Comune di chiesina uzzanese

Articolo 20 
SCIAE – Segnalazione certificata inizio attività edilizia 
 
1. La SCIA è presentata dal proprietario o da chi ne abbia titolo. 
2. La SCIA è accompagnata da: 
a)  una  relazione  del  progettista  abilitato,  che  asseveri  la  conformità  delle  opere  da 
realizzare  agli  strumenti  e  atti  comunali  adottati  o  approvati  ed  al  vigente 
regolamento  edilizio,  nonché  il  rispetto  delle  altre  normative  di  settore  aventi 
incidenza sulla disciplina dell’attività edilizia e, in particolare, alle norme antisismiche, 
di sicurezza, antincendio, igienico-sanitarie nei casi di cui all’articolo 82, comma 4, alle 
norme relative all’efficienza energetica; 
b)  la  descrizione  dello  stato  di  fatto  dell’immobile  oggetto  dei  lavori  e  gli  elaborati 
progettuali necessari per consentire le verifiche di competenza dell’amministrazione; 
c) l’indicazione dell’impresa cui sono affidati i lavori, ai sensi dell’articolo 82, comma 7 
e seguenti; 
d)  ogni  parere,  nulla  osta  o  atto  d’assenso  comunque  denominato  necessario  per 
poter eseguire i lavori, ivi compresi quelli relativi a vincoli ambientali, paesaggistici o 
culturali, se presenti; 
e)  le  dichiarazioni  sostitutive  di  certificazioni  e  dell’atto  di  notorietà  per  quanto 
riguarda  tutti  gli  stati,  le  qualità  personali  e  i  fatti  previsti  negli  articoli  46  e  47  del 
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle 
disposizioni  legislative  in  materia  di  documentazione  amministrativa),  relative  alla 
sussistenza dei requisiti e dei presupposti per la presentazione della SCIA. 
3. La SCIA è inefficace qualora sia presentata senza gli atti di cui al comma 2, lettera 
d) fatto salvo quanto previsto DLgs 69/2013 articolo 30. 

 
 
27
 
4.  Ai  fini  della  relazione  asseverata  di  cui  al  comma  2,  lettera  a),  il  professionista 
competente assume la qualità di persona esercente un servizio di pubblica necessità ai 
sensi degli articoli 359 e 481 del codice penale. Nel caso in cui il comune riscontri che 
l’asseverazione del professionista non corrisponda al vero e sia tale da determinare la 
violazione  delle  disposizioni  di  cui  al  comma  2,  lettera  a),  ne  dà  contestuale  notizia 
all’autorità giudiziaria ed al consiglio dell’ordine di appartenenza. 
5. La SCIA è sottoposta al termine massimo di efficacia pari a tre anni dalla data di 
presentazione.  L’inizio  dei  lavori  è  contestuale  alla  presentazione  della  SCIA. 
L’interessato è tenuto a trasmettere al competente ufficio comunale la comunicazione 
di  fine  lavori.  Qualora  i  lavori  non  siano  ultimati  nei  termini,  l’avente  titolo  deve 
presentare una nuova SCIA concernente la parte non ultimata. Nel caso di varianti in 
corso d’opera, quando non ricorrono le condizioni di cui all’articolo 83 bis, comma 1, 
l’interessato deve presentare una nuova SCIA, descrivendo le variazioni da apportare 
all’intervento originario. 
6. Fermo restando quanto previsto al comma 8, ove entro il termine di trenta giorni 
dalla presentazione della SCIA sia riscontrata l’assenza di uno o più degli atti di cui al 
comma  2,  il  comune  notifica  al  proponente,  al  progettista  o  al  direttore  dei  lavori, 
entro  il  medesimo  termine,  il  divieto  di  prosecuzione  degli  interventi  e  l’ordine  di 
ripristino delle parti poste in essere. 
7.  Nel  caso  di  cui  al  comma  6,  gli  aventi  titolo  hanno  la  facoltà  di  presentare  una 
nuova  SCIA  oppure  di  rendere  idonea  quella  già  presentata,  qualora  i  necessari 
presupposti  possano  essere  soddisfatti  mediante  modificazioni  o  integrazioni  dei 
progetti delle previste trasformazioni, oppure mediante l’acquisizione dei pareri, nulla 
osta o atti di assenso comunque denominati necessari per poter eseguire i lavori.  
8. Qualora alla SCIA siano allegati gli atti di cui al comma 2, lettere a), c), d) ed f), 
ma sia riscontrata l’incompletezza o l’inadeguatezza degli elaborati di cui al comma 2, 
lettera  b),  il  comune  invita  l’interessato  a  regolarizzare  la  segnalazione  certificata, 
assegnandogli a tal fine un termine congruo.  
9.  Presso  il  cantiere  è  depositata  copia  della  SCIA,  dalla  quale  risulti  la  data  di 
presentazione,  l’elenco  degli  elaborati  di  corredo  al  progetto,  l’attestazione  del 
professionista abilitato, il piano di sicurezza, nonché gli atti di assenso eventualmente 
necessari per l’efficacia della SCIA medesima. 
10.  Ultimato  l’intervento,  il  progettista  o  un  tecnico  abilitato,  contestualmente  alla 
certificazione  di  cui  all’articolo  86,  comma  1  della  LR  1/2005,  deposita  ricevuta 
dell’avvenuta  presentazione  della  variazione  catastale  conseguente  alle  opere 
realizzate oppure dichiarazione che le stesse non hanno comportato modificazioni del 
classamento. 
 
 
Articolo 21 
Varianti in corso d’opera 
 
1.  Fatto  salvo  quanto  previsto  dall’articolo  79,  comma  3  della  LR  1/2005,  e  dal 
presente  articolo,  alle  varianti  ai  permessi  di  costruire  si  applicano  le  disposizioni 
previste  per  il  rilascio  dei  permessi.  Le  varianti  in  corso  d’opera  al  permesso  di 
costruire  o  alla  SCIA  non  comportano  la  sospensione  dei  relativi  lavori  qualora 
ricorrano tutte le seguenti condizioni: 
a) dette varianti siano conformi al R.U. e comunque agli strumenti urbanistici generali 
vigenti,  ai  regolamenti  edilizi  vigenti  e  comunque  non  siano  in  contrasto  con  le 
prescrizioni contenute nel titolo abilitativo; 
b)  non  comportino  modifiche  della  sagoma,  né  introducano  innovazioni  che  incidono 
sulle  quantità  edificabili  consentite  dagli  strumenti  e  dagli  atti  comunali,  o  che 
comportino incrementi di volumetria, oppure che incidono sulle dotazioni di standard; 
c) non riguardino beni tutelati ai sensi della parte II del Codice dei beni culturali e del 
paesaggio; 

 
 
28
 
d)  nel  caso  in  cui  riguardino  l’aspetto  esteriore  di  immobili  o  aree  tutelate  ai  sensi 
della parte III del Codice dei beni culturali e del paesaggio, siano realizzate a seguito 
del rilascio della relativa autorizzazione, oppure abbiano ad oggetto gli interventi di cui 
all’articolo 149 del Codice medesimo. 
2.  Per  le  varianti  che  non  comportano  la  sospensione  dei  relativi  lavori  ai  sensi  del 
comma  1,  sussiste  esclusivamente  l’obbligo  del  deposito  dello  stato  finale  dell’opera 
come  effettivamente  realizzata.  L’eventuale  conguaglio  del  contributo  relativo  agli 
oneri  di  urbanizzazione  e  del  costo  di  costruzione,  determinato  con  riferimento  alla 
data  del  titolo  abilitativo,  è  effettuato  contestualmente  prima  della  scadenza  del 
termine di validità del titolo abilitativo. 
 
 
Articolo 22 
Conferenza dei servizi tra strutture interne al Comune 
 
1.  Qualora  sia  opportuno  acquisire  il  parere  o  particolari  prescrizioni  da  parte  di 
distinte  unità  organizzative  interne,  il  Responsabile  del  Procedimento  può  indire  una 
Conferenza dei Servizi tra le strutture interne all’Amministrazione Comunale, ai sensi 
dell’art 14, L. 241/90 e successive modificazioni e integrazioni.  
2.  La  convocazione  da  parte  del  Responsabile  del  Procedimento  deve  essere  inviata, 
per  iscritto,  ai  responsabili  delle  strutture  interessate  almeno  10  giorni  prima  della 
data stabilita.  
Nella  convocazione  viene  indicato  l’oggetto  del  procedimento  ed  ogni  altro  elemento 
che consenta alle unità organizzative interne convocate di conoscere preventivamente 
le ragioni della convocazione.  
3. Le determinazioni assunte in sede di conferenza di servizi vengono verbalizzate , e 
assumono  il  carattere  di  provvedimento  definitivo,  conclusivo  dell’istruttoria,  ovvero 
del  procedimento  a  seconda  che  la  conferenza  dei  servizi  abbia  natura  istruttoria  o 
decisoria rispettivamente ai sensi del comma 1 o del comma 2 dell’art 14 della legge 
241/90 e ss.mm.ii..  
4. Il verbale deve essere sottoscritto dal segretario e da tutti gli altri partecipanti ed 
assume valore provvedimentale nel caso di conferenza decisoria.  
 
 
Articolo 23 
Conferenza dei servizi tra Amministrazioni diverse 
 
1.  Qualora  siano  coinvolti  interessi  pubblici  riguardanti  Amministrazioni  diverse,  la 
Conferenza dei Servizi viene indetta dal Responsabile del Servizio ai sensi degli artt. 
14 e seguenti della L. 241/90 e successive modificazioni e integrazioni.  
2.  La  Conferenza  può  essere  indetta  anche  quando  l’Amministrazione  procedente 
debba  acquisire  intese,  concerti,  nulla-osta  o  assensi  comunque  denominati  di  altre 
Amministrazioni pubbliche. In tal caso, le determinazioni concordate nella Conferenza 
sostituiscono a tutti gli effetti i concerti, le intese, i nulla osta e tutti gli atti di assenso 
richiesti,  comunque  denominati.  In  tal  caso  il  verbale  della  Conferenza  ha  valore  di 
provvedimento definitivo.  
3.  Le  disposizioni  di  cui  ai  commi  precedenti  si  applicano  anche  quando  l’attività  del 
privato sia subordinata ad atti di consenso, comunque denominati, di competenza di 
Amministrazioni Pubbliche diverse. In questo caso, la Conferenza è convocata, anche 
su richiesta dell’interessato, dal Responsabile del Servizio. 
 
 
 
 
 
 

 
 
29
 
 
TITOLO  IV:  COMMISSIONE  EDILIZIA,  COMMISSIONE  COMUNALE  PER 
IL  PAESAGGIO  E  COMMISSIONE  DI  VALUTAZIONE  PER  LA 
CLASSIFICAZIONE DEGLI EDIFICI
 
 
 
Articolo 24 
Commissione Edilizia 
 
1.  La  Commissione  Edilizia  di  cui  all’art.  85  della  Legge  Regionale  n.  1/2005,  è 
l'organo  consultivo  comunale  che  si  esprime  in  materia  urbanistica,  edilizia  ed 
ambientale. 
2. L’amministrazione Comunale ed il Responsabile del Servizio Urbanistica si riservano 
la  facoltà  di  sottoporre  al  parere  della  Commissione  Edilizia,  questioni  ritenute  di 
particolare rilevanza sotto il profilo architettonico ed urbanistico. 
3.  La  Commissione  Edilizia  non  deve  essere  sentita  relativamente  alle  richieste  di 
permesso di costruire in sanatoria ai sensi dell’art.31 e seguenti della Legge n.47 del 
28.02.1985; dell’art.39 e seguenti della Legge n.724 del 23.12.1994 e della L.R. n.53 
del 20.10.2004, fermo restando l’esame da parte della Commissione Comunale per il 
Paesaggio,  delle  richieste  di  Permesso  a  Costruire  in  Sanatoria,  riguardante  opere 
abusivamente eseguite in zone sottoposte a vincolo paesaggistico ed ambientale. 
4. La Commissione Edilizia è costituita da membri di diritto e da membri designati con 
Decreto  del  Sindaco  che  restano  in  carica  per  tre  anni,  rinnovabili  una  sola  volta  e 
comunque fino alla nomina dei loro sostituti, che dovrà avvenire entro e non oltre sei 
mesi dalla data di scadenza. 
5. Sono membri di diritto il Responsabile dell’Area Urbanistica o altro funzionario da lui 
delegato, che presiede la Commissione. Sono membri disegnati dall’A.C. un architetto, 
un  ingegnere,  un  geologo,  un  geometra,  all’uopo  individuati  tra  gli  appartenenti  ai 
rispettivi albi professionali. 
6.  Le  funzioni  di  segretario  verbalizzante,  senza  diritto  di  voto  sono  svolte  da 
dipendente nominato dal Responsabile del Servizio senza diritto di voto; 
7. In caso di rinuncia o di dimissioni di un componente della Commissione esso dovrà 
essere  sostituito  seguendo  la  stessa  procedura  adottata  per  la  nomina  del 
rinunciatario o dimissionario. 
8.  Saranno  considerati  dimissionari  i  membri  elettivi  che  senza  giustificato  motivo 
risultino assenti per 3 sedute consecutive. 
9. Non possono far parte, contemporaneamente, della Commissione Edilizia i fratelli, 
gli ascendenti, i discendenti, gli affini di primo grado, l'adottante e l'adottato. 
10.  Per  la  validità  delle  riunioni  della  Commissione  è  necessaria  la  partecipazione  di 
almeno il 50% più uno dei componenti. 
11.  Il  parere  della  Commissione  Edilizia  viene  espresso  a  maggioranza  ed  in  caso  di 
parità, prevale il voto del Presidente. Tale parere è consultivo, non costituendo infatti 
presunzione  all’emissione  del  titolo  abilitativo  necessario  alla  realizzazione 
dell’intervento richiesto, la cui emanazione è riservata al Responsabile dell’Area. 
12.  I  componenti  della  Commissione  Edilizia  non  potranno  esercitare  la  libera 
professione sul territorio comunale per tutto il periodo del mandato. Nel caso in cui i 
membri della Commissione abbiano pratiche edilizie in atto, o in fase di conclusione, 
sarà  loro  concesso  la  possibilità  di  portare  a  conclusione  le  stesse  a  condizione  che 
non  assistano  all’esame  ed  alla  valutazione  dei  progetti  da  essi  elaborati  o 
all’esecuzione  dei  quali  siano  comunque  interessati.  Di  tale  assenza  ne  deve  essere 
data  annotazione  nel  verbale  della  seduta.  E’  facoltà  del  responsabile  dell’Area  di 
dissentire dal parere espresso dalla Commissione Edilizia. In tale ipotesi, dovrà darne 
tempestiva  comunicazione  al  Sindaco,  per  l’esercizio  delle  funzioni  di  controllo,  e 
all’interessato,  secondo  le  procedure  ed  i  termini  previsti  dall’art.10  della  legge 
n.241/1990  e  s.m.i.  e  comunque  prima  dell’emissione  del  provvedimento  definitivo, 
che  dovrà  contenere  in  maniera  dettagliata  ed  esaustiva,  le  motivazioni  che  hanno 
indotto a dissentire da tale parere nonché le valutazioni del Sindaco. 

 
 
30
 
 
Articolo 25 
Commissione Comunale per il Paesaggio 
 
1.  Ai  sensi  della  L.R.T.  n.  1/2005  e  ss.mm.ii.  e  per  il  solo  svolgimento  dei  compiti 
inerenti alla gestione del vincolo paesaggistico (D.lgs. 42 del 2004), per gli interventi 
che  comportino  modifiche  all’aspetto  esteriore  degli  immobili  ricadenti  all’interno  del 
vincolo Paesistico, è nominata  la Commissione Comunale per  il paesaggio, composta 
da tre membri, scelti tra gli esperti in paesistica ed ambientale aventi i requisiti di cui 
al comma 6 dell’art. 89 della L.R 1/2005 e ss.mm.ii. 
2. Gli esperti di cui al comma precedente vengono nominati dalla Giunta Comunale e 
la deliberazione di nomina è corredata dai curricula, dei membri designati, attestanti il 
possesso  dei  requisiti  di  idoneità  richiesti,  di  cui  al  comma  6  dell’art.89  della  L.R. 
n.01/05. 
3. I membri della Commissione Comunale per il Paesaggio rimarranno in carica per un 
periodo di cinque anni (ai sensi dell’articolo 89 della LR 1/2005) e comunque fino alla 
nomina  dei  loro  sostituti,  che  dovrà  avvenire  entro  il  termine  massimo  di  sei  mesi 
dalla data di scadenza e potranno essere rieletti una sola volta.
 
4.  Per  la  validità  della  Commissione  Comunale  per  il  Paesaggio  è  necessaria  la 
partecipazione  di  almeno  due  membri  aggregati.  La  Commissione  formula  il  proprio 
parere sotto il profilo di competenza. Se tale parere viene espresso a maggioranza, lo 
stesso  deve  recare  menzione  dei  voti  e  delle  motivazioni  espresse  dai  membri 
aggregati. 
5. Non possono far parte, contemporaneamente, della Commissione Comunale per  il 
Paesaggio i fratelli, gli  ascendenti, i discendenti, gli affini di primo grado, l'adottante e 
l'adottato.  
6. In caso di dimissioni di un membro elettivo, per la sua sostituzione si provvederà 
con  le  stesse  procedure  seguite  per  la  sua  nomina.  Il  nuovo  componente  rimarrà  in 
carica fino allo scadere della Commissione. Saranno inoltre considerati dimissionari, i 
membri  elettivi  che  senza  giustificato  motivo  risultino  assenti  per  tre  sedute 
consecutive. 
7.  Per  ogni  Autorizzazione  sarà  individuato  un  Responsabile  del  Procedimento  in 
materia di Autorizzazione Paesaggistica diverso dal Responsabile del Procedimento in 
materia Edilizia. 
 
 
Articolo 26 
Commissione di valutazione per la classificazione degli immobili 
 
1.  La  Commissione  per  “la  valutazione  della  classificazione  degli  immobili”  è  attivata 
per  ottemperare  a  quanto  previsto  dall’articolo  34  comma  4  del  vigente  R.U. 
relativamente alla valutazione della “PERDITA DI VALORE” degli immobili classificati di 
valore o con parti di valore e comunque nel rispetto di quanto previsto dal R.U. 
La  Commissione  è  organo  consultivo  comunale  a  supporto  della  Giunta  Comunale  e 
del  responsabile  del  Procedimento  per  la  valutazione  di  eventuali  perdite  di  valore 
degli immobili. 
La commissione è composta dai componenti delle due commissioni edilizie di cui agli 
articoli precedenti con parità di diritto di voto. 
2. La Commissione di Valutazione potrà articolare i propri pareri nel seguente modo: 
PARERE FAVOREVOLE; 
PARERE FAVOREVOLE con CONDIZIONI 
PARERE CONTRARIO. 
I pareri saranno naturalmente motivati e la commissione si esprimerà in seguito alla 
presentazione dell'oggetto da parte del Presidente la Commissione di Valutazione. La 
Commissione  al  momento  dell'espressione  del  parere  dovrà  tenere  conto  di  quanto 
dettato  dagli  strumenti  urbanistici  vigenti  e  precisamente  dovrà  garantire  che  gli 
interventi  su  edifici  e  manufatti  che  concorrono  alla  definizione  dell’identità  culturale 

 
 
31
 
degli insediamenti e delle aree aperte devono essere finalizzati alla permanenza delle 
caratteristiche  storico-  testimoniali  degli  stessi  e  delle  relative  pertinenze  e  devono 
essere  realizzati  nel  rispetto  degli  elementi  tipologici,  formali  e  strutturali 
dell'organismo  edilizio  o  del  manufatto.  Riguardo  agli  edifici  con  “VALORE 
TESTIMONIALE” individuati negli strumenti urbanistici, si dovrà effettuare una attenta 
analisi  del  patrimonio  edilizio  storico,  individuando  l'effettiva  permanenza  dei  valori 
testimoniali da salvaguardare. 
3 Alla Giunta Comunale spetta  l'emissione del PARERE FINALE del procedimento con 
l’approvazione  o  il  diniego  dell’istanza  di  declassificazione.  Alla  Giunta  Comunale 
verranno trasmessi, corredati da istruttoria tecnica tutti gli atti della Commissione di 
Valutazione,  sia  FAVOREVOLI,  FAVOREVOLI  con  CONDIZIONE  e  CONTRARI    per 
l'emissione dell'atto deliberativo conclusivo del procedimento. 
4.  La  pratica  di  richiesta  di  declassificazione  dovrà  contenere  necessariamente  la 
seguente documentazione tecnica: 
•
 
Istanza  in  carta  bollata  indirizzata  al  Sindaco  del  Comune  di  Chiesina  Uzzanese, 
dove si richiede di attivare la procedura di declassificazione dell’immobile; 
•
 
Relazione  tecnica  redatta  da  tecnico  laureato  che  dimostri  che  l’immobile  in 
oggetto,  pur  essendo  individuato  tra  quelli  con  “Valore  testimoniale”  non  ha  più 
caratteristiche  e  tipologie  costruttive  tali  da  giustificare  il  vincolo  categoria  S3, 
essendo rimasto come unico richiamo storico il sedime di costruzione. La relazione 
dovrà  essere  composta  da  una  parte  storica  e  da  una  sezione  più  prettamente 
tecnica  con  descrizione  dei  materiali  preesistenti  e  attuali,  tipo  di  intonaco, 
colorazione  delle  superfici,  trattamento  delle  opere  metalliche  e  lignee,  dei 
materiali  di  gronda  e  di  copertura,  e  le  metodologie  di  trasformazione  utilizzate. 
Dovrà  essere  provveduto  inoltre  ad  una  descrizione  del  contesto  ambientale  e 
della sua morfologia; 
•
 
Rilievo tecnico scientifico del manufatto che evidenzi le caratteristiche tipologiche 
e i materiali presenti, allargato alla pertinenza stretta dell’immobile e alla viabilità 
di  accesso.  Preferibilmente  la  restituzione  dell’edificio  dovrà  essere  fatta  in  scala 
1/50 o per edifici di più grandi dimensioni in scala 1/100. Dovrà essere prodotta 
anche la pianta della copertura; 
•
 
Particolari  costruttivi  relativi  alle  parti  salienti  dell’immobile  in  scala  adeguata 
(1/10  –  1/25),  quali  gronde,  solai,  tessitura  muraria  etc.  con  particolare 
attenzione alla indicazione delle caratteristiche di finitura originarie ed attuali; 
•
 
Ampia e esaustiva documentazione fotografica del fabbricato con un minimo di sei 
fotogrammi,  sia  delle  parti  esterne  sia  delle  parti  interne  e  dell’area  esterna  con 
vedute allargate all’intorno ambientale. Le vedute fotografiche devono permettere 
una vista di dettaglio dell’area e dell’immobile; 
•
 
Precisa  e  dettagliata  cronistoria  urbanistica  con  eventuale  tavola  dimostrativa 
degli interventi e/o ampliamenti dell’edificio principale; 
•
 
Esauriente  cartografia  CTR,  Catastale  ed  estratti  cartografici  normativi  oltre  ad 
una cartografia in scala 1/500 che evidenzi la presenza nel raggio minimo di metri 
200 di altri fabbricati censiti bella categoria S dal vigente PS e RU; 
•
 
Relazione  tecnica  che  in  riferimento  alla  richiesta  di  declassificazione  valuti  una 
previsione  degli  effetti  sull’intorno  ambientale  e  sui  fabbricati  e/o  aggregati 
confinanti, effetti diretti e indiretti a breve e medio termine; 
 
 
Articolo 27 
Adeguamento delle commissioni edilizie 
 
1. Le commissioni edilizie ad oggi in essere saranno mantenute fino alla loro naturale 
decadenza e al momento della loro nuova individuazione sarà provveduto alla nomina 
tenendo conto delle sopra indicate modalità. 
2.  La  Giunta  Comunale,  su  richiesta  del  Responsabile  dell’Area  Urbanistica  potrà 
comunque prevedere la sostituzione delle commissioni anche anticipatamente 
 

 
 
32
 
 
TITOLO V: RILASCIO E CARATTERISTICHE DEI TITOLI ABILITATIVI
 
 
 
Articolo 28 
Procedura per l’esame dei progetti e dei pareri 
 
1.  Le  domande  di  Permesso  di  Costruire,  Parere  Preventivo,  vengono  esaminate 
seguendo l’ordine di protocollo, dal quale decorrono i termini procedimentali tra quelle 
complete della documentazione necessaria. 
2. Hanno titolo di priorità le opere di pubblico interesse, le istanze di accertamento di 
conformità e le varianti in corso d’opera.