Финансы и кредит : учебное пособие
Download 6.03 Mb. Pdf ko'rish
|
Молия кредит китоб 1
|
6.2. Пенсионный фонд России
Финансирование выплат пенсий с 1991 г. поручено осуществлять Пенсионному фонду России (ПФР) как самостоятельному финан- сово-кредитному учреждению, образованному в целях государствен- ного управления денежными средствами пенсионного обеспечения. Основной принцип, положенный в основу создания пенсионных фондов, — принцип солидарности поколений — был сформулирован еще Бисмарком. Его суть состоит в необходимости обеспечить зарабо- танный конкретным человеком материальный уровнень путем пере- распределения средств как во времени (нынешние работники содер- жат вчерашних), так и в пространстве: где бы человек ни жил, пусть даже за пределами страны, он своим трудом и прошлыми страховыми отчислениями уже обеспечил себе определенный прожиточный уро- вень в будущем, который должен быть гарантирован вне зависимости от наличия средств в конкретном фонде. 154 Глава 6. Внебюджетные фонды Пенсионный фонд России находится в государственной собствен- ности, но не входит в состав бюджета, других фондов и изъятию не под- лежит. ПФР подотчетен высшему законодательному органу Российской Федерации. Источниками формирования средств ПФР выступают: 1) страховые взносы; 2) средства федерального бюджета; 3) сумма пеней и иных финансовых санкций; 4) доходы от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования; 5) добровольные взносы физических лиц и организаций, уплачивае- мых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц; 6) иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации. Бюджет ПФР является консолидированным. В составе бюджета ПФР отдельно учитываются суммы страховых взносов на накопитель- ную часть трудовой пенсии, средства, направляемые на инвестирова- ние, выплаты за счет средств пенсионных накоплений, а также рас- ходы бюджета ФПР, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, ведением специальной части ин- дивидуальных лицевых счетов и выплатой накопительной части тру- довой пенсии. Денежные средства обязательного пенсионного страхования хранят- ся на счетах ПФР, открываемых в учреждениях Центрального банка РФ, а при отсутствии учреждений Центрального банка РФ — на сче- тах, открываемых в кредитных организациях, перечень которых на кон- курсной основе определяется Правительством РФ. Деньги будущей пенсии нельзя получить на руки, право распоря- жаться ими государство делегировало управляющим компаниям, ко- торые и будут выбирать застрахованные граждане из списка победив- ших в конкурсе компаний. У каждой управляющей компании (УК) своя инвестиционная де- кларация, т. е. свой список инструментов, работая с которыми, она бу- дет приумножать пенсионные накопления граждан. Общий перечень этих инструментов также определен постановлением Правительства РФ. Некоторые из УК предлагают своим будущим клиентам несколь- ко инвестиционных стратегий на выбор: агрессивную (т. е. более вы- 155 6.3. Фонд социального страхования сокорисковую, но и более доходную) или в консервативную, но ме- нее доходную. Исключение из правила сделано только для Внешэкономбанка (ВЭБа), который выполняет роль инвестирования средств тех граж- дан, которые не станут переводить свои накопления в частные компа- нии. У ВЭБа инвестиционная декларация консервативнее. Download 6.03 Mb. Do'stlaringiz bilan baham: 
|