Plan de manejo del parque de la mineríA
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1 PLAN DE MANEJO DEL PARQUE DE LA MINERÍA (LUCAINENA DE LAS TORRES, ALMERÍA): EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES HEREDADOS POR Jesús Martínez Martínez, Diego Casas Ripoll, Andrés Medina Comas y Carlos Josué Ramos Betancor Con la colaboración imprescindible de Diego Varón Barón PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL LITORAL FACULTAD DE CIENCIAS DEL MAR DE LA ULPGC LAS PALMAS DE GRAN CANARIA 2 MARTÍNEZ MARTÍNEZ, Jesús Plan de Manejo del Parque de la minería (Lucainena de las Torres, Almería): evaluación de impactos ambientales heredados / Jesús Martínez Martínez, Diego Casas Ripoll, Andrés Medina Comas, Carlos Josué Ramos Betancor Las Palmas de Gran Canaria: Facultad de Ciencias del Mar de la ULPGC, Publicación de Planificación y Gestión del Litoral, 2013. ISBN: 978-84-697-1322-8 1. Ordenación del Territorio 2. Gestión del Territorio 3. Planificación del Territorio 4. Planeamiento del Territorio 5. Plan de Manejo 6. Manejo del Territorio 7. Diagnóstico de situación ambiental de un territorio 8. Evaluación ambiental estratégica 9. Impactos ambientales heredados 10. Parque temático ambiental 11. Lucainena de las Torres I. Casas Ripoll, Diego, coaut. II. Medina Comas, Andrés, coaut. III. Ramos Betancor, Carlos Josué, coaut. IV. Título Fuente de las fotografías actuales: los autores Fotografía de la portada: escotadura de la explotación de La Gracia, casi en la divisoria de agua de El Cerrón (primera de las cicatrices geomorfológicas provocadas por la minería del hierro en Lucainena de las Torres, Almería). ISBN: 978-84-697-1322-8 Código UNESCO: 250604 El contenido de esta obra se encuentra inscrito en el Registro de la Propiedad Intelectual, con el número GC-456-2014 Publicado por Planificación y Gestión del Litoral Facultad de Ciencias del Mar de la ULPGC. Las Palmas de Gran Canaria 2014 3 DEDICATORIAS: A Tere Enciso Ruíz y a Consuelo Gómez Abad porque no son olvidadas, de Jesús A Catalina, Diego e Isabel, de Diego A mi Princesa, lo más importante, de Andrés A mi abuelo y a mi tío. Siempre en mi recuerdo, de Josué Estampa de un cruce de calles en Lucainena de las Torres a finales de marzo de 2013. Ya lucían las flores en sus maceteros 4 ÍNDICE GENERAL PRÓLOGO .............................................................................................................................. 5 I CONTEXTO DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES HEREDADOS EN LA REDACCIÓN DE UN PLAN DE MANEJO ……………. 7 II CONCEPTOS Y GENERALIDADES DE IMPACTO AMBIENTAL, DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA …………………………………………………… 12 III FORMA DE OPERAR EN UNA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ……………………………………………………………………. 13 …. IV MARCO GEOGRÁFICO Y GEOLÓGICO DEL PARQUE DE LA MINERÍA DE LUCAINENA DE LAS TORRES ……………………………………………... 20 1 LOS IMPACTOS AMBIENTALES HEREDADOS EN EL PARQUE DE LA MINERÍA DE LUCAINENA DE LAS TORRES ………………………………… 24 1.1 Listado de impactos ambientales heredados en Lucainena de las Torres ……………. 24 1.2 Descripción marco …………………………………………………………………… 25 2 PROCESAMIENTO DE LA DESCRIPCIÓN MARCO ………………………… 215 2.1 Visualización de los impactos ………………………………………………………... 215 2.2 Estimaciones de los coeficientes de participación …………………………………… 216 2.3 Estimaciones de las magnitudes de los impactos …………………………………….. 226 3 RESULTADOS ……………………………………………………………………… 230 3.1 Matriz causa-efectos de evaluación de los impactos ambientales……………….…… 230 3.2 Comparativa entre beneficios y daños ……………………………………………….. 231 3.3 Secuencias de beneficios y daños ……………………….…………………………… 232 3.4 Representación gráfica de los resultados …………………………………………….. 235 4 CONCLUSIONES …………………………………………………………………... 237 5 ANEXOS …………………………………………………………………………….. 241 5.1 Clasificación de los factores ambientales de los Parques temáticos ambientales ……. 241 5.2 Importancias de los factores ambientales del campo de aplicación de los Parques temáticos ambientales ………………………………………………...……………… 242 5.3 Justificación de las vinculaciones de los descriptores DAFO con los factores ambientales …………………………………………………………………………… 243 5.4 Cuadros de criterios para la medición de intensidades de afectación en los factores ambientales de los Parques temáticos ambientales …………………………………... 273 5.5 Listado de descriptores DAFO que se vinculan con los factores ambientales, dentro del campo de aplicación de los parques temáticos ambientales ……………………… 287 5.6 Galería fotográfica de las vías pecuarias dentro del marco geográfico del Parque Minero de Lucainena de las Torres …...……………………………………………… 288 5.7 Galería fotográfica tras las huellas de la trashumancia de ganado entre el marco geográfico del Parque Minero de Lucainena de las Torres y las dehesas meridionales de El Mulhacén y de El Veleta ……………………………………………………….. 294 BIBLIOGRAFÍA ………………………………………...………………………………….. 313 COMUNICACIONES PERSONALES ………………………………………………….… 314 CONTRAPORTADA …………………………………………………………….…………. 315 5 ÍNDICE DE LAS ACTUACIONES HEREDADAS 1 LOS IMPACTOS AMBIENTALES HEREDADOS EN EL PARQUE DE LA MINERÍA DE LUCAINENA DE LAS TORRES ……………………………… 24 1.1 Listado de impactos ambientales heredados en Lucainena de las Torres ….………. 24 1.2 Descripción marco ………………………………………….……………………… 25 1.2.1 Cicatrices geomorfológicas por la actividad minera como acervo patrimonial …………….. 25 1.2.2 Restos de construcciones patrimoniales que servían a la actividad minera (excluidos los dependientes con la accesibilidad interna y con los del transporte del mineral en el Paraje) . 32 1.2.3 Escombreras de la minería como acervo patrimonial ………………………………………. 36 1.2.4 Antiguas vías internas de acceso a las explotaciones, de transporte del mineral y de la agricultura minera de subsistencia en el Paraje …………………………………………… 42 1.2.5 Contenidos significativos relacionados con el desmantelado ferrocarril minero entre Lucainena de las Torres y Agua Amarga, a lo largo de su trazado ……………………….... 48 1.2.6 Patrimonio de las edificaciones habitacionales abandonadas de antaño en el medio rural, y de costumbres y de labores diversas tradicionales, desligadas de la minería ……………… 61 1.2.7 Restauraciones de contenidos del patrimonio histórico-cultural en el Parque minero ……... 77 1.2.8 Rehabilitaciones de contenidos del patrimonio histórico-cultural en el Parque minero …… 81 1.2.9 Acumulaciones de escombros, y/o de materiales de construcción, en solares vallados, pero a la vista de los usuarios de carreteras y caminos …………………………………………... 88 1.2.10 Pistas terreras y carreteras asfaltadas de accesibilidad interna …………………………… 92 1.2.11 Privatización de caminos rurales supuestamente de servicio público, cerrados mediante cadenas por motivos de seguridad ante robos ……………………………………………… 99 1.2.12 Aerogeneradores …………………………………………………………………………… 102 1.2.13 Torretas eléctricas y de telecomunicaciones y levantamiento de tendidos sub-aéreos (eléctricos y otros) ………………………………………………………………………… 106 1.2.14 Núcleo urbano (Pueblo de Lucainena de las Torres) ……………………………………… 109 1.2.15 Cortijos diseminados habitados (con mantenimiento) ……………………………………… 114 1.2.16 Gestión de los vertidos de residuos sólidos producidos por los asentamientos habitacionales del Hombre ………………………………………………………………….. 120 1.2.17 Gestión de las aguas urbanas (potables, negras y pluviales) ……………………………….. 120 1.2.18 Gestión de las aguas negras rurales (de los cortijos) ……………………………………… 125 1.2.19 Explotación de acuíferos ……………………………………………………………………. 126 1.2.20 Infraestructuras agrarias …………………………………………………………………… 138 1.2.21 Cultivos de secano y de regadío a cielo abierto y en invernaderos ………………………… 144 1.2.22 Quema de residuos agrícolas (rastrojos y restos de podas) …………………………………. 159 1.2.23 Ruinas del Molino de Viento para la molienda de cereales ………………………………… 172 1.2.24 Pastoreo de rebaños de ovejas y cabras …………………………………………………….. 186 1.2.25 Explotaciones pecuarias en corrales y en espacios acotados en general …………………… 198 1.2.26 Apicultura (instalación, mantenimiento y aprovechamiento de colmenas de abejas) ……… 198 1.2.27 Deporte rural programado: senderismo y ciclismo………………………………………… 203 1.2.28 Caza .……………………………………………………………………………………… 204 1.2.29 Introducción de especies cinegéticas y llegada de la cabra montesa ……………………… 209 1.2.30 Existencia de perros agresivos sueltos por motivos de seguridad (disuasivos ante ladronzuelos), que repercuten en el aprovechamiento del Parque ………………………….. 212 6 PRÓLOGO Como director del Departamento de Física de la Universidad de Las Palmas es para mí una gran satisfacción prologar este trabajo sobre la evaluación de impactos ambientales heredados y el pasado minero en la comarca de Lucainena de las Torres, realizado por uno de nuestros Catedráticos de Geología, especialista en la materia, y además almeriense, el profesor Dr. D. Jesús Martínez Martínez, y por un equipo de trabajo ad hoc (Diego Casas Ripoll, Andrés Medina Comas y Carlos Josué Ramos Betancor). El extenso currículum y amplia experiencia del doctor Jesús Martínez Martínez en el área de Ordenación del Territorio, tanto docente como investigadora, avala sin duda la calidad del trabajo llevado a cabo. Este trabajo sobre la comarca de Lucainena de las Torres es además, para mí, entrañable puesto que de ésta proviene una parte importante de mis raíces personales, ya que soy hijo y nieto de lucainenses. Recuerdo todavía los relatos de mi padre sobre el Cortijo Alarcón de Sierra de Alhamilla, en el que pasaba gran parte de los veranos de su infancia y juventud en compañía de su abuelo Antonio, y de los lugares que recorría como Las Colmenillas, La Loma del Barco, El Campillo o los Llanos. Uno de los relatos que mejor recuerdo es el de aquella ocasión en la que el pastor Panza Oveja disparaba, desde el Peñón de Lucainena, piedras brillantes que, finalmente, resultaron ser monedas de oro y plata, que había encontrado hurgando en las ruinas del castillo del Peñón. También está en mi memoria la narración que me hacía sobre la disposición peculiar de los fieles en la Iglesia durante los oficios religiosos: los hombres se sentaban en los bancos y las mujeres permanecían de pie, en la parte de atrás. Y esta costumbre era coherente ante el hecho de querer dar descanso a unos hombres agotados por las labores mineras y por las secuelas de esta actividad en su salud. Espero que este trabajo, que sin duda contribuye a un mejor conocimiento de la comarca, sirva también para su desarrollo económico. Las Palmas de Gran Canaria, a 27 de mayo de 2014 Jesús García Rubiano 7 I CONTEXTO DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES HEREDADOS EN LA REDACCIÓN DE UN PLAN DE MANEJO En la redacción de un Plan de Manejo, intervienen nueve fases: Introducción. Caracterización previa cualitativa del territorio respecto al uso deseado. Diagnóstico de situación cuantitativo del territorio respecto al uso en cuestión. Evaluación de impactos ambientales heredados. Vehiculación y eficiencia del Plan de Manejo. Redacción conceptual del Plan de Manejo. Redacción técnica del Plan de Manejo. Evaluación de impactos ambientales de las actuaciones formuladas. Evaluación ambiental estratégica. La introducción establece: - los límites y el tamaño del territorio a manejar - la localización geográfica del territorio demarcado, y - las ubicaciones del territorio objeto del Plan de Manejo en las cartografías geológicas, geomorfológicas, climáticas (conforme con las variables más significativas), bióticas (en sus diferentes vertientes), edáfica y socioeconómicas (en sus diversas facetas). La caracterización previa cualitativa consiste en una exploración del marco geográfico a gestionar de acuerdo con un Plan de Manejo propio de un campo de aplicación dado. Un campo de aplicación se refiere a la consideración de un uso determinado (real o potencial) que se pueda dar en diferentes objetos o territorios. La exploración de la caracterización previa cualitativa se obtiene con descripciones rigurosas, pero sin cuantificar los datos observados, y debe: - permitir la detección de indicios que induzcan a una presunta idoneidad del marco geográfico para utilizarlo según el campo de aplicación que se quiere considerar, dentro de un desarrollo integral, sustentable y sin conflictos de usos del territorio - determinar, en una primera aproximación, si merece la pena la puesta en valor (la conservación, protección y aprovechamiento) del territorio conforme con el uso apetecido, y - sugerir un diagnóstico cuantitativo respecto a la situación del territorio para verificar la puesta en valor del marco geográfico y para medir la vocación de destino en conformidad con el campo de aplicación al efecto. 8 Aceptada la presunta idoneidad del territorio, para usarlo conforme con el campo de aplicación en cuestión, se hace el diagnóstico cuantitativo de situación a partir de un Análisis DAFO. Los resultados se darán en medidas numéricas, calculadas con criterios objetivos de carácter universalista, propias del campo de aplicación asumido. Desde esas medidas, se define objetivamente, y en porcentajes de unidades de calidad, la vocación de destino y el destino de uso actual conforme con el campo de aplicación que se quiere aprovechar. Como una información cuantificada, también de partida, se debe realizar una evaluación de impactos ambientales heredados , basada en el análisis de impactos que ha soportado, o soporta, el territorio. Con ella, se dispondría de información previa adicional, que se debería de tener en cuenta en la formulación de un Plan de Manejo. Entre un diagnóstico cuantitativo de situación y una evaluación de impactos ambientales heredados se da una complementariedad. Pero nunca una evaluación de impactos ambientales heredados podría suplir al diagnóstico cuantitativo de situación. Su sustitución por la evaluación de impactos ambientales heredados sesgaría las posibilidades de calcular los logros y calidades blindadas que se requieren en una posterior fase de cálculo de la eficiencia del proyecto. La vehiculación del Plan de Manejo, ante una vocación de destino del territorio aceptable o buena, según el campo de aplicación en consideración, arranca con el levantamiento de tres tipos de árboles: - el árbol genérico de objetivos - el árbol de problemas del lugar desde la perspectiva del campo de aplicación asumido, y - el árbol particular de objetivos, resultante del positivado del árbol de problemas. El árbol operativo de objetivos, que articula al Plan de Manejo, se obtiene con la inserción del árbol particular en el árbol genérico. Desde el árbol genérico, se identifican los diferentes itinerarios de objetivos, relacionados con los distintos proyectos del Plan de Manejo. La distribución ponderada de las medidas DAFO entre los itinerarios de objetivos posibilita la medición de la eficiencia potencial del Plan de Manejo (de cada uno de sus proyectos y de todas y cada una de sus propuestas). La eficiencia no depende de la bondad de la redacción del Plan de Manejo, sino de su posterior implantación en el territorio. Esta eficiencia se expresa como logros y blindajes de calidades: - de todos y cada uno de los proyectos, y - de las propuestas de los mismos. 9 La redacción conceptual del Plan de Manejo, a partir de matrices ajustadas a un formato de Marco Lógico que satisfagan a los diferentes itinerarios de objetivos, que se generan desde el árbol operativo, abarca: - las justificaciones de los objetivos generales (metas) y de los objetivos de formulación (estrategias) que precisan los diferentes proyectos de gestión, y - los desarrollos, en términos generales, de las propuestas de cada meta, de los planteamientos de cada propuesta y de las actuaciones de cada planteamiento. Dentro de esta redacción conceptual del Plan de Manejo, y referente a su posterior redacción técnica, se hacen, por separado, las pertinentes temporalizaciones de los paquetes de: - proyectos - propuestas de cada proyecto - planteamientos de cada propuesta, y - actuaciones de cada planteamiento. Se entiende por redacción técnica de un Plan de Manejo las concretizaciones sobre el terreno (en el territorio delimitado) de las actuaciones formuladas que dan cuerpo a los planteamientos y propuestas en la redacción conceptual de los diferentes proyectos. Las concretizaciones, en relación con todas y cada una de las actuaciones, y ajustadas a las temporalizaciones del desarrollo conceptual, se deben apoyar en: - profesionales participantes, con sus cargas de conocimientos - patentes, o propiedades intelectuales, implicadas - insumos requeridos de materiales y aparatajes - levantamientos de planos en planta y perfil - ubicaciones en cartografías de detalle, y - presupuestos detallados. Una vez que se haya realizado la redacción técnica del Plan de Manejo, todas y cada una de las actuaciones formuladas se someten a una evaluación de impactos ambientales , en relación con los factores ambientales de su campo de aplicación, para: - comprobar la viabilidad de las mismas, o - introducir las modificaciones pertinentes, en aquéllas que crearan problemas, al objeto de posibilitar su aceptabilidad por la Administración pública competente. Y por último, se hace un análisis de los efectos del Plan de Manejo redactado, y aceptado por la Administración pública competente, dentro del marco de una evaluación ambiental estratégica en el territorio en consideración. 10 Se define la evaluación ambiental estratégica como un instrumento, de aplicación sistemática, para analizar los efectos previsibles, que se derivarían de la ejecución de determinados planes y programas (redactados en conformidad con las pertinentes evaluaciones de impactos ambientales), sobre la sustentabilidad ambiental y la sostenibilidad económica y social, en un territorio dado. Con el concurso de un símil, basado en una relación enfermo-médico, se puede recurrir a la siguiente síntesis didáctica de esta contextualización: - La caracterización previa a la redacción de un Plan de Manejo sería el reconocimiento primario que haría un médico de familia (de cabecera) a un paciente que se sintiera mal, para que lo remitiera al especialista oportuno, si ello fuera necesario. - El diagnóstico de situación del territorio a planificar, válido para un campo de aplicación dado, se correspondería con las pruebas analíticas, radiológicas o de cualquier tipo, requeridas por el médico especialista, antes de que recetara un tratamiento. - La evaluación de impactos ambientales heredados del territorio, que se desea gestionar para un destino de uso establecido en compatibilidad con su vocación de destino, se identificaría con el historial médico del paciente, para que el tratamiento que formulara el médico especialista no produjera efectos secundarios en el enfermo (por las alergias que tuviera y/o por otras patologías que ya hubiera sufrido). - La redacción del Plan de Manejo de un territorio, para el campo de aplicación asumido, equivaldría al tratamiento que prescribiera el médico especialista al enfermo, a partir de los resultados de las pruebas realizadas y de su historial médico. - La evaluación de impactos ambientales, respecto al Plan de Manejo redactado, podría ser algo similar a la comprobación en el paciente, por el médico especialista (mediante un seguimiento), de que el tratamiento prescrito resulte efectivo para eliminar o minimizar la dolencia, sin que se creen intolerancias. Si se detectara una baja eficacia de la prescripción, o se observara efectos secundarios no deseados, el tratamiento se sometería a una revisión. - Y la evaluación ambiental estratégica se podría equiparar con el seguimiento del médico de cabecera, después de haber pasado el paciente por los médicos especialistas, al objeto de que estableciera la compatibilidad entre todos los tratamientos y dolencias que soportara el enfermo. De esta manera, se corregirían, o minimizarían, las posibles interferencias no deseadas entre prescripciones, con sus repercusiones positivas en el enfermo. Y además, con este seguimiento macro, se puede llegar a especificar cómo todos y cada uno de los diferentes tratamientos afectan a la salud del paciente en su conjunto. 11 Fotografía I.1: documentación interna de la Facultad de Ciencias del Mar, que demuestra la actualidad del instrumento de las evaluaciones ambientales estratégicas 12 Download Do'stlaringiz bilan baham: 
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