Davlat transfertlari

Davlat transfertlari tovarlar va xizmatlarni sotib olish bilan bog'liq bo'lmagan to'lovlardir.
Davlat o'tkazmalari quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• 
  pensiyalar
  
• 
  stipendiyalar
  
• 
  foyda
  
• 
  tibbiy sug'urta to'lovlari
  
• 
  ijtimoiy sug'urta to'lovlari
  
• 
  firmalarga subsidiyalar
  

Davlat  transfertlari iste'mol va YaIMga  ta'sir qiladi . Transfer ( fr.  transfert , lot.  transfero - o'tkazaman , ko'chiraman ):
Transfert to'lovlarni o'tkazish. Davlat byudjetidan aholiga va xususiy tadbirkorlarga davlat xizmatini bajarish bilan bog'liq bo'lmagan, lekin byudjet orqali ularga ko'proq muhtoj bo'lgan fuqarolar foydasiga mablag'larni qayta taqsimlash tartibida amalga oshiriladigan pul to'lovlari; davlat byudjeti mablag'larini qayta taqsimlash sxemalaridan biri. U uchta umumiy shaklga ega: xususiy tadbirkorlarga subsidiya berish, davlat qarzi bo'yicha foizlarni to'lash, ijtimoiy ehtiyojlar uchun davlat naqd to'lovlari (pensiya, nafaqa va boshqalar).
Davlat taransfert tulovlari atamasi Rassiyada kelib chiqish tarixi.1944 yilda bunday to'lovlar asosan federal qarz foizlari va ijtimoiy ta'minot bo'yicha imtiyozlardan iborat edi. Transfer to'lovlari sotib olingan tovarlar yoki xizmatlar uchun to'lovlar emas edi. Shuning uchun ular ham YaIMdan chiqarildi. Yuqoridagilarga muvofiq, davlatdan olingan, pul o'tkazmasi sifatida taqdim etilganlar ham chiqarib tashlandi. Bu 1944 yilda transfert to'lovlarining ijtimoiy sug'urta solig'i bilan qoplanishiga yordam berdi. Biroq, keyingi urushdan keyingi yillarda bu maqolalar bir-birini muvozanatlashdan to'xtadi. Shunday qilib, bizning davrimizning har qanday yiliga tegishli bo'lgan asosiy qoida - bu milliy ahamiyatga ega bo'lgan pul tushumlaridan o'tkazma to'lovlari uchun istisno qilingan summani olib tashlash zarurati. Faqatgina bunday algoritm yordamida yalpi jamg'armalar qo'shilgan soliqlar miqdori yalpi investitsiyalar bilan birgalikda davlat xarajatlari miqdoriga teng bo'ladi.
Transfert to'lovlarining turlari quyidagicha bulishi mumkun.
O'tkazma to'lovining eng mashhur shakli pensiya yoki nogironlik uchun ijtimoiy sug'urta to'lovlari bo'lishi mumkin. Aksariyat oluvchilar o'z ish faoliyati davomida tizimga pul to'lagan bo'lsalar ham, bu transfer to'lovlari hisoblanadi. Xuddi shunday, ishsizlik to'lovlari ham transfer to'lovlari hisoblanadi. Bunday pul o'tkazmalari mehnat qobiliyatini yo'qotgan barcha toifadagi odamlarni har tomonlama qo'llab-quvvatlaydi. Ular doimiy homiylik oladi: sovg'alar, ishsizlik nafaqalari, pensiyalar. Davlat transfert to'lovlariga nimalar kiradi? Kasb -hunar ta'limi olayotgan yosh fuqarolar davlat tomonidan katta yordamga ega: ularga stipendiya to'lanadi. Pensiya yoshidagi fuqarolar majburiy ijtimoiy sug'urta hisobidan yashaydilar, har xil yoshdagi pensiyalarni oladilar.Har xil toifadagi nogironlarni qo'llab -quvvatlash maqsadida ularga ijtimoiy nafaqa tayinlanadi. Bu odamlar o'tkazma to'lovlari, davlat pensiyalari tufayli munosib yashash imkoniyatiga ega.
Transfer to'lovlarining boshqa ko'plab turlari mavjud. Ular bir kishidan boshqasiga yoki hatto bir shaxsdan tashkilotga o'tkazilishi mumkin. Bular xayriya yoki notijorat tashkilotlariga individual xayriyalar yoki hatto bir kishidan boshqasiga oddiy pul sovg'asini o'z ichiga olishi mumkin.
Ta'lim va o'qitish uchun subsidiyalar ham davlat transfert to'lovining bir turi hisoblanadi. Bunga ta'lim xizmatlarini ko'rsatadigan yoki kasbga qayta o’qitish dasturlarini amalga oshiradigan kompaniyalar yoki mehnat guruhlariga o'tkazish kiradi.
Trasfert o'tkazmalarini davlat tomonidan tartibga solish. Davlat iqtisodiy tartibga solishning asosiy ustuvorligi hozirgi vaqtda davlat ixtiyorida bo'lgan davlat iqtisodiy sektorini qayta tashkil etish va qayta yo'naltirishdir. Iqtisodiyotning ushbu sektorida, shuningdek, davlat sektori ob'ektlarining ishlashi uchun qo'yilgan maqsadlar, usul va mexanizmlar bilan bog'liq muhim o'zgarishlar ro'y beradi. Bunday davrda davlat mulki sektori va xususiy iqtisodiy sektor o'rtasidagi harakatlarni muvofiqlashtirish bilan bog'liq yangi muammolar paydo bo'lishi mumkin.
Samarali ishlashi uchun davlat hozirgi bozor iqtisodiyoti sharoitida doimo milliy daromadning ma'lum bir qismiga ega bo'lishi kerak. Shunday qilib, davlat aralashuvining asosiy vazifasi - bu to'g'ridan -to'g'ri tartibga solish, bu zamonaviy bozorni kamaytirishga qaratilgan chora -tadbirlarni amalga oshirishda ifodalanadi, bu fuqarolar o'rtasida taqsimotda bunday tengsizlikning paydo bo'lishiga yordam beradi. Bugungi kunda, umuminsoniy mo'l -ko'lchilik davrida, qashshoqlik dolzarb siyosiy va iqtisodiy muammo bo'lib qolmoqda. Shuning uchun, transfert to'lovlarining ko'payishi, davlatdan aholining ayrim qatlamlariga ma'lum imtiyozlar (masalan, ishsizlik yoki urush qatnashchilari) ko'rinishidagi to'lovlar, shuningdek, ijtimoiy sug'urta to'lovlari hisobiga soliq tushumlarining qayta taqsimlanishiga yordam beradi. Shunday qilib, bu subsidiyalar har doim ham pul ko'rinishida bo'lmaydigan ba'zi resurslar oqimini shakllantiradi. Ular ko'pincha belgilangan to'lov vositasi yoki natura shaklida taqdim etiladi (masalan, bolalar ovqatini tarqatish). Makroiqtisodiyot nuqtai nazaridan, transfert to'lovlarining miqdori miqdoriy bo'lishi kerak, chunki soliq tushumlarining kerakli miqdori olingan miqdorga bog'liq. Zero, soliqlar transfert to'lovlarining asosiy manbai hisoblanadi.
Transfer to‘lovlari davlat ijtimoiy siyosatining yaqqol ko‘rsatkichidir. Ushbu to'lovlar o'ziga xos xususiyatga ega bo'lib, ishlarni bajarish va xizmatlar ko'rsatish bilan bog'liq odatdagi daromadlardan farq qiladi. Hukumatning ma'lum majburiyatlari haqiqatan ham qo'llab-quvvatlashga muhtoj bo'lgan tadbirkorlar va jismoniy shaxslar uchundir.
Transfer to'lovlarining tarixi va mohiyati Davlat byudjetining asosini daromad va xarajatlar qismlari tashkil etadi. Moliyaviy inqiroz va noqulay iqtisodiy vaziyat muvozanatni buzmoqda, uni tiklash choralarini ko‘rish kerak. Qayta taqsimlashning transfer shaklidan foydalanish eng qulaydir. Transfer to'lovlari jabrlangan aholini qo'llab-quvvatlashning eng maqbul usuli hisoblanadi. Natijada, bu to'lovlar maqsadli. Soliqqa tortish tizimini isloh qilish maqsadli ravishda foydalaniladigan transfert to'lovlarining ko'payishiga olib keladi. Toʻlovlar qatoriga kichik biznes va innovatsion texnologiyalar sohasidagi tadbirkorlarni qoʻllab-quvvatlash kiradi. Ular har xil turdagi stipendiyalar va nafaqalar oladigan uy xo'jaliklari va kam ta'minlangan shaxslar uchun mo'ljallangan. Transferning ijtimoiy yo'nalishi shubhasizdir. Ular 30-yillarda shakllana boshlagan. Biroq, rivojlanish Ikkinchi Jahon urushi oxirida sodir bo'ldi. Bunda transfert to‘lovlari davlat qarzini va ijtimoiy sug‘urta xarajatlarini to‘lash uchun ajratilgan foizlar ko‘rinishidagi summalarni o‘z ichiga oladi. Ayniqsa, zaif guruhlarni qo'llab-quvvatlash amalga oshirila boshlandi va sanoat ishlab chiqarish, bu muhim strategik ob'ektlarni o'z ichiga oladi. To'lovlar byudjetning 30 foiziga yetganligi sababli, ellikinchi yillarning gullab-yashnashi keldi.Ishlab chiqarish va daromadning o'sishi muqarrar ravishda transfer xarajatlarining qisqarishiga olib keladi. Teskari rasm ularning ko'payishini ko'rsatadi. Asosan, bu davlat to'lovlari uch toifaga bo'linadi. Birinchi turga ishsizlar, kam ta'minlanganlar uchun nafaqalar va katta oilalar. Ular nafaqaxo'rlar, nogironlar va faxriylar uchun ajratmalarga kiritilgan. Ikkinchi guruhga shaxsiy transfer to'lovlari kiradi. Sovg'alar va pullar ixtiyoriy ravishda bir fuqarodan boshqasiga o'tkaziladi. Bu toifa yangi ishbilarmonlar va rivojlanish istiqboliga ega bo‘lgan tarmoqlar – qishloq xo‘jaligi, innovatsion texnologiyalar, mudofaa sanoati va tibbiyot sohalariga subsidiyalarga taalluqlidir. Uchinchi turdagi o'tkazma to'lovlarining odatiy misoli - qimmatli qog'ozlarni sotib olgan pensiya jamg'armalari va moliya institutlariga ajratmalar. Davlat qarzi bo'yicha foizlar to'lanadi. Transfer hududlarning asosiy va mahalliy byudjetlariga ta'sir qiladi. Tashkilotlarga va muhtoj shaxsga bir martalik yoki muntazam yordam ko'rsatuvchi boy odamlar jarayonning ishtirokchisiga aylanadi. Siyosat va to'lovlar o'rtasidagi munosabatlar Transfer to'lovi balansni tiklash va daromadlarni adolatli taqsimlash uchun murosali variantdir. Aholining keskin tabaqalanishiga yo‘l qo‘ymaslik, yashash minimumidan past emas, munosib darajada yashash imkoniyatini ta’minlash muhim ahamiyatga ega. Pul mablag'larini o'tkazishning ushbu shaklini tanqid qilish to'lovlardan faol foydalanishga va ularning ulushini yuqori darajada saqlashga to'sqinlik qilmaydi. Transferlar har qanday davlatning fiskal siyosatining samarali quroliga aylanib bormoqda. Davlat organlari va jamiyat a'zolaridan mablag'larni xarajatsiz va qiymat yaratmasdan o'tkazish mavjud. To'lovlar aktsiz va bojxona to'lovlari, tariflar va soliqlar, kredit operatsiyalari va qarzlar bo'yicha foizlarni to'lash tarkibiga kiradi. Davlat siyosati ikki tomonlama maqsadni ko‘zlaydi. Aholi g‘aznaga soliq to‘lashi shart. Shu bilan birga, aholining sezilarli foiziga to'lovlarning teskari harakati mavjud. Inqiroz barcha mamlakatlarga ta'sir qiladi. To'lovlarni rad etish shunchaki mumkin emas. Ajratilgan mablag'lar hali ham etarli emas, hukumatning yaqin rejalarida vaziyatni yumshatish uchun transfer foizini oshirish. Davlat tomonidan tartibga solishning ta'siri Iqtisodiyotni isloh qilish va moliya bozori bir daqiqa ham to'xtamaydi. Yangi faoliyat mexanizmlari yaratilmoqda va yuzaga kelgan muammolarni kechiktirmasdan hal etish zarur. Byudjetlararo munosabatlar markaziy va mahalliy hokimiyat organlariga ta'sir qiladi. Huquq va majburiyatlarni farqlash, daromadlarni harajatlar bilan bir qatorda transfer to'lovlarini hisobga olgan holda darajalar bo'yicha taqsimlash kerak. Rivojlangan va moliyalashtirishga muhtoj hududlar byudjet xavfsizligini tenglashtirishga olib keladi. Bir qator xarajatlar mamlakat miqyosida o'tkaziladi. Ba'zi turlar mahalliy korxonalarga o'tkaziladi. Moliyaviy yil davomida daromadlar va xarajatlarning ko'payishi yoki kamayishi bilan bog'liq moddalarga tuzatishlar kiritish qiyin. Tenglik tamoyili undiriladigan soliqlar va yig'imlardan ajratmalar va to'lovlarning yagona stavkalarini ta'minlashi kerak. Davlatning vazifasi nazorat qilish va samarali boshqarishdir. Geografik joylashuv va iqlim sharoiti, iqtisodiy vaziyat va ijtimoiy vaziyatni hisobga oladigan yagona metodologiya yaratilmoqda. Transfer to'lovi muhim nuqtaga erishishga imkon bermaydigan samarali tekislash vositasiga aylanadi.
Aholi uchun transfer O'tkazma shakli haqiqatan ham aholi tomonidan ijobiy qabul qilinadi. Transfer turlariga quyidagilar kiradi: Pensionerlar va ishsizlar uchun badallar, chunki ular ish topa olmaydilar. Yoshlar o‘qishlari, stipendiyalar olishlari, qarindoshlari va fondlaridan moddiy yordam olishlari mumkin bo‘ladi. Nogiron odamlar davolanish va yordamga muhtoj. Demografik vaziyatni yaxshilash vazifasi ko'p bolali oilalarga kompensatsiya to'lashiga olib keldi. Davlat va mahalliy hokimiyat organlari tomonidan ko'plab imtiyozlar mavjud. Urush va mehnat faxriylari imtiyozlardan munosib foydalanmoqda. Ular xizmatlar uchun to'lov, davolanish, bepul uy-joy va subsidiyalar bilan bog'liq. Biznesni ro'yxatdan o'tkazish sizga davlat dasturida ishtirok etish va rivojlanish uchun subsidiya olish uchun ariza topshirish imkonini beradi. Istiqbolli sanoat va texnologiyalarga e’tibor qaratilmoqda. Musobaqalar o'tkaziladi, materiallarni sotib olish va xodimlarni o'qitish ta'minlanadi. Xususiy to'lovlar ko'plab mijozlarni jalb qiladi. Maktab va mehribonlik uylari, poliklinikalar va ilmiy institutlar, teatrlar va jamg‘armalarga boylar o‘z mablag‘lari hisobidan homiylik qiladilar, foyda olishdan umidlari yo‘q. Bunga amaldagi soliq siyosati qisman yordam beradi. O'tkazma to'lovlarining aniq shaklini hisobga olgan holda, xayriyachilar uchun ma'lum imtiyozlar mavjud. To'lov manbai Byudjetning daromad qismi ko'plab tarkibiy qismlardan shakllanadi. Transfer to'lovlarining o'sishi soliq chegirmalarining o'sishiga qaratilgan. Ular aktsiz va bojxona to'lovlari bilan birga to'ldirishning asosiy manbaiga aylanadi. Pul shakli tabiiy, ta'sir qiluvchi mahsulot yoki asbob-uskunalar bilan qo'shni.
YaIMda yo'qligi sabablari YaIMda transfert to'lovlarining yo'qligi juda tushunarli. Mahsulotlar va xizmatlar ishlab chiqarishdan olingan foyda bilan bog'liq daromad yo'q. Qisman transfer xususiy va investitsiya xarajatlariga ta'sir qiladi. Doimiy pul oqimi ikki yo'nalishda ishlab chiqariladi, bu har doim ham haqiqatni aks ettirmaydi. Haqiqiy ish haqi ochiq va ma'lum, soyali ish haqi soliqdan yashiriladi. Qabul qilingan daromadlarga barcha qo'shimchalar, shuningdek, ajratmalar davlatning tartibga solish faoliyati bilan bog'liq bo'lib, u nafaqat soliqlar yordamida olingan daromadlarning bir qismini olib qo'yadi, balki ularni jamiyatning muayyan qatlamlariga qaytaradi. Iqtisodiyot nazariyasida davlat tomonidan "qaytarilgan", soliqlar orqali olib qo'yilgan daromad deyiladi. Bularga: pensiyalar, bolalar nafaqalari, nogironlik nafaqalari, ishsizlik nafaqalari, urush va mehnat faxriylariga davlat tomonidan beriladigan subsidiyalar va boshqalar kiradi.
Transfert tulovlarining hajmi.Transfer to'lovlari umumiy davlat xarajatlarining katta qismini tashkil qiladi. 1999 yilda o'tkazilgan iqtisodiy hisobot tadqiqotiga ko'ra, transfert to'lovlari jami davlat xarajatlarining katta qismini tashkil qiladi. Transfer to'lovlari darajasiga mamlakatdagi iqtisodiy faoliyat bevosita ta'sir qiladi va iqtisodiy tebranishlar transfert to'lovlari darajasiga bevosita ta'sir qiladi. Ta'sir qilishi mumkin bo'lgan ba'zi faoliyatlar qashshoqlik darajasidagi o'zgarishlar va ishsizlik darajasidagi o'zgarishlardir. Iqtisodiyot pasayganda, hukumat transfert to'lovlarini taqsimlash, debitorlik qarzlarini kamaytirish yoki jamiyatning ayrim a'zolarini tark etish uchun muvofiqlik mezonlarini qayta ko'rib chiqishga majbur bo'ladi.
Transfer to'lovlarining uchta asosiy toifasi mavjud: ijtimoiy yordam dasturlari, ijtimoiy sug'urta dasturlari va subsidiyalar.
Ijtimoiy yordam - davlat va jamiyatning qariligi, sogʻligʻi, ijtimoiy ahvoli, tirikchilik uchun vosi-talar bilan yetarli taʼminlanmagani tufayli yordamga muhtoj fuqarolar toʻgʻrisida gʻamxoʻrligi. Ijtimoiy yordam (ijtimoiy himoya, ijtimoiy taʼminot) pensiyalar, nafaqalar toʻlash, kam taʼminlangan oilalarga moddiy yordam koʻrsatish, 16 yoshgacha farzandi boʻlgan kam taʼminlangan oilalarga oylik nafaqa toʻlash, bemorlar va keksalarga xizmat koʻrsa-tish, bolalarga gʻamxoʻrlik qilish koʻri-nishida amalga oshiriladi.
Prezident tomonidan 25.07.2022 yildagi “Oʻzbekiston Respublikasi aholisini ijtimoiy himoya qilish strategiyasini tasdiqlash toʻgʻrisida”ni Farmon imzolandi.
Hujjat bilan aholini ijtimoiy himoya qilishning ustuvor yoʻnalishlari etib quyidagilar belgilandi:

• 
  ijtimoiy yordamga muhtoj va ijtimoiy nafaqa tayinlash mezonlariga javob beradigan barcha oilalar va shaхslarni ijtimoiy yordam dasturlari bilan qamrab olish;
  
• 
  majburiy ijtimoiy kafolatlardan, shu jumladan, ijtimoiy himoya turlaridan foydalanish imkoniyatini sohani raqamlashtirish hisobiga kengaytirish, ushbu jarayonga ochiqlik va shaffoflik tamoyillarini joriy qilish;
  
• 
  aholi uchun majburiy ijtimoiy kafolatlarni ta’minlash, ehtiyojmand qatlamlarning ijtimoiy himoyasini kuchaytirish;
  
• 
  nogironlikni belgilashning ijtimoiy modeliga bosqichma-bosqich oʻtish hamda imkoniyati cheklangan va nogironligi boʻlgan shaхslarning bandligini ta’minlash;
  
• 
  aholining muhtoj qismini zamonaviy protez-ortopediya buyumlari va reabilitatsiya vositalari bilan ta’minlash;
  
• 
  ijtimoiy хizmatlarni aholiga bevosita mahalla darajasida koʻrsatish amaliyotini joriyetish.
  

Ijtimoiy sugʻurta - davlat tomonidan joriy etiladigan, nazorat kilinadigan va kafolatlanadigan keksalar, mehnatga layoqatsizlarni taʼminlash, yordam koʻrsatish tizimi.
Subsidiya (lotincha: subsidium — yordam, nafaqa, qoʻllabquvvatlash) — davlat byudjeti, mahalliy byudjetlar mablagʻlari yoki maxsus fondlardan jismoniy va yuridik shaxslarga, mahalliy organlarga, boshqa davlatlarga beriladigan pul mablagʻi yoki natural shaklidagi yordam. Mablagʻlar koʻrinishidagi aniq manzilli Subsidiyalar bevosita Subsidiya, soliq yoki boshqa imtiyozlarni joriy etish bilvosita Subsidiya deb ataladi. Subsidiya davlat tomonidan qaytarib olmaslik sharti bilan ajratiladi. Subsidiyalar iqtisodiyotni diversifikatsiyalash (tarkiban oʻzgartirish), eksportimportni muvozanatlab turish, fantexnika yangiliklarini oʻzlashtirishni yoʻlga qoʻyish, milliy sanoatni oʻstirish, ayrim hududlarni rivojlantirish, konversiya va boshqa maqsadlarda ajratiladi. Jahon bozoridagi narxni ushlab turish uchun bozorga qoʻshimcha tovarlarni chiqarmaslik zarur boʻlganda davlat oʻz tovarlarini zaxiraga oʻtkazib turgan firmalarga Subsidiya berib, tovarlarni saqlab turish harajatlarini qoplaydi. Davlatning iqtisodiy dasturlarida ishtirok etadigan korxonalar ham Subsidiya oladi.