustidan chekish oqibatida yetkazilgan zararni qoplashni talab qilib sudga da’vo arizalari bilan murojaat qilgan. To'langan katta miqdordagi kompensatsiyalar alohida shtatlarning hukumatlariga chekish natijasida kelib chiqqan kasalliklarni davolash uchun mablag'lar bilan ta'minladi. To'g'ridan-to'g'ri xizmatlar. Hukumatning har bir darajasida to'g'ridan-to'g'ri xizmatlar qatori taqdim etiladi. Masalan, federal hukumat milliy mudofaa uchun mas'uldir, mahsulotlarni tadqiq qilish dasturlarini qo'llab-quvvatlaydi, kosmik tadqiqotlar bilan shug'ullanadi va ko'plab ta'lim va bandlik dasturlarini amalga oshiradi. Davlat xarajatlari mahalliy va mintaqaviy iqtisodiyotga, hatto iqtisodiy faoliyatning umumiy dinamikasiga sezilarli ta'sir ko'rsatadi. Ayrim shtat hukumatlari o'z navbatida ko'pchilik avtomobil yo'llarini qurish va ulardan foydalanish uchun javobgardir. Shtat, okrug yoki mahalliy hukumatlar davlat maktablarini moliyalashtirish va boshqarishda etakchi rol o'ynaydi. Politsiya va o't o'chirish bo'limlari birinchi navbatda mahalliy hokimiyat organlarining mas'uliyati. Yuqoridagi sohalarning har birida davlat xarajatlari mahalliy va mintaqaviy iqtisodiyotga ham ta'sir qilishi mumkin, garchi federal darajada qabul qilingan qarorlar iqtisodiyot uchun asosiy narsadir. Umuman olganda, 1997 yilda federal va mahalliy hukumat xarajatlari (shtat darajasidagi xarajatlarni hisobga olgan holda) YaIMning deyarli 18 foizini tashkil etdi. To'g'ridan-to'g'ri yordam. Davlat ham korxonalarga ham, jismoniy shaxslarga ham turli yordamlar ko‘rsatadi. Masalan, kichik biznes sub’yektlariga imtiyozli kreditlar va texnik yordam ko‘rsatilmoqda, talabalar ham oliy ta’lim kreditlariga ega bo‘lishlari mumkin. Davlat ishtirokidagi korxonalar kreditorlardan uy-joy ipoteka kreditlarini qaytarib oladi va ularga nisbatan investorlar uchun qimmatli qog'ozlar chiqaradi va shu orqali uy-joy qurilishini kreditlashning rivojlanishiga hissa qo'shadi. Bundan tashqari, davlat eksportni rivojlantirishni faol ravishda rag'batlantiradi va import uchun savdo to'siqlarini saqlab turgan xorijiy mamlakatlarga ta'sir o'tkazishga intiladi. O'z hayotini to'g'ri ta'minlay olmagan fuqarolar ham davlatdan yordam oladilar. Amerikaliklarning pensiya jamg'armalarining eng katta qismi ish beruvchilar va xodimlardan olinadigan soliqlar hisobiga moliyalashtiriladigan ijtimoiy sug'urtadan tushadi. Medicare keksalarning sog'lig'ini saqlash xarajatlarining muhim qismini to'laydi va Medicaid kam ta'minlangan oilalarning tibbiy xarajatlarini qoplaydi. Ko'pgina shtatlarda aqliy va jismoniy nogironlar uchun davlat tomonidan moliyalashtiriladigan muassasalar mavjud. Federal hukumat kam ta'minlangan odamlarga oziq-ovqat sotib olishda yordam berish uchun oziq-ovqat talonlari beradi va kam ta'minlangan bolali oilalarga moliyaviy yordam ko'rsatish uchun shtatlar bilan hamkorlik qiladi. Ushbu dasturlarning aksariyati, jumladan, ijtimoiy sug'urta, 1933 yildan 1945 yilgacha Amerika Qo'shma Shtatlari Prezidenti Franklin Ruzveltning "Yangi kelishuv" siyosati ostida ishlab chiqilgan dasturlarning o'ziga xos davomi hisoblanadi. Ruzvelt islohotlarining asosiy elementi qashshoqlik jamiyatda kambag'allik, deb hisoblangan. qoida, , shaxsning nuqsonli axloqiy sifatlari emas, balki ijtimoiy-iqtisodiy sharoitlarning natijasidir. Bu yondashuv Yangi Angliya puritanizmiga asoslangan an'anaviy donolikni rad etdi, muvaffaqiyat Xudoning marhamatining belgisi va muvaffaqiyatsizlik Uning g'azabining belgisidir. Bu Amerikaning ijtimoiy-iqtisodiy tafakkuridagi katta o'zgarishlarni ko'rsatdi. Biroq, bugungi kunda ham, avvalgi qarashlarning aks-sadolari, ayniqsa, ijtimoiy xavfsizlik kabi individual masalalar bo'yicha bahslarda eshitiladi. Bundan tashqari, 1960-yillarda, Prezident Lindon Jonsonning (1963-1969) "Qashshoqlikka qarshi urush" davrida, oilalar va shaxslarga yordam berish uchun ko'plab boshqa dasturlar, jumladan Medicare va Medicaid boshlandi. Garchi 1990-yillarda bunday dasturlarning bir qatori moliyaviy qiyinchiliklarga duch kelgan bo'lsa-da, natijada ularni isloh qilishning turli xil variantlari paydo bo'lgan bo'lsa-da, ular AQShning asosiy siyosiy partiyalari tomonidan kuchli qo'llab-quvvatlanishda davom etdilar. Shu bilan birga, tanqidchilar mehnatga layoqatli, sog'lom ishsizlar uchun ijtimoiy yordam muammoni hal qilishdan ko'ra, aslida qaramlikka undashini ta'kidladilar. 1996 yilda Prezident Bill Klinton (1993-2001) davrida qabul qilingan farovonlik islohoti to'g'risidagi qonunlar bandlikni ijtimoiy yordam olish sharti qilib qo'ydi va ijtimoiy yordam olish muddatini ma'lum muddatlar bilan chekladi. Download 57.6 Kb. |
Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling
ma'muriyatiga murojaat qiling