Центральная Азия

Основные вызовы и угрозы безопасности в регионе

В целом одинаковые или схожие для (“гран Цен­тральной Азии основные вызовы и угрозы междуна­родного терроризма, религиозного экстремизма и нар­кобизнеса обусловливают стремление государств ре­гиона объединить усилия в целях обеспечения ре­гиональной безопасности. Содействие аптитеррорис- тической операции в Афганистане, оказанное госу­дарствами Центральной Азии, во многом стало ре­шающим фактором перемещения региона с перифе­рии международной жизни в центр мирового вни­мания, превращения его в плацдарм противодействия дальнейшему распространению международного тер­роризма, религиозного экстремизма и наркобизнеса в мире.
Перспективы нормализации ситуации в Афганис­тане и формирование долгосрочных предпосылок для обеспечения безопасности в Центральной Азии, а так­же; растущее внимание международного сообщества к региону создают практически уникальные возможно­сти для его всестороннего развития. Международное сообщество при этом призвано оказать адекватное содействие странам Центральной Азии, поддержать их совместные усилия и выступить внешним гарантом развивающихся в регионе позитивных процессов.
Динамика дальнейшего развития сотрудничества в Центральной Азии будет во многом зависеть от го­товности стран региона противостоять следующему ряду угроз и вызовов безопасности.
Первое. Несмотря на успехи завершающейся во­енной фазы антитеррористичсской операции в Афга-
титане, сохраняется угроза проявлений терроризма как фактора дестабилизации обстановки в Централь­ноазиатском регионе. На территории Афганистана по- ирежнему действуют разрозненные группы междуна­родных террористов и религиозных экстремистов. Не­смотря на нейтрализацию военной и административ­ной машины «Талибан», задачи, поставленные участ­никами международной аптитеррориетической коали­ции, пока решены не полностью. Военная и террорис­тическая угрозы, в том числе для стран Центральной! Азии, исходившие с афганской территории, были лишь минимизированы.
В Афганистане пока не удалось создать сильную централизованную власть, которая была бы способна гарантировать процесс национального примирения в стране. По оценкам многих наблюдателей, Афганис­тан может вновь скатиться к анархии, поскольку полевые командиры возобновили междоусобицу, кото­рую временное правительство не в силах остановить. Дальнейшая эскалация внутриафганского противосто­яния неизбежно будет выливаться в вооруженные стычки, что не только ставит под угрозу развитие в Афганистане мирных процессов, но и может привес­ти к повторному превращению этой страны в прибе­жище международных террористов и рассадник экст­ремистских идей в глобальном масштабе.
На территории Афганистана остается большое ко­личество оружия и боевой техники. По оценкам ООН, |« руках у населения страны находится около 10 миллионов единиц легкого стрелкового оружия"¹¹. Дан­ный факт в условиях отсутствия должного государ­ственного контроля за его использованием и с учетом наличия стабильных каналов поставки новых воору­жений является серьезной предпосылкой для перерас­тания практически любых конфликтов местного уровня I? военное противостояние.
Сложная социально-экономическая обстановка и отсутствие у афганского населения альтернативных источников существования является одним из глав­ных условий процветания в Афганистане наркобиз­неса. Несмотря на официальный запрет на выращи­вание опиумного мака, введенный временным прави­тельством Афганистана, в стране по-прежнему огром­ное число плантаций наркокультуры. Финансовая вы­года от выращивания опиумного мака для афганс­ких крестьян очевидна: гектар опийного мака прино­сит почти в 10 раз больше дохода, чем гектар пшени­цы. По расчетам Международного агентства по конт­ролю за наркотиками ООН, урожай опиумного мака в Афганистане в 2002 году приблизится к уровню 2000 года и составит 1900—2700 тонн¹²⁰. Более того, в ходе антитеррористической операции в Афганистане ни запасы героина, ни мини-заводы по его производ­ству не пострадали.
«Удобное» расположение Центральной Азии на пути транспортировки наркотиков на Запад продолжает оставаться одной из главных причин активизации тер­рористических сил в регионе. Имеются убедительные доказательства того, что деятельность международных террористов во многом преследует целью формиро­вание стабильных каналов наркотрафика из Афгани­стана через Таджикистан, Кыргызстан и Узбекистан в Россию и далее в Европу.
Известно, что до последнего момента в Афганиста­не производилось до 70 процентов всех опиатов в мире. Как показывает статистика, в последнее время центральноазиатский маршрут транспортировки ге­роина из Афганистана в Европу становится приори­тетным. Согласно статистическим данным, за после­дние 10 лет только таможенной службой Узбекиста­на задержано около 30 тонн наркотиков и 77 тонн уксусного ангидрида (одного из основных компонен­тов для промышленного производства героина)¹²¹. Рос­сийскими пограничниками в 2001 году на различных участках таджикско-афганской границы было изъято около 4 тонн наркотиков, в том числе почти 1400 килограммов героина. Фактически, Центральная Азия уже стала крупной перевалочной базой для транспор­тировки наркотиков на Запад. Это, в свою оче|>едь, неизбежно ведет к увеличению потребления нарко­тиков в самих странах региона.
Таким образом, масштабы транспортировки нарко­тиков, а также причастность к наркобизнесу исламс­ких радикальных групп свидетельствуют о том, что удар по наркобизнесу в регионе означает прямой удар по терроризму и наоборот.