Davlat moliya statistika tizimi reja: Kirish. Asosiy qism. I. Bob davlat moliya statistikasi davlat boshqaruvi faoliyatining iqtisodiy jihatlari

I.BOB DAVLAT MOLIYA STATISTIKASI DAVLAT BOSHQARUVI FAOLIYATINING IQTISODIY JIHATLARI
Naqd pul usuli quyidagi tushunchalardan foydalanishni o'z ichiga oladi: operatsiyalarni qabul qilish yoki to'lash paytida tan olish pul; daromad - bu davlat hokimiyati organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari ixtiyorida bo'lgan pul; xarajatlar - bu ajratilgan mablag'lar moliyaviy xavfsizlik davlatning vazifalari va funktsiyalari; moliyaviy natijalar: naqd pul tushumining naqd pulga nisbatan ortiqcha bo'lishi.Hisoblash asosida ushbu tushunchalarning mazmuni quyidagicha: bitimlarni yuzaga kelish yoki o'zgartirish vaqtida tan olinishi iqtisodiy qiymati aktivlar yoki majburiyatlar; daromad - bu sof qiymatni oshiradigan operatsiyalar; xarajatlar - bu sof mablag'ni kamaytiradigan operatsiyalar; moliyaviy natija: aktivlar va majburiyatlar o'rtasidagi farq, ya'ni sof aktiv qiymati. Shunday qilib, pul mablag'larini hisobga olish usulidan hisoblash joyidagi buxgalteriyaga o'tish byudjet statistikasining asosiy toifalarida quyidagi o'zgarishlarni keltirib chiqaradi: " moliyaviy "bo'lmagan moliyaviy aktivlarning zaxiralari" (qoldiqlari) paydo bo'ladi, majburiyatlar qoldiqlari; daromadlar va xarajatlarning tarkibi faqat o'zgarishga ta'sir ko'rsatadigan joriy operatsiyalarni belgilaydi aniq qiymat aktivlar: daromad o'sishga, xarajatlar esa sof qiymatning pasayishiga olib keladi. Ushbu ta'rif bilan daromadlar moliyaviy bo'lmagan va moliyaviy aktivlarni sotishdan tushumlarni o'z ichiga olmaydi, masalan, erlarni, asbob-uskunalarni sotish, chunki bunday operatsiyalar faqat aktivlarni o'zgartirish bilan bog'liq: moliyaviy bo'lmagan (asosiy vositalar) aktivlari moliyaviy (hisobvaraqlardagi mablag'larga) o'tkaziladi. Xuddi shunday, xarajatlarga na asosiy vositalarni sotib olish, na aktivlarni yaratish, na byudjet kreditlari va qarzlar bilan operatsiyalar kiradi. Daromad qoldig'i (xarajatlar sof) - bu moliyaviy bo'lmagan va moliyaviy aktivlar va majburiyatlar bilan operatsiyalar tufayli sof qiymat o'zgarishiga teng bo'lgan miqdor. Shubhasiz, ushbu o'zgarishlarni amalga oshirish butun tizimni qayta tashkil etishni nazarda tutadi. byudjet hisobi... Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi Federal G'aznachiligining Bosh boshqarmasi tomonidan hisob-kitoblar rejasini takomillashtirish bo'yicha chora-tadbirlar hisobot davri boshidagi aktivlar va majburiyatlarning tasnif kodlari asosida hisobga olish imkoniyatini beradi. (byudjetni ijro etish jarayonida) tegishli aktivlar va majburiyatlarni o'zgartiradigan va hisobot davri oxiridagi aktivlar va majburiyatlar hajmini aniqlaydigan oqimlar.
GFS formatidagi hisobot tizimining maqsadi nafaqat byudjet mablag'larining to'g'ri sarflanishini kuzatish va davlat iqtisodiy siyosati choralari iqtisodiyotiga ta'sirini aniqlash va baholashni osonlashtirishga imkon beradigan axborot bazasini shakllantirishni ta'minlashdir. ushbu tadbirlarning uzoq muddatli barqarorligini aniqlash. Masalan, davlat siyosati choralari davlat aktivlarining sof qiymatining sezilarli darajada pasayishiga olib keladigan bo'lsa, uzoq muddatda barqaror bo'lmaydi. Tashqi foydalanuvchilar nuqtai nazaridan GFS ma'lumotlari, birinchi navbatda, boshqa makroiqtisodiy statistika tizimlari (milliy hisoblar, to'lov balansi, pul va moliyaviy statistika) bilan chambarchas bog'liq bo'lishi, ikkinchidan, moliyaviy barqarorlikni baholashga imkon berishlari muhimdir. odatda ma'lum bir mamlakat iqtisodiyotidagi boshqa tashkilotlarga nisbatan qo'llaniladigan usullar bilan boshqarish. Davlat korporatsiyalari (tashkilotlari) davlat organlarining operatsiyalarini ular tegishli bo'lgan davlat bo'linmalarining buyrug'i bilan amalga oshirishi mumkin. Bunday tadbirlar turli shakllarda bo'lishi mumkin. To'g'ridan-to'g'ri davlat korporatsiyasi (tashkiloti) davlat organlarining ayrim funktsiyalarini bajarish bo'yicha aniq operatsiyalarni amalga oshirishi mumkin, masalan, ayrim tomonlarga bozor stavkasidan past stavkalar bo'yicha kreditlar berishi yoki ayrim iste'molchilarga arzonlashtirilgan stavkalar bo'yicha elektr energiyasi etkazib berishi mumkin. Ammo, umuman olganda, davlat korporatsiyasi (tashkiloti) olib borishi mumkin soliq siyosati talab qilinganidan ko'proq ishchilarni jalb qilish, ortiqcha mahsulotlarni sotib olish, ish haqini bozor narxlaridan yuqori narxlarda to'lash yoki o'z mahsulotlarining katta qismini faqat xususiy ishlab chiqaruvchilar jalb qilingan taqdirda bozor narxidan past bo'lgan narxlarda sotish orqali. Fiskal tahlilning samaradorligini oshirish uchun, umumiy davlat statistikasi bilan bir qatorda, XVF qo'llanmasi davlat sektori statistikasini yuritishni tavsiya qiladi. Umuman davlat sektori ko'rsatkichlari tizimini shakllantirish Rossiya GFS-da xalqaro standartga o'tishning alohida bosqichini anglatadi. XVF qo'llanmasida ta'kidlanganidek, GFS statistik bazasi institutsional birliklarning tanlangan qamrovidan qat'i nazar, ikkala sohada ham qo'llanilishi mumkin.
Davlat boshqaruv sektori institutsional birliklar, shu jumladan milliy daromadlarni davlat moliyasi sohasida qayta taqsimlashni o'z ichiga oladi. Bundan tashqari, ushbu sektor quyidagilarni o'z ichiga oladi: fondlar (tashkilotlar) ijtimoiy sug'urta; Davlat, markaziy, mintaqaviy va mahalliy banklar, ularning asosiy funktsiyalari, ularning asosiy funktsiyalari, ularning moliyaviy xizmatlari, banknotlar, qimmatli qog'ozlar, metall pulni, oltin pulni, oltin va valyuta zaxiralarini saqlashdir; Maishiy xizmatlarga xizmat ko'rsatadigan davlat omonat kassalari; Notijorat buo'lmagan, jamoat tashkilotlari, agar ular davlat idoralari tomonidan nazorat qilinsa, agar ular nazorat qilinadi va moliyalashtiriladi. Ushbu bo'limlarning mablag'lari asosan institutsional birliklar tomonidan majburiy to'lovlar hisobidan shakllanadi. Davlat muassasalarining mablag'lari asosan iqtisodiyotning boshqa tarmoqlari bo'linmalari tomonidan ishlab chiqarilgan majburiy to'lovlar va yig'imlar hisobidan shakllantiriladi.
Moliya statistikasining eng muhim vazifalaridan biri davlat organlarining moliyaviy faoliyatiga xosdir. Davlat boshqaruvi sektorining moliyalari va uning faoliyati bilan bog'liq xulosalar siyosiy maqsadlarga erishish va xalqaro raqobatbardoshlikni ta'minlash omilidir.
Davlat moliyasi nuqtai nazaridan an'anaviy bo'limlar davlat byudjeti va davlat byudjetini to'ldiruvchi individual hisobni o'z ichiga olgan hisob-kitoblar, muassasalar va uyushmalar davom etmoqda. Qaerda bo'lsa moliyaviy savollar Davlat byudjeti doirasidan tashqaridagi va xususiy tarkibiy qismlar ishtirokida mustaqil yuridik shaxslar, xususiy va jamoat sektorlari o'rtasidagi chegarani aniqlash uchun savol tug'iladi. Xalqaro statistik amaliyotda ushbu chegara davlat idoralari sub'ektlari sub'ektlarining sub'ektlarining sub'ektlari tomonidan 50 foizdan oshgan yoki nominal kapital yoki ovoz berish huquqiga bog'liq.
Davlat moliya statistikasida sof kreditlash xarajatlar bilan birlashtirilgan va byudjet taqchilligi miqdorini belgilaydigan omil sifatida ko'rib chiqiladi.
Agar kreditlar turli tuzilmalar yoki boshqarish darajasi o'rtasida amalga oshirilsa, unda bitta kredit berish operatsiyasining ikki tomoni assimetrik, xususan, kreditlar berishni kamaytiradi va qarzni moliyalashtirish uchun qarz olishni amalga oshiradi.
Ba'zi ijtimoiy sug'urta sxemalari tomonidan amalga oshiriladigan likvidlik va ba'zan hududiy tashkilotlarning boshqaruv organlari tomonidan sotib olingan uchinchi tomonlarning majburiyatlari bilan operatsiyalar moliyalashtirish bilan bog'liq va ushbu toifaga kirmaydi.
Qarzdor rahbari tomonidan qabul qilingan da'volarni taqdim etish yoki foizlarni to'lash, foizlar va qarzlarni boshqarish organlari tomonidan qabul qilinmasdan qarzni to'lash yoki to'lovlarni to'lash davlat organlarining majburiyatlarining paydo bo'lishiga o'xshaydi.
Moliyalash davlat organlarining majburiyatlari (minus to'lashni qarzga olish) va davlat organlarining likvidi moliyaviy mablag'lari balansi o'zgarishi kiradi. Moliyaviy suyuqlik mablag'lari quyidagilardan iborat: davlat tomonidan likvidlik huquqini berish uchun sotib olingan naqd pul, omonatlar va moliyaviy aktivlar.
Suyuq moliyaviy resurslar qoldig'ini o'zgartirish naqd pul mablag'larini (kassa va omonatlarni) o'zgartirish va davlat organlari tomonidan likvidlikni boshqarish nuqtai nazaridan sotib olingan boshqa tarmoqlar uchun talablar miqdorini o'zgartirishni o'z
rganlarning ehtiyojlari va kreditlardagi ehtiyojlarini tahlil qilish uchun umumiy mablag'lar yoki oldingi davrlar davomida to'plangan mablag'larni jalb qilmasdan foydalanish uchun umumiy mablag'ni taqdim etadi.