Финансы и кредит : учебное пособие

6.3. Фонд социального страхования
Фонд государственного социального страхования представляет со-
бой централизованный денежный фонд государства, создаваемый стра-
ховым методом.
Основными задачами Фонда являются:
1) участие в разработке государственной политики в области государ-
ственного социального страхования;
2) управление средствами государственного социального страхования 
через свои исполнительные органы и их филиалы;
3) обеспечение выплаты пособий по государственному социальному 
страхованию и финансирование расходов на санаторно-курортное 
оздоровление;
4) сбор и аккумулирование страховых взносов в целях обеспечения га-
рантий по государственному социальному страхованию;
5) контроль за целевым использованием средств государственного со-
циального страхования страхователями;
6) осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость 
Фонда;
7) разработка совместно с Минтруда и соцразвития РФ и Минфинан-
сов РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на госу-
дарственное социальное страхование.
Основными принципами государственного социального страхова-
ния являются:
1) всеобщий и обязательный характер;
2) доступность реализации прав застрахованных лиц;
3) гарантированность права застрахованных на обеспечение по стра-
хованию;

---

156
Глава 6. Внебюджетные фонды 
4) солидарность страхователей и застрахованных лиц в формирова-
нии и расходовании средств государственного социального стра-
хования;
5) обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, на-
нимающих (привлекающих к труду) работников, подлежащих обя-
зательному социальному страхованию;
6) обязательность уплаты страхователями страховых взносов;
7) гарантированность устойчивости и развития системы государствен-
ного социального страхования, а также гарантированность предус-
мотренного федеральными законами уровня обеспечения по госу-
дарственному социальному страхованию;
8) дифференцированность страховых тарифов в зависимости от клас-
са профессионального риска;
9) экономическая заинтересованность субъектов страхования 
в улучшении условий и повышении безопасности труда, сниже-
нии производственного травматизма и профессиональной забо-
леваемости.
Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются федераль-
ным законом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых 
отделений Фонда и отчеты об их исполнении утверждаются правле-
нием Фонда.
К основным источникам формирования средств государственного 
фонда социального страхования относятся:
1) средства, аккумулированные посредством внесения страховых 
взносов;
2) средства федерального бюджета;
3) страховые взносы отдельных категорий граждан;
4) средства, вырученные системой социального страхования от реа-
лизации путевок в санатории и дома отдыха;
5) доходы от инвестирования части временно свободных средств Фон-
да в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вкла-
ды. Вложения временно свободных денежных средств обязательного 
социального страхования в ценные бумаги и банковские вклады мо-
гут осуществляться только под гарантии Правительства РФ, в пре-
делах средств, предусмотренных в бюджетах Фонда;
6) другие поступления и взносы.
Средства фонда государственного социального страхования расхо-
дуются по следующим основным направлениям:

---

157
6.4. Фонд обязательного медицинского страхования
1) на выплату пособий (по временной нетрудоспособности, беременно-
сти и родам, уходу за ребенком до 1,5 лет и др). Право на пособие, вы-
плачиваемое в связи с временной нетрудоспособностью, имеет работ-
ник, утративший трудоспособность вследствие увечья, собственной 
болезни или болезни членов его семьи и т. д. При определении кон-
кретного размера пособия, во внимание принимается длительность 
трудового стажа, а также причина, в результате которой утрачена тру-
доспособность. В размере полного заработка, независимо от стажа 
работы, пособие выплачивается только в том случае, если работник 
потерял трудоспособность в результате профессионального заболе-
вания или увечья. Право на пособие по беременности и родам имеют 
работающие женщины-матери. В целях соответствующего обеспече-
ния охраны здоровья матери и ребенка, данное пособие выплачивает-
ся независимо от трудового стажа в размере полного заработка на пе-
риод отпуска по беременности и родам. Кроме того, предусмотрены 
единовременные выплаты: при рождении ребенка, на погребение;
2) на обеспечение финансирования санаторно-курортного обслужи-
вания работников. Из средств Фонда государственного социально-
го страхования выплачивается полностью или частично приобрете-
ние трудящимися разнообразных путевок в санатории, дома отдыха, 
пионерские лагеря и т. п.;
3) на финансовое обеспечение процесса социальной и профессиональ-
ной адаптации инвалидов, содержание санаториев-профилактори-
ев, ремонт и аренду оздоровительных лагерей, внешкольное обслу-
живание детей и т. д.
Государство гарантирует финансовую устойчивость Фонда.