The Township of East Brunswick was established in 1860. Since January 1, 1965, the

& 3-96

EAST BRUNSWICK CODE

& 3-97

ARTICLE XV

Regulations Applicable to Officers and Employees

& 3-96.

Compensation of Mayor and Council. [Amended 9-30-74 by Ord. No.

74-1-AA;  5-23-77  by  Ord.  No.  77-1-EEE;  3-23-81  by  Ord.  No.  81-340;

12-30-85 by Ord. No. 85-721; 8-23-99 by Ord. No. 99-36; 1-22-01 by Ord.

No. 01-4]

A.

Prior to January 1, 2001, compensation and benefits for the Mayor and Council shall be

at levels as were in effect on January 1, 1999. [Added 8-23-99 by Ord. No. 99-36]

B.

Compensation for the Mayor and Council shall be paid beginning January 1, 2001, at the

following annual rates   [Amended  8-23-99 by Ord. No. 99-36]:

(1)

Mayor: twenty thousand dollars ($20,000.).

(2)

Councilmember: ten thousand five hundred dollars ($10,500.).

(3)

President of Council: eleven thousand dollars ($11,000.).

C.

Expenses for Council Members, the President of the Council and the Mayor shall not be

allowed except where they are described in detail for particular duties or responsibilities

and, where feasible, approved in advance by the Council at a public meeting.  In no case

will expenses be permitted for such things as personal telephone calls or local mileage.

[Amended 12-11-84 by Ord. No. 84-627; 8-23-99 by Ord. No. 99-36]

D.

Effective January 1, 2001, neither Council Members, the President of the Council, nor the

Mayor shall be entitled to paid health benefits or payments/stipends in lieu thereof, but

they  may  purchase  health  benefits  through  the  Township  sponsored  self-insurance

program at cost through compensation reduction provided said benefits do not exceed

the rate established in 3-96B. [Added 8-23-99 by Ord. No. 99-36; amended 1-22-01 by

Ord. No. 01-4]

& 3-97.

Filling of vacancies in the positions of department head or division

head.

A  director  may  serve  as  a  division  head  without  additional  compensation.    Except  for  the

Director of the Department of Law, department heads shall devote their full time to the proper and

efficient discharge of the duties of their respective offices.  W henever a vacancy exists in the office

of head of any division by resignation, removal, disability or otherwise, the director of the department

may fill such vacancy temporarily by appointing an acting head of such division who shall have and

perform  all  the  functions,  powers  and  duties  of  such  division  head  until  the  office  shall  be  filled

permanently.

368

   1-02

& 3-98

ADMINISTRATION OF GOVERNMENT

& 3-98

& 3-98.

Surety bonds.

A.

Every  officer  or  employee  of  the  township  who  by  virtue  of  his  office  or  position  is

entrusted with  the  receipt, custody or expenditure of public moneys or funds and any

other officer or employee who may be so required by the Council shall, before entering

upon  the  duties  of  his  office  or  position,  execute  and  deliver  a  surety  bond  in  such

amount as may be fixed by resolution of the Council, binding him to the municipality in

its corporate name and conditioned upon the true and faithful performance of his duty. 

Each officer or employee required by law to give bond shall execute such a bond with

sufficient surety and deliver the same to the Township Clerk, except that the Clerk shall

deliver his bond to the Treasurer before he enters upon the discharge of the duties of his

office or employment.

B.

If any officer or employee shall neglect to execute and deliver his bond as herein required

within thirty (30) days after due notification of his election or appointment, his office may

be declared vacant by the Council.

C. In every case in which any person is required by the laws of the state or by any ordinance

of the municipality to give a bond for the faithful performance of his duties, such bond

shall be secured by a corporate surety authorized to do business in this state and, except

in the case of  Constables, the premium therefor shall be paid by the township.  Each

bond shall be approved by the Department of Law as to form and sufficiency, and nothing

in this subsection shall be construed to prevent the use of one (1) or more blanket bonds

when so approved.

369

9-91

& 3-99

ADMINISTRATION OF GOVERNMENT

& 3-101

& 3-99.

Conflicts of interest; use of confidential information.

[Repealed 3-25-91 by Ord. No. 91-29]

& 3-100.

Standards of conduct. [Repealed 3-25-91 by Ord. No. 91-29]

& 3-101.

Code of Ethics.  [Renamed and Amended 3-25-91 by Ord. No. 91-29;

amended 9-27-10 by Ord. No. 10-22]

A. Title.

This  Section  shall  be  known  and  may  be  cited  as  the  East  Brunswick  Township  Code  of

Ethics.

B.  Findings.

The Township Council of the Township of East Brunswick finds and declares that:

1.

Public office and employment are a public trust;

2.

The vitality and stability of representative democracy depend upon the public's confidence

in the integrity of its elected and appointed representatives;

3.

W henever the public perceives a conflict between the private interests and the public

duties of a government officer or employee, that confidence is imperiled;

4.

Governments have the duty both to provide their citizens with standards by which they

may determine whether public duties are being faithfully performed, and to apprise their officers and

employees of the behavior which is expected of them while conducting their public duties;

C. Purpose and Authority.

1.

It is the purpose of this Section to provide a method of assuring that standards of ethical

conduct and financial disclosure requirements for officers and employees of the Township of East

Brunswick 

shall be clear, consistent, uniform in their application, enforceable, and to provide those officers or

employees with advice and information concerning possible conflicts of interests which might arise

in the conduct of their public duties.

2.

It  is  the  further  purpose  of  this  Section  to  implement  the  provisions  of  the  Local

Government Ethics Law.

3.

This Section is enacted under the authority of the Local Government Ethics Law, and

under the further authority granted to the Township of East Brunswick under the provisions of Titles

40 and 40A of the New Jersey Statutes.

369.1

   -10

& 3-101

EAST BRUNSWICK CODE

& 3-101

D.

Definitions.  As used in this Section:   [Am ended 9-27-10 by Ord. No. 10-22]

1.

"Agency" means any agency, board, governing body, including the chief executive

officer, office, commission or other instrumentality within the Township of East Brunswick, and any

independent  local  authority  created  by  or  appointed  under  the  authority  of  the  Township  of  East

Brunswick, which performs functions other than of a purely advisory nature;

2.

"Business  organizations"  means  any  corporation,  partnership,  firm,  enterprise,

franchise, association, trust, sole proprietorship, union or other legal entity;

3.

"Employee" means any person, whether compensated or not, whether part-time or

full-time, employed by or serving on an agency who is not a local government officer;

4.

"Interest" means the ownership or control of more than 10%  of the profits, assets or

stock of a business organization but shall not include the control of assets in a non-union profit entity

or labor union;

5.

"Member of immediate family" means the spouse or dependent child of an officer or

employee residing in the same household.

6.

"Officer" means any person whether compensated or not, whether part-time or full

time who is one of the following:   [Amended 9-27-10 by Ord. No. 10-22]

a.

Member of the Township Council

b.

Mayor

c.

All municipal employees in grade 90 and above or subsequently designated in

the salary ordinances that are adopted by the Township Council from time to time.

d.

Director of Law

e.

Members of the Planning Board

f.

Members of the Zoning Board

g.

Attorney for the Planning Board

h.

Attorney for the Zoning Board

i.

Township Engineer

j.

Township Planning Consultant

k.

Township Auditor

l.

Municipal Court Judge

m. Township Prosecutors

n.

Local Assistance Board Members

o.

[Deleted 9-27-10 by Ord. No. 10-22]              

p.

[Deleted 9-27-10 by Ord. No. 10-22] 

q.

Members of the Board of Fire Commissioners for all Township Fire Districts

r.

Member of Library Board of Trustees

s.

Director of East Brunswick Township Library

t.

Any other person who is a managerial executive or confidential employee, as

defined in Section 3 of the "New Jersey Employer-Employee Relations Act, N.J.S.A. 34:13A-3" of the

Township  of  East  Brunswick  or  of  an  agency  created  under  the  authority  of  or  appointed  by  the

Township of East Brunswick.

7.

"Officer  or  employee"  means  an  officer  or  employee  of  the  Township  of  East

Brunswick or of an agency under the authority of or appointed by the Township of East Brunswick.

370

  -10

& 3-101

ADMINISTRATION OF GOVERNMENT

& 3-101

E.  Ethical Standards.

Officers  and  employees  of  the  Township  of  East  Brunswick  shall  comply  with  the  following

provisions:

1.

No  officer  or  employee  of  the  Township  of  East  Brunswick  or  member  of  his  or  her

immediate  family  shall  have  an  interest  in  a  business  organization  or  engage  in  any  business,

transaction or professional activity, which is in substantial conflict with the proper discharge of his or

her duties in the public interest;

2.

No officer or employee shall use or attempt to use his or her official position to secure

unwarranted privileges or advantages for himself or others;

3.

No officer or employee shall act in his or her official capacity in any matter where he or

she, a member of his or her immediate family, or any business organization in which he or she has

an  interest,  has  a  direct  or  indirect  financial  or  personal  involvement  that  might  reasonably  be

expected to impair his or her objectivity or independence or judgement;

4.

No officer or employee shall undertake any employment or service, whether compensated

or not which might reasonably be expected to prejudice his or her independence of judgement in the

exercise of his or her official duties;

5.

No  officer  or  employee,  member  of  his  or  her  immediate  family,  or  any  business

organization  in  which  he  or  she  has  an  interest,  shall  solicit  or  accept  any  gift,  favor,  political

contribution,  service,  prom ise  of  future  employment,  or  other  thing  of  value  based  upon  an

understanding  that  the  gift,  favor,  loan, contribution,  service,  promise,  or  other  thing  of  value  was

given or offered for the purpose of influencing him, directly or indirectly, in the discharge of his or her

official duties.  This provision shall not apply to the solicitation or acceptance of contributions to the

cam paign  of an  announced candidate  for  elective  public  office,  if  the  officer  has  no  knowledge  or

reason to believe that the campaign contribution, if accepted, was given with the intent to influence

the officer in the discharge of his or her official duties;

6.

No  officer  or  employee  shall  use,  or  allow  to  be  used,  his  or  her  public  office  or

employment, or any information, not generally available to the members of the public, which he or she

receives or acquires in the course of and by reason of his or her office or employment, for the purpose

of securing financial gain for himself, any member of his or her immediate family, or any business

organization with which he or she is associated;

7.

No officer or employee or any business organization in which he or she has an interest

shall  represent  any  person  or  party  other  than  the  Township  in  connection  with  any  cause,

proceeding,  application  or  other  matter  pending  before  any  agency  of  the  Township  of  East

Brunswick.  This provision shall not be deemed to prohibit an employee from representing another

em ployee  where  the  representation  is  within  the  context  of  official  labor  union  or  similar

representational responsibilities;

8.

No  officer shall be deemed in conflict with these provisions if, by reason of  his  or  her

participation in the enactment of any ordinance, resolution or other matter required to be voted upon

or which is subject to executive approval or veto, no material or monetary gain accrues to him or her

as a member of any business, profession, occupation or group, to any greater extent than any gain

could reasonably be expected to accrue to any other member of such business.

9.

No elected officer shall be prohibited from making an inquiry for information on behalf of

a constituent, if no fee, reward  or  other  thing of value is promised to, given to or accepted by the

officer or a member of his or her immediate family, whether directly or indirectly, in return therefor; and

371

9-91

& 3-101

EAST BRUNSWICK CODE

& 3-101

10.

Nothing shall prohibit any officer or employee of the Township of East Brunswick,

or  members  of  his  or  her  immediate  fam ily,  from  representing  himself,  herself  or  themselves,  in

negotiations or proceedings concerning his, her or their, own interests.

11.

No  officer  or  employee  elected  or  appointed  in  the  Township  shall,  without

receiving formal written authorization from the appropriate person or body, disclose any confidential

information  concerning  any  other  officer  or  employee  or  any  other  person  or  any  property  or

governmental affairs of the Township.

12.

No officer or employee shall approve or disapprove or in any way recommend

the payment of any bill, voucher, or indebtedness owed or allegedly owned by the Township in which

he or she has a direct or indirect personal, pecuniary or private interest.

13.

No officer or employee elected or appointed in the Township shall request, use

or permit the use of any public property, vehicle, equipment, labor or service for personal convenience

or  the  private  advantage  of  himself  or  any  other  person.    This  prohibition  shall  not  be  deemed  to

prohibit an official or employee from requesting, using or permitting the use of such public property,

vehicle,  equipment,  material,  labor  or  service  which  it  is  general  practice  to make  available  to  the

public at large or which are provided as a matter of stated public policy for the use of officials and

employees in the conduct of official business.

F.  Financial Disclosure Statem ents.

1.

Officers  of  the  Township  shall  annually  file  a  financial  disclosure  statement.    All

financial  disclosure  statements  shall  include  the  following  information  which  shall  specify,  where

applicable, the name and address of each source and the officer's job title:

a.

Each source of income, earned or unearned, exceeding $2,000 received by the

officer or a member of his or her immediate family during the preceding calendar year.  Individual

client  fees,  customer  receipts  or  commissions  on  transactions  received  through  a  business

organization need not be separately reported as sources of income.  If a publicly traded security is the

source of income, the security need not be reported unless the local government officer or member

of his or her immediate family has an interest in the business organization.

b.

Each source of fees and honorariums having an aggregate amount exceeding

$250 from any single source of personal appearances, speeches or writings received by the local

government officer or a member of his or her immediate family during the preceding calendar year.

c.

Each source of gifts, reimbursements or prepaid expenses having an aggregate

value exceeding $400 from any single source, excluding relatives, received by the local government

officer or a member of his or her immediate family during the preceding calendar year.

d.

The  name  and  address  of  all  business  organizations  in  which  the  local

government officer or a member of his or her immediate family had an interest during the preceding

calendar year.

e.

The address and brief description of all real property in the State in which the

local  government  officer  or  a  member  of  his  or  her  immediate  family  held  an  interest  during  the

preceding calendar year.

2.

The Township of East Brunswick Ethical Standards Board shall prescribe a financial

disclosure  statem ent  form   for  filing  purposes.    If  a  financial  disclosure  statement  form  has  been

promulgated by the New Jersey Local Finance Board, in accordance with the New Jersey 

372

9-91

& 3-101

ADMINISTRATION OF GOVERNMENT

& 3-101

Local G overnment Ethics Law, then that form shall be used.  The Township Clerk shall make the

forms available to the officers and employees required to file a financial disclosure statement.

3.

The  original  statement  shall  be  filed  with  the Township  Clerk  within  90  days  after  the

effective date of this Section or the effective date of the New Jersey Local Government Ethics Law,

whichever shall first occur.  All subsequent statements shall be filed on or before April 30th of each

year.  A copy of the statement shall be filed with the East Brunswick  Township Ethical Standards

Board.

4.

All financial disclosure statements filed shall be public records.

G.  Township of East Brunswick Ethical Standards Board.

1.

There is hereby established the Township of East Brunswick Ethical Standards Board

consisting of six members who are residents of the Township, at least two of whom shall be public

members.  The members of the Board shall be appointed by the Township Council.  The members

shall be chosen by virtue of their known and consistent reputation for integrity and their knowledge

of local government affairs.  No more than three members of the Board shall be of the same political

party.  No member shall be a past or present political chairperson or executive board member of a

municipal or county political committee.  No one may be appointed as a member if he/she has been

a county committee person during a 20 month period prior to appointment.  Each member shall be

a resident of the Township of East Brunswick.

2.

The members of the Township of East Brunswick Ethical Standards Board shall annually

elect a chairperson from among the membership.

3.

The members shall serve for a term of five years;  except that of the members initially

appointed,  two  of  the  public  mem bers  shall  be  appointed  to  serve  for  a  term  of  five  years,  one

member shall be appointed to serve for a term of four years, and the remaining members shall be

appointed to serve for a term of three years.  Each member shall serve until his or her successor has

been appointed and qualified.  Any vacancy occurring in the membership of the Board shall be filled

in the same manner as the original appointment for the unexpired term.

4.

Members  of  the  Board  shall  serve  without  compensation  but  shall  be  reimbursed  for

necessary expenses incurred in the performance of their duties under this Section.

5.

All hearings required pursuant to this Section shall be conducted in conformity with the

rules and procedures, insofar as they may be applicable, provided for hearings by a State agency in

contested cases under the "Administrative Procedure Chapter," N.J.S.A. 52-14B-1 et seq.

6.

In the event a hearing is to be held, the officer or employee charged with violation of this

section shall be accorded due process of law, including but not limited to the following:

a.

Right to counsel.

b.

Right to prehearing discovery.

c.

Right to take sworn oral and written testimony from any person.

d.

Reasonable notice of hearing.

e.

Right to subpoena persons and documents.

f.

Right to make stenographic record of the hearing.

g.

Right of examination and cross-examination.

373

9-91

& 3-101

EAST BRUNSWICK CODE

& 3-101

H.  Facilities and Staff.

1.

The Township Administrator shall provide the East Brunswick Township Ethical

Standards Board with the facilities needed for the conduct of its business and the preservation of its

records, and shall supply equipment and supplies as may be necessary and as may be provided for

in the annual municipal budget.

2.

All  necessary  expenses  incurred  by  the  East  Brunswick  Township  Ethical

Standards Board and its members shall be paid, upon certification of the chairperson of the Board,

by the Township Chief Financial Officer, within the limits of funds appropriated in the annual budget

or by emergency appropriations for those purposes.

3.

The  Township  of  East  Brunswick  Ethical  Standards  Board  may  request  and

receive  assistance from Township Officers  and  employees,  including  the Township  Clerk  and  the

Township Attorney and may appoint employees, including independent counsel, and clerical staff as

are necessary to carry out the provisions of this Chapter within the limits of funds appropriated by the

Township Council for those purposes in the annual budget.  For the purposes of budgeting, personnel

and purchasing the Ethical Standards Board is allocated and assigned within the Township Clerk's

Office.