Формирование рыночных отношений в Узбекистане

Стратегия экономических реформ

Коренное реформирована экономики Узбекистана внедрение рыночных отношений в общественную жизнь опирается на четко обозначенную стратегическую линию, ориентиром для которой служит следующее:

• 
  создание сильной и надежной экономической системы, максимально приемлемой для жизни и деятельности граждан республики;
  
• 
  возрождение частной собственности и обеспечение ее защиты государством как залог возрождения творческой инициативы и предприимчивости, а также формирования многоукладной экономики;
  

— предоставление полной экономической свободы предприятиям и гражданам и отказ государства от вмешательства в их хозяйственную деятельность;
— глубокая перестройка экономики; «втягивание» товаропроизводителей в конкурентную борьбу, что объективно приводит к эффективной эксплуатации минеральных, природных и трудовых ресурсов;

• 
  присоединение к мировым интеграционным процессам;
  
• 
  пропаганда передовых идей и достижений и ликвидация дисбаланса между национальным общественным сознанием и переживаемым временем. В своих трудах и выступлениях И. Каримов определяет такие приоритетные направления развития сложного народнохозяйственного комплекса, как: реформа рыночный экономика узбекистан
  

— стабилизация рынка товаров и услуг, которая требует ужесточения финансовой политики, укрепления кредитно-банковской системы, разработки мер по предотвращению обесценивания ценных бумаг и введения в действие антимонопольных процедур;

• 
  увеличение производства товаров за счет внедрения передовых технологий и поддержки среднего и малого бизнеса;
  
• 
  внедрение механизмов, стимулирующих труд сельского труженика, и превращение его в хозяина произведенной им продукции; развитие на селе производства по переработке сельскохозяйственной продукции; совершенствование инфраструктуры села за счет расширения сети бытовых услуг;
  

— обеспечение населения продовольствием;
— содействие развитию базовых отраслей промышленности: нефтегазовой, энергетической, золоторудной и цветной металлургии;
— максимальное использование экспортных возможностей страны;
— предоставление большей свободы во внешнеэкономической деятельности; совершенствование инвестиционной базы; расширение политики «открытых дверей».
Предложенная Президентом страны стратегия внедрения в жизнь рыночных реформ легла в основу экономической политики Узбекистана. Первый этап становления рыночной экономики в Узбекистане охватил период от объявления независимости до появления на внутреннем рынке национальной валюты. На этом этапе в республике были решены две принципиально важные задачи. Во-первых, были преодолены тяжелые последствия командно-административной системы и удалось добиться экономической устойчивости. Во-вторых, был заложен фундамент для формирования рыночных отношений Первый этап реформ заложил правовые основы рыночных отношений. Процесс реформирования коснулся прежде всего самого государства и завершился созданием новой структуры власти, которая органически связала все ее ветви: законодательную (парламент), исполнительную (правительство) и судебную. При Президенте Республики Узбекистан был создан специальный Совет по экономическим реформам, предпринимательству и иностранным инвестициям.Было принято около 100 законов, имеющих то или иное отношение к экономике. Принятые законы можно условно разделить на пять категорий.
Первая группа законов касалась вопросов независимости, в том числе экономической, и определяла порядок управления государством. На их основе функционируют центральные и местные органы власти.
Вторая группа законов непосредственно касается экономических отношений, точнее, многоукладной экономики и частной собственности. Среди них заметное место занимают законы о собственности, о земле, о разгосударствлении и приватизации, об аренде, о приватизации государственного жилого фонда и др. Они стали правовой основой для формирования многоукладной экономики, необходимой в условиях возникновения и существования рыночных отношений.
Третья группа законов касается хозяйствующих субъектов. Среди них можно выделить следующие: о предприятиях, кооперативах, дехканских хозяйствах, коллективных хозяйствах и товариществах. Они стали правовой основой для создания новых форм хозяйствования. К этому разряду законов относятся также законодательные акты, сформировавшие инфраструктуру рынка и определившие порядок банковской деятельности: о денежной системе, о предпринимательстве, о страховании, о бирже и биржевой деятельности, об аудиторской деятельности, о ценных бумагах, о фондовой бирже и др.
Разработаны и вступили в действие законы, определяющие взаимоотношения между государством и предприятием, а также законы о налогообложении, об ограничении деятельности монополий, о банкротстве предприятий. Итоговым законодательным документом стал хозяйственно-процессуальный кодекс. Принятие этих законов послужило фундаментом для формирования в республике рыночных механизмов.
Четвертая группа законов касается стимулирования внешнеэкономической деятельности: о внешнеэкономической деятельности; о членстве Узбекистана в ведущих международных организациях; о валюте; о свободных экономических зонах. Яркой страницей в развитии международных связей стали подписанные Узбекистаном международные пакты и соглашения. Законы о защите интересов и прав иностранных инвесторов и гарантиях их деятельности обеспечили широкое вливание иностранного капитала в экономику республики.
Пятая группа законов касается прав человека, социальной поддержки и защиты населения: о трудоустройстве; о социальной защите инвалидов; о государственном пенсионном обеспечении; об образовании; об основах государственной молодежной политики; о свободе совести и религиозных организациях.
В сложных условиях перехода к рыночной экономике они сыграли положительную роль в деле социальной защиты малоимущих слоев населения и открыли широкий простор для частной творческой инициативы граждан.
Конституция суверенного Узбекистана, постоянно обновляемый и совершенствующийся свод законов и сопутствующих ему законодательных актов обеспечили правовое обоснование смены устаревшей экономической и политической системы новой, базисом для которой стала рыночная экономика.