Географическое положение и природные ресурсы и условия Нижнеамударьинского экономического района
Download 51.27 Kb.
|
kurs 1.2
- Bu sahifa navigatsiya:
- Задача курсовая работа
- Содержание курсовой работы
- 1.1 Географическое положение Нижнеамударьинского экономического района.
Цель курсовой работы: усовершенствовать структуру и содержание раздела «География Узбекистана» курса географии бакалавриата высшего образования, заключающегося в изучении понятия Нижнеамударьинский экономический района
Задача курсовая работа: В настоящее время Нижнеамударьинский экономический район нашей Республики выделяется такими отраслями экономики, отраслями пищевой и легкой промышленности. В легкой промышленности велика доля хлопкоочистительных заводов. Зерновых отраслями. Содержание курсовой работы: Ведение, 2 глава, 5 планов Глава 1 Географическое положение и природные ресурсы и условия Нижнеамударьинского экономического района. 1.1 Географическое положение Нижнеамударьинского экономического района. Экономико-географическое положение и природные ресурсы. Нижнеамударьинский экономико-географический район расположен на северо-западе Узбекистана и охватывает Республику Каракалпакстан и Хорезмский вилоят. Население. Орошаемые земли Нижнеамударьинского экономико-географического района издревле являются густонаселенными. Узбеки занимались на территории Хорезма земледелием. Природные и историко-экономические различия повлияли на размещение населения. Численность населения уменьшается по направлению к Аралу. В результате развития промышленности, роста городов Ургенч, Нукус, Чимбай, Муйнак, Тахиаташ, Ходжейли и появления поселков городского типа, а также из-за развития малого и среднего бизнеса, предпринимательства стала увеличиваться численность городского населения. Хозяйство. Основу экономики этого района составляет сельское хозяйство. В нем занята подавляющая часть населения. 6% всех пригодных для использования земель Узбекистана приходится на долю этого экономико-географического района. Почти 90% данной территории состоит из пастбищ. Большую площадь занимают солончаки, пески, озера и болота. На поливных землях возделывается хлопчатник. Кроме хлопководства население занято шелководством, каракулеводством, садоводством, виноградарством, бахчеводством, рисоводством. Больше половины выращенного в стране риса приходится на долю этого экономико-географического района. В низовьях Амударьи на основе земледелия развивается и животноводство. Одна из древнейших и наиболее прибыльных отраслей — шелководство наряду с хлопководством успешно развивается на орошаемых землях района. На пустынных пастбищах круглый год откармливаются каракулевые овцы. В тугаях пасутся табуны лошадей. Промышленность. Промышленность экономико-географического района представлена отраслями пищевой и легкой промышленности. В легкой промышленности велика доля хлопкоочистительных заводов. Для устранения дефицита энергии и для обеспечения ею развивающихся промышленности и сельского хозяйства были построены Тахиаташская ТЭС и Туямуюнский гидроузел, имеющий в своем составе ГЭС. Нижнеамударьинский экономико-географический район получает энергию. Актуальность темы исследования. Исходя из важности региональных аспектов социально-экономических преобразований в условиях переходного периода, Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов указывает на необходимость более полного и правильного учета местных особенностей в целях структурной перестройки экономики. Он, в частности, отмечает: «В осуществлении структурной политики важен и ее территориальный аспект, ибо только путем развития экономически слаборазвитых регионов, производственной и социальной инфраструктуры, оптимального размещения производительных сил можно привлечь в эти регионы дополнительные вложения, преодолеть сложившиеся диспропорции в уровне жизни людей, обеспечить комплексное и эффективное использование ресурсного и производственного потенциала». Эти положения определяют теоретическую актуальность и практическую значимость исследования районных комплексных проблем в свете стратегических задач и современных требований. Действительно, углубление рыночных реформ, либерализация экономики и устойчивое развитие страны во многом зависят от активности и адаптации регионов к новым условиям, от совершенствования территориальной структуры производства с учетом правильного использования преимуществ экономического пространства, местных производственных, природных, минерально-сырьевых, трудовых и иных ресурсов территорий. Следует, однако, отметить, что при переходе к рыночным отношениям региональные различия в уровнях и темпах социально-экономического развития будут несколько увеличиваться. Это, в свою очередь, предполагает проведение эффективной региональной политики, целью которой является смягчение территориальных диспропорций путем государственного регулирования размещения производительных сил, что должно способствовать решению экономических, демографических, социальных и экологических проблем регионов. Необходимо также подчеркнуть, что стартовое условие регионов при переходе к рыночным отношениям не одинаковое. Более того, как последствие прежнего режима и «общесоюзной специализации», в Узбекистане внутриреспубликанское территориальное разделение труда, по существу, не получило развитие; сложившаяся однотипная структура хозяйства в регионах осложняет проблему внутрирайонной и межрайонной интеграции, определения приоритетов регионального развития. Между тем именно эти обстоятельства обусловливают геоэкономическую целостность и безопасность страны на современном этапе. 1 Каримов И.А. Узбекистан по пути углубления экономических реформ. - Т.: Узбекистан, 1995, с. 222-223. 1.2 Объектом настоящего диссертационного исследования выбран Нижнеамударьинский экономический район в составе Республики Каракалпакстан и Хорезмской области. Эти две разные и непохожие друг на друга неординарные административные единицы Республики Узбекистан, несмотря на наличие природных и трудовых ресурсов, имеют сравнительно низкий уровень социально-экономического развития. В то же время общность экономико-географического и геополитического положения, системы производственной инфраструктуры, социальных и экологических проблем указывают на необходимость взаимосвязанного и комплексного развития этих территорий с учетом выхода Республики Узбекистан на внешний рынок. 1.3 Состояние изученности проблемы. Вопросы региональной экономики и размещения производительных сил нашли свое отражение в научных трудах зарубежных и отечественных ученых. В частности, в Узбекистане ими занимались Ш.Н.Закиров, С.К.Зиядуллаев, К.Н.Бедринцев, Р.А.Убайдуллаева, И.И.Искандеров, З.М.Акрамов, М.Абдусалямов, Б.Абдурашидов, Т.М.Ахмедов, Э.А.Ахмедов, О.Б.Ата-Мирзаев, К.Н.Абиркулов, А.С.Салиев, Ш.Б.Имамов, А.Юсупов и другие. В странах СНГ проблемы размещения производительных сил освещены в работах Н.Н.Некрасова, А.Е.Пробст, В.В.Кистанова, Н.Н.Колосовского, Э.Б.Алаева, Р.И.Шнипера, Т.Г.Морозовой, а в зарубежных странах - И.Тюнена, А.Вебера, А.Леш, В.Кристаллера, У.Изарда, В.Леонтьева, Ф.Перру, Т.Хегерстранда и других. Непосредственно вопросам социально-экономического и демографического развития изучаемого региона посвящены научные исследования Б.Рузметова, Ш.Гафурова, М.Гапирова, А.Саъдуллаева, Г.Ходжаевой, И.Умарова; регионалыше экологические проблемы рассмотрены в работах А.А.Рафикова, Э.Д.Рахимова, Ю.Ш.Шадиметова. Однако, несмотря на все это, комплексные социально-экономические проблемы Нижнеамударьинского района, с учетом перехода к рыночным отношениям и определения стратегии и приоритетов его развития изучены недостаточно. 1.4 Цель и задачи исследования. Цель работы - разработать научно обоснованные рекомендации и предложения по устойчивому социально-экономическому развитию Нижнеамударьинского района в условиях углубления реформ и либерализации экономики. Для достижения данной цели определены и решены следующие задачи: исследование научно-методических подходов анализа и прогнозирования комплексного развития экономических районов в переходный период; - анализ и оценка уровня, резервов и реальных возможностей экономической интеграции регионов; - изучение отраслевой и территориальной структуры и особенностей социально-экономического развития района за годы независимости; - обоснование Стратегии и сценариев социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу; - разработка экономического механизма приоритетного развития района в общей системе территориальной организации и размещения производительных сил Узбекистана. 1.2 Природные ресурсы и условия Нижнеамударьинского экономического района. Цель и задачи исследования. Цель работы - разработать научно обоснованные рекомендации и предложения по устойчивому социально-экономическому развитию Нижнеамударьинского района в условиях углубления реформ и либерализации экономики. Для достижения данной цели определены и решены следующие задачи: исследование научно-методических подходов анализа и прогнозирования комплексного развития экономических районов в переходный период; - анализ и оценка уровня, резервов и реальных возможностей экономической интеграции регионов; - изучение отраслевой и территориальной структуры и особенностей социально-экономического развития района за годы независимости; - обоснование Стратегии и сценариев социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу; - разработка экономического механизма приоритетного развития района в общей системе территориальной организации и размещения производительных сил Узбекистана. 1.5 Методология н методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды Президента Республики Узбекистан, посвященные социально-экономическим проблемам развития страны в условиях перехода к рыночным отношениям, а также исследования зарубежных и отечественных ученых в области территориальной организации производительных сил и региональной экономики. При написании работы применены статистический, сравнительный, системно-структурный, экспертный и другие методы исследования. Использован также картографический метод и результаты проведенного автором анкетного обследования. В качестве информационной базы послужили официальные документы Олий Мажлиса и Кабинета Министров Республики Узбекистан, статистические материалы Министерства макроэкономики и статистики Республики Узбекистан, Министерства экономики и статистики Республики Каракалпакстан и Управления статистики хокимията Хорезмской области. 1.6 Научная новизна и основные результаты проведенного исследования: - обоснование необходимости исследования экономических районов, имеющих научный и практический интерес, в целях регулирования территориального развития экономики и рационального размещения производительных сил; - разработка методических основ анализа и прогнозирования развития экономического района, включающих этапы, последовательность, систему макроэкономических показателей с учетом его роли в территориальной организации экономики страны; - разработка и апробация метода анкетного опроса оценки уровня возможностей и резервов расширения экономической интеграции Республики Каракалпакстан и Хорезмской области в рамках экономического района; - выявление важнейших природно-экономических факторов и потенциалов района, обусловливающих усиление интеграционных процессов, обеспечения устойчивого экономического роста; - определение стратегии, разновариантных сценарных условий социально-экономического развития района на перспективу на основе формирования единого агропромышленного, топливно-энергетического, строительного, инфраструктурного комплексов и решения социальных и экологических проблем; - обоснование механизма приоритетного развития района путем предоставления экономического режима наибольшего благоприятствования для иностранных и отечественных инвесторов. 1.7 Практическая значимость диссертации заключается в возможностях использования основных выводов и предложений автора Министерством макроэкономики и статистики Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятом Хорезмской области в разработке среднесрочных и долгосрочных программ социально-экономического развития и размещения производительных сил. Многие предложения соискателя, как участника отдельных разработок и программ, уже нашли свое практическое применение в принятии правительственных решений о социально-экономическом развитии Республики Каракалпакстан, Хорезмской и Наманганской областей. 1.8 Апробация н публикация основных положений диссертационной работы. Работа прошла апробацию в Институте макроэкономических и социальных исследований, Ташкентском государственном экономическом университете и Каракалпакском государственном университете. По теме диссертации опубликовано 6 научных работ с общим объемом 5,0 п.л. 1.9 Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Во введении рассмотрены актуальность, теоретическая и практическая значимость исследуемой проблемы, цель и задачи, научная новизна диссертационной работы, её методологические, методические и информационные основы. Первая глава - «Научно-методические основы социально-экономического развития района в условиях перехода к рыночным отношениям» - посвящена изучению современных проблем экономического районирования, вопросам анализа, диагностики и прогнозирования социально-экономического развития региона. Во второй главе - «Современное состояние и важнейшие факторы социально-экономического развития Нижнеамударьинского района» -рассмотрено состояние социально-экономического развития региона, его природно-экономические и демографические предпосылки, особенности расселения населения и размещения производства. Третья глава - «Основные направления развития и размещения производительных сил Нижнеамударьинского экономического района» -включает вопросы определения стратегии развития региона и экономического механизма ее осуществления. В заключении обобщены основные результаты исследования, даны научно-практические рекомендации автора по развитию и территориальной организации производительных сил региона. II. Основное содержание диссертации н защищаемых положений 2.1 В условиях углубления экономических реформ и либерализации все большее значение, с точки зрения теории и практики, приобретают комплексные региональные научные исследования. Государственный суверенитет и переход к рыночным отношениям существенно меняет роль и место экономического районирования страны. Экономическое районирование служит важнейшей предпосылкой территориального развития экономики и проведения государственной региональной политики. Государство через систему экономических районов регулирует размещение производительных сил, рациональное использование природно-экономического потенциала, крупных смежных территорий, формирование единой системы производственной инфраструктуры в целях повышения эффективности территориальной организации производства, решение острых социальных проблем. В условиях рыночной экономики взгляд на экономическое районирование существенно меняется. При этом в качестве основных районообразующих факторов в настоящее время выступают издержки производства и спрос, комплексность и специализация развития хозяйства. С учетом этого экономический район нам представляется как часть целостного экономического пространства страны, имеющая своё территориально-производственное сочетание отраслей местной и рыночной специализации, внутренние экономические связи в соответствии с его природно-ресурсным потенциалом и другими возможностями. Следует отметить, что несмотря на отсутствие общепринятой сетки экономических районов Узбекистана, по уровню обоснованности выделения Нижнеамударьинского экономического района (Республика Каракалпакстан и Хорезмская область) среди ученых и специалистов по существу нет разногласия. Этот район по своей роли и месту в территориальной организации производительных сил, природно-экономическому потенциалу, геополитическому и территориально-географическому расположению, остроте социально-экономических и экологических проблем резко выделяется среди других регионов страны. В научно-методическом плане представляется целесообразным возобновление региональных научных исследований в части обоснования районообразующих факторов и критериев, новой сетки экономических районов, выявления территориальных резервов и возможностей обеспечения устойчивого роста путем углубления внутрирегиональной экономической интеграции, комплексного анализа и прогнозирования социально-экономического развития в региональном разрезе. 2.2 Исследование, анализ и прогноз территориальных социально-экономических систем предусматривают определение научных основ перспектив его комплексного развития с учетом эффективного использования имеющихся природных и трудовых ресурсов, а также созданного инфраструктурного и другого потенциала в целях обеспечения стабилизации экономического роста и рационального размещения производительных сил страны. Особенности переходного периода к рынку, определенные Президентом Республики Узбекистан И.Каримовым, стратегические направления развития общества в начале XXI века, реализация программ углубления реформ и либерализация экономики требуют перенос центра тяжести от центра к регионам. При этом результативность реформ во многом зависит от восприятия регионами целевых установок, имеющих огромные внутренние резервы и особенности, малого и среднего предпринимательства, местной инициативы, применения разнообразных путей, приемов и средств движения к общей цели. В свете сказанного разработка теоретических основ социально-экономического развития районов на перспективу, увязанная с единым процессом углубления реформ в стране, приобретает большое значение. С учетом цели и задачи, роли и места района в общей системе экономики страны методические подходы их анализа и прогнозирования несколько отличаются от традиционных методов изучения и оценки хода рыночных реформ, проводимых на уровне административно-территориальных единиц (автономная республика, область, район, город). Исходя из вышесказанного в диссертации нами рекомендуется принципиальная схема анализа и прогнозирования развития экономического района (см.рис.1). На всех этапах разработки осуществляется согласование целей и показателей развития экономического района с региональными (автономная республика, область) и общереспубликанскими уровнями. Специфика разработки прогноза долгосрочного развития экономического района вытекает из его места и роли в территориальном разделении труда. С одной стороны, экономический район включает в свой состав автономную республику, области. С другой стороны, экономический район сам является составной частью более высокого уровня регулирования страны в целом. Необходимо подчеркнуть, что система показателей анализа и прогнозирования экономического района должна отражать прежде всего основные макроэкономические показатели и важные специфические особенности формирования межотраслевых, территориально-производственных комплексов, использования природно-экономического потенциала регионов. Причем на уровне автономной республики и области эти показатели должны быть расшифрованы и детализированы, особенно в части социального развития. Рис. I. Принципиальная схема акалша и пропкпнровннни развития экономического района Выявление проблем развития района Анализ исходного состояния развития района и оценка его потенциала п Концепция социально-экономического развития страны Концепция социально-экономического развития района п Стратегические цели и задачи развития страны Система целей долгосрочного развития района п Прогноз социально-экономического развития страны Прогноз социально-экономического развития района п Макроэкономические показатели страны Макроэкономические показатели районал Государственные целевые программы социально-экономического развития страны Межотраслевые и отраслевые прогнозы развития района Концепция социально-экономического развития административных территории (авт республика. область Цел» и задачи развития Республики Каракалпаксган, Хорезмской области Прогноз социально-экономюгеского развития Республики Каракалпакстан, Хорезмской области_ Система показателен социально-экономического развития Республики Каракалпакстан, Хорезмской области_ Государственные региональные целевые программы социально-экономического развития Реепу бл и ки Ка ра ка л па кета п. Хорезмской области 2.3 В условиях быстро меняющейся социально-экономической ситуации в целом по стране и в регионах, а также из-за отсутствия необходимой информационной базы данных, особенно на уровне экономических районов, при региональном прогнозировании большой теоретический и практический интерес представляют методы экспертных оценок. Сущность данного метода состоит в получении и специальной обработке аналитических и прогнозных оценок объекта путем систематизированного опроса компетентных специалистов (экспертов), обладающих большим опытом практической работы, умеющих с достаточной достоверностью и аргументировано оценить важность проблемы, выбрать один из альтернативных путей ее решения. В то же время экспертный анализ и прогноз имеет огромное прикладное значение. Его дополнительным результатом является обширный банк маркетинговой информации, столь полезной в условиях рыночной конъюнктуры. Поэтому основными потребителями метода экспертных оценок могут стать банковские структуры, крупные фирмы и корпорации. Автором настоящего исследования разработана специальная опросная анкета предпринимателей, руководителей предприятий, городов и районов Республики Клракалпакстап и Хорезмской области (было опрошено 450 респондентов - представители хокимиятов, экономисты, ведущие специалисты, руководители крупных предприятий, малого и среднего бизнеса, предприниматели, фермеры и др.). В ходе опроса получены ответы па четыре группы вопросов, касающихся следующих характеристик социально-экономического развития Нижнеамударьинского региона: - выявление региональных резервов и возможностей экономического роста и улучшения жизнедеятельности населения, мобилизация имеющегося в районе природно-ресурсного потенциала путем углубления экономической интеграции между Республикой Каракалпакстан и Хорезмской областью; - определение путей углубления экономической интеграции между регионами для решения острых социально-экономических и экологических проблем; - формирование банка данных и конкретных предложений по реализации совместных инвестиционных проектов с участием зарубежных инвесторов и предпринимателей Республики Каракалпакстан и Хорезмской области; - разработка научно обоснованных и практических рекомендаций по экономическому механизму углубления процессов интеграции и устойчивого развития региона. Блок вопросов анкеты включает оценку природно-экономического потенциала, современного состояния и пути улучшения внутрирайонной экономической интеграции, региональной инфраструктуры, социальной сферы и экологической ситуации. Полученная информационная база и банк данных автором использованы при оценке и диагностике современного состояния социального экономического развития и хода реформ в Республике Каракалпакстан, Хорезмской области и в целом по Нижнеамударьинскому экономическому району. Они оказались весьма полезными и в разработке концепции, прогноза социально-экономического развития региона на долгосрочную перспективу, обосновании экономического механизма приоритетного развития района и составляющих его частей. Результаты анкетного опроса могут быть использованы центральными и местными органами управления в процессе подготовки решений по региональному развитию и разработке территориальных прогнозов. 2.4 Как свидетельствует проведенный анализ, Нижнеамударьинский регион, особенно его Каракалпакская часть, располагает богатыми запасами горно-химического и строительного сырья, возможностями для развитая топливно-энергетического комплекса. В то же время Хорезмская область хотя и имеет сравнительно скромные условия для развития добывающих отраслей промышленности, но здесь фактором регионального социально-экономического развития выступают богатые трудовые ресурсы, которые в сочетании с агроклиматическими ресурсами определяют формирование перерабатывающей индустрии, мощного агропромышленного комплекса. По итогам 1999 года на долю Нижнеамударьинского региона приходится 9,8% валового внутреннего продукта Республики Узбекистан. Это конечно мало, если иметь в виду демографический потенциал, который составляет 11,5% к Республике Узбекистан. Особенно низкий уровень экономического развития имеет Республика Каракалпакстан. Достаточно сказать, что удельный вес этой республики в стране по территории равен 37,1%, населению - 6,1%, по валовому внутреннему продукту всего - 4,1%. В Хорезмской области эти показатели составляют соответственно 1,4%, 5,4 и 5,7%. Как видно, территориальный социально-экономический комплекс здесь более развит, чем в соседнем Каракалпакстане Нижнеамударьинский регион (экономический район) Узбекистана состоит из Республики Каракалпакстан и Хорезмской области. Он расположен на северо-западе страны, граничит на западе с Казахстаном, на юге — с Туркменистаном, на востоке с Навоийской и Бухарской областями. Площадь экономического района, составляя 172,6 тыс. км2, занимает 38,4 % территории Республики Узбекистан. Население региона 3240,5 тыс. человек, что равно 11,4 % от всего населения республики (01.01.2011 г.). По площади район занимает первое место среди экономических районов страны первого порядка. При этом Республика Каракалпакстан имеет 166,6 тыс. кв. км территории, а Хорезмская область — 6,1 тыс. км2. Экономико-географическое положение района в целом благоприятное, что связано с прохождением через его территорию международных транспортных магистралей, связывающих страны Центральной Азии с Российской Федерацией и, через неё, с другими странами Европы. Имеющиеся агроклиматические и минеральные сырьевые ресурсы являются основой развития промышленности. Худайберганова Р. Т. — аспирант кафедры «Общественная география, региональная экономика и демография» (Национальный университет Узбекистана имени Мирзо Улугбека, г. Ташкент) е-mail: viktor-f-89@mail.ru Развитие индустрии и ее территориальная организация зависят от ряда факторов. В первую очередь, для этого необходимы природные, т. е. минерально-сырьевые и земельно-водные ресурсы. Кроме того, немаловажны социально-экономические условия, так как человеческие и трудовые ресурсы, транспорт и другие виды инфраструктуры непосредственно влияют на размещение и развитие промышленных предприятий. Эти и другие условия неодинаковы в различных районах республики. Поэтому при географическом исследовании промышленного производства необходимо уделять особое внимание именно этим параметрам [3]. Природные условия Нижнеамударьинского региона разнообразны. Поверхность территории, в основном, состоит из равнин. Самая высокая точка, расположенная в низкогорном хребте Султан-Увайс, достигает отметки 473 м над уровнем моря. Многовековая хозяйственная деятельность местного населения повлияла на устройство поверхности земли. Издревле здесь было развито оросительное земледелие, способствовавшее выравниванию рельефа орошаемой зоны региона. Равнинный рельеф создает благоприятные условия для территориальной организации промышленных предприятий и транспортных сетей. Экономический район в целом богат различными полезными ископаемыми. Так, Республика Каракалпакстан имеет горнорудное химическое сырье и нефтегазовые скопления. В то же время запасы минеральных ресурсов Хорезмской области весьма скромны. Поэтому дефицит минерального сырья препятствует промышленному развитию области. Месторождения нефти и природного газа Республики Каракалпакстан расположены, в основном, на Устюрте и в пределах высохшей части Аральского моря. Плато Устюрт считается одним из 5 крупных нефтяных и газовых регионов Узбекистана. Здесь открыты такие месторождения природного газа, как Шохпахта, Куаныш, Бердах, Акшолак, Урга и другие. Активная геолого-исследовательская работа в этом районе в настоящее время продолжается. При участии иностранных инвесторов, в частности, российских корпораций «Лукойл», «Итера», «Газпром», За период с 2000 по 2011 годы на территории Устюрта открыты около 30 месторождений нефти и газа. Среди них Кассарма, Кабанбай, Сургил, Северная Урга, Северный Урал, Муйнак и другие. При этом крупнейшим по газовым запасам из них считается Сургильское месторождение. В августе 2011 года при сотрудничестве Узбекистана и Южной Кореи началось строительство Устюртского газо-химического комплекса, который будет создан на базе Сургильского газового месторождения. С введением в строй Устюртского газо-химического комплекса ожидается ежегодно производить на этом предприятии 400 тыс. тонн полиэтиленовой и 100 тыс. тонн полипропиленовой продукции. Создаваемый на Устюрте комплекс станет вторым после действующего Шуртанского газохимического комплекса (Кашкадарьинская область) производственным объектом аналогичного профиля в республике. Наряду с топливно-энергетическими ресурсами в районе имеются также сырьевые возможности для развития металлургии и промышленности строительных материалов. Так, на территории горного хребта Султан-Увайс имеются залежи железа, меди, золота, цементного сырья, мрамора, гранита, гипса, строительного камня, талька и других полезных ископаемых. Здесь эксплуатируется единственное в республике — Тебинбулакское — месторождение железной руды, содержание железа в составе которой составляет 16 — 18 процента [1]. Важными минеральными ресурсами Каракалпакстана являются также природные соли. Здесь открыты такие месторождения солей, как Барсакельмес, Караумбет, Кошканатау, Тюмрюк, Аккала и другие. Бар-сакельмесское соляное месторождение, будучи самым крупным в регионе, находится в восточной части Устюрта, в 40 км к юго-запада от бывшего южного берега Аральского моря. Площадь месторождения равна 1000 кв. км., протяжённость его с севера на юг — 50 км, с запада на восток — до 35 км. По категориям С1 и С2 солевые запасы Борсакелмаского озера составляют 12,8 млрд. тонн, общие запасы — 17,2 млрд. тонн. Другим крупным месторождением солей региона считается Караум-бетское, которое находится в 60 км к северо-западу от города Кунграда. Площадь месторождения — 6,5 кв. км. Месторождение открыто в 1962 году экспедицией института «Химгеолнеруд». Общие запасы по категориям С1 и С2 Караумбетского реликтового озера составляют 18,6 млн. тонн [2]. Наличие богатых ресурсов минеральных солей создаёт благоприятные предпосылки для развития химической промышленности. В настоящее время в Каракалпакстане действует единственный в Узбекистане, работающий на основе местного сырья, Кунградский содовый завод, на базе которого появился новый промышленный посёлок Элабад. Близкое расположение минеральных ресурсов Каракалпакстана к железным и автомобильным дорогам Нукус — Ташкент, Нукус — Чимбай, а также железнодорожной магистрали Кунград — Бейнеу благоприятно сказывается на развитии промышленного производства. Таким образом, в регионе (главным образом, в Республике Каракал-пакстан) имеются весьма благоприятные сырьевые предпосылки для развития и размещения предприятий горно-химического, нефтегазохимического, индустриально-строительного энергопроизводственных циклов, в классификации Н. Н. Колосовского. Они могут быть основой для формирования соответствующих кластеров. Однако исследуемый район находится в пустынной части Средней Азии и отличается растущим дефицитом водных ресурсов в связи с ростом потребления воды в верховьях и среднем течении Амударьи, являющейся единственной водной артерией этого края. В связи с этим, в регионе очень ограничены возможности для организации водоемких производств, какими являются многие из вышерассмотренных отраслевых подразделений индустрии. Известно, что важным фактором развития и территориальной организации производства являются население и трудовые ресурсы. Население — это, производительная сила и, одновременно, потребитель материальных и духовных благ. Здесь уместно отметить, что обострившаяся в последние десятилетия проблема Аральского кризиса весьма негативно сказывается на динамике показателей демографического развития региона. В отношении обеспеченности трудовыми ресурсами на данное время и ближайшие перспективы, а также с точки зрения развития необходимой для нормальной и устойчивой работы промышленности инфраструктуры более благоприятные, в сопоставлении с Каракалпакстаном, условиями отличается Хорезмская область. Население области, по данным на 2011 год, составляло 1590,3 тыс. человек, или 49 % от общего числа населения изучаемого экономического района Узбекистана. Из общего числа населения области 888 тыс. человек находятся в трудоспособном возрасте, экономически активными считаются 607,5 тыс. человек. Глава 2 Климат Нижнеамударьнского экономического района. 2.1 Климатические пояса Нижнеамударьнского экономического района. Как видно, трудовые ресурсы Хорезмской области значительны и, поэтому обеспечение занятости населения, повышение благосостояния жителей — один из главных вопросов настоящего времени. В 2010 году в Хорезмской области создано 59,4 тыс. новых рабочих мест, из них 23,7 % приходится на долю малого бизнеса и частного предпринимательства, 8,6 % на строительство новых объектов, на их реконструкцию и модернизации. Около 40 процентов населения занято в сельском хозяйстве, 9 % — в промышленности. Чувствуется необходимость повышения занятости населения в производственных сферах, прежде всего, в индустриальном секторе. Экономика Нижнеамударьинского района в данное время носит аграрно-индустриальный характер. В обеих административных единицах района преобладает сельское хозяйство. К примеру, в Республике Кара-калпакстан 9,5 % от ВРП приходится на долю промышленного производства, 24,4 % — на сельское хозяйство, 8,3 % — на строительство, 7,5 % — на транспорт и связь, 8,1 % — на торговлю и общественное питание. В Хорезмской области доля промышленного производства в ВРП составляет 5,5 %, сельского хозяйства — 35,8 %, строительства — 7,0 %, транспорта и связи — 9,5 %, торговли и общего питания — 7,1 % (2010 г.). Как показывает анализ, в Нижнеамударьинском регионе производится всего лишь 2,6 процента общей промышленной продукции республики, в то время как в районе проживает 11,4 процента населения страны. Поэтому необходимо довести объем промышленного производства до уровня доли населения. Для этого необходимо более эффективное использование внутренних возможностей региона с привлечением иностранных инвестиций, целесообразна организация совместных предприятий, что поможет, среди прочего, повысить занятость местного населения. Среди отраслей промышленности наиболее видное место занимают легкая, пищевая и топливная промышленность (рис.). В частности, в Ресбопублике Каракалпакстан по валовой стоимости продукции выделяются легкая (33,4 %), топливная (16,0 %), пищевая промышленность (15,5 %). Согласно имеющимся данным, здесь, в отличие от Хорезмской области, более развита топливная промышленность, которая формируется и развивается на основе местных нефтяных и газовых месторождений. Республика Каракалпакстан Хорезмская область Рис. 1. Отраслевая структура промышленности в Нижнеамударьинского района (2010 г., в %), (составлен автором на основе материалов Государственного комитета по статистике РУз) Промышленный комплекс Хорезмской области специализирован на легкой и пищевой промышленности, но общий уровень диверсификации промышленности низок. Удельный вес лёгкой промышленности составляет 39,5 %, пищевой — 21,3 %. В области перспективным видится развивать трудоемкие отрасли промышленного производства. Вместе с тем, здесь имеются определённые возможности для развития электротехнической промышленности и строительной индустрии. Как явствует из анализа, территориальная структура промышленности региона отличается внутренней неоднородностью. Согласно имеющимся данным, основные промышленные предприятия сконцентрированы в городах. В Каракалпакстане в этом отношении выделяются города Нукус и Тахиаташ. При этом 25,8 % промышленной продукции и 39,2 % производства товаров народного потребления приходится на долю Нукус — столицы Каракалпакстана. Аналогичным образом, в Хорезмской области 26,4 процента промышленной продукции и 54,3 % производства товаров народного потребления падает на долю Ургенча — административного центра области. Город Нукус специализирован на легкой и пищевой промышленности, Тахиаташ — на электроэнергетике, Кунград — на химической индустрии, Ходжейли — на пищевой, Ургенч — на пищевой и легкой, Хива — на текстильной и ковродельной отраслях. В целом, как показывают предварительные исследования, промышленно-производственный комплекс Нижнеамударьинского региона только формируется. В основном он может быть организован на основе горнорудной, химической, пищевой и легкой промышленности. Следует отметить, что регион обладает значительными минеральными и трудовыми ресурсами, а это создает большие предпосылки для развития промышленного производства. Однако при размещении промышленных предприятий необходимо принимать во внимание наличие в регионе острых водохозяйственных и геоэкологических проблем. Рациональное размещение и интенсивное развитие промышленности в комплексе с производственной и социальной инфраструктурой будет способствовать формированию в регионе крупного территориальнопроизводственного комплекса, и это будет иметь большое социальноэкономическое значение и для Республики Узбекистан, в целом. .1 Актуальность темы исследования. Исходя из важности региональных аспектов социально-экономических преобразований в условиях переходного периода, Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов указывает на необходимость более полного и правильного учета местных особенностей в целях структурной перестройки экономики. Он, в частности, отмечает: «В осуществлении структурной политики важен и ее территориальный аспект, ибо только путем развития экономически слаборазвитых регионов, производственной и социальной инфраструктуры, оптимального размещения производительных сил можно привлечь в эти регионы дополнительные вложения, преодолеть сложившиеся диспропорции в уровне жизни людей, обеспечить комплексное и эффективное использование ресурсного и производственного потенциала». Эти положения определяют теоретическую актуальность и практическую значимость исследования районных комплексных проблем в свете стратегических задач и современных требований. Действительно, углубление рыночных реформ, либерализация экономики и устойчивое развитие страны во многом зависят от активности и адаптации регионов к новым условиям, от совершенствования территориальной структуры производства с учетом правильного использования преимуществ экономического пространства, местных производственных, природных, минерально-сырьевых, трудовых и иных ресурсов территорий. Следует, однако, отметить, что при переходе к рыночным отношениям региональные различия в уровнях и темпах социально-экономического развития будут несколько увеличиваться. Это, в свою очередь, предполагает проведение эффективной региональной политики, целью которой является смягчение территориальных диспропорций путем государственного регулирования размещения производительных сил, что должно способствовать решению экономических, демографических, социальных и экологических проблем регионов. Необходимо также подчеркнуть, что стартовое условие регионов при переходе к рыночным отношениям не одинаковое. Более того, как последствие прежнего режима и «общесоюзной специализации», в Узбекистане внутриреспубликанское территориальное разделение труда, по существу, не получило развитие; сложившаяся однотипная структура хозяйства в регионах осложняет проблему внутрирайонной и межрайонной интеграции, определения приоритетов регионального развития. Между тем именно эти обстоятельства обусловливают геоэкономическую целостность и безопасность страны на современном этапе. 1 Каримов И.А. Узбекистан по пути углубления экономических реформ. - Т.: Узбекистан, 1995, с. 222-223. 1.2 Объектом настоящего диссертационного исследования выбран Нижнеамударьинский экономический район в составе Республики Каракалпакстан и Хорезмской области. Эти две разные и непохожие друг на друга неординарные административные единицы Республики Узбекистан, несмотря на наличие природных и трудовых ресурсов, имеют сравнительно низкий уровень социально-экономического развития. В то же время общность экономико-географического и геополитического положения, системы производственной инфраструктуры, социальных и экологических проблем указывают на необходимость взаимосвязанного и комплексного развития этих территорий с учетом выхода Республики Узбекистан на внешний рынок. 1.3 Состояние изученности проблемы. Вопросы региональной экономики и размещения производительных сил нашли свое отражение в научных трудах зарубежных и отечественных ученых. В частности, в Узбекистане ими занимались Ш.Н.Закиров, С.К.Зиядуллаев, К.Н.Бедринцев, Р.А.Убайдуллаева, И.И.Искандеров, З.М.Акрамов, М.Абдусалямов, Б.Абдурашидов, Т.М.Ахмедов, Э.А.Ахмедов, О.Б.Ата-Мирзаев, К.Н.Абиркулов, А.С.Салиев, Ш.Б.Имамов, А.Юсупов и другие. В странах СНГ проблемы размещения производительных сил освещены в работах Н.Н.Некрасова, А.Е.Пробст, В.В.Кистанова, Н.Н.Колосовского, Э.Б.Алаева, Р.И.Шнипера, Т.Г.Морозовой, а в зарубежных странах - И.Тюнена, А.Вебера, А.Леш, В.Кристаллера, У.Изарда, В.Леонтьева, Ф.Перру, Т.Хегерстранда и других. Непосредственно вопросам социально-экономического и демографического развития изучаемого региона посвящены научные исследования Б.Рузметова, Ш.Гафурова, М.Гапирова, А.Саъдуллаева, Г.Ходжаевой, И.Умарова; регионалыше экологические проблемы рассмотрены в работах А.А.Рафикова, Э.Д.Рахимова, Ю.Ш.Шадиметова. Однако, несмотря на все это, комплексные социально-экономические проблемы Нижнеамударьинского района, с учетом перехода к рыночным отношениям и определения стратегии и приоритетов его развития изучены недостаточно. 1.4 Цель и задачи исследования. Цель работы - разработать научно обоснованные рекомендации и предложения по устойчивому социально-экономическому развитию Нижнеамударьинского района в условиях углубления реформ и либерализации экономики. Для достижения данной цели определены и решены следующие задачи: исследование научно-методических подходов анализа и прогнозирования комплексного развития экономических районов в переходный период; - анализ и оценка уровня, резервов и реальных возможностей экономической интеграции регионов; - изучение отраслевой и территориальной структуры и особенностей социально-экономического развития района за годы независимости; - обоснование Стратегии и сценариев социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу; - разработка экономического механизма приоритетного развития района в общей системе территориальной организации и размещения производительных сил Узбекистана. 1.5 Методология н методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды Президента Республики Узбекистан, посвященные социально-экономическим проблемам развития страны в условиях перехода к рыночным отношениям, а также исследования зарубежных и отечественных ученых в области территориальной организации производительных сил и региональной экономики. При написании работы применены статистический, сравнительный, системно-структурный, экспертный и другие методы исследования. Использован также картографический метод и результаты проведенного автором анкетного обследования. В качестве информационной базы послужили официальные документы Олий Мажлиса и Кабинета Министров Республики Узбекистан, статистические материалы Министерства макроэкономики и статистики Республики Узбекистан, Министерства экономики и статистики Республики Каракалпакстан и Управления статистики хокимията Хорезмской области. 1.6 Научная новизна и основные результаты проведенного исследования: - обоснование необходимости исследования экономических районов, имеющих научный и практический интерес, в целях регулирования территориального развития экономики и рационального размещения производительных сил; - разработка методических основ анализа и прогнозирования развития экономического района, включающих этапы, последовательность, систему макроэкономических показателей с учетом его роли в территориальной организации экономики страны; - разработка и апробация метода анкетного опроса оценки уровня возможностей и резервов расширения экономической интеграции Республики Каракалпакстан и Хорезмской области в рамках экономического района; - выявление важнейших природно-экономических факторов и потенциалов района, обусловливающих усиление интеграционных процессов, обеспечения устойчивого экономического роста; - определение стратегии, разновариантных сценарных условий социально-экономического развития района на перспективу на основе формирования единого агропромышленного, топливно-энергетического, строительного, инфраструктурного комплексов и решения социальных и экологических проблем; - обоснование механизма приоритетного развития района путем предоставления экономического режима наибольшего благоприятствования для иностранных и отечественных инвесторов. 1.7 Практическая значимость диссертации заключается в возможностях использования основных выводов и предложений автора Министерством макроэкономики и статистики Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятом Хорезмской области в разработке среднесрочных и долгосрочных программ социально-экономического развития и размещения производительных сил. Многие предложения соискателя, как участника отдельных разработок и программ, уже нашли свое практическое применение в принятии правительственных решений о социально-экономическом развитии Республики Каракалпакстан, Хорезмской и Наманганской областей. 1.8 Апробация н публикация основных положений диссертационной работы. Работа прошла апробацию в Институте макроэкономических и социальных исследований, Ташкентском государственном экономическом университете и Каракалпакском государственном университете. По теме диссертации опубликовано 6 научных работ с общим объемом 5,0 п.л. 1.9 Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Во введении рассмотрены актуальность, теоретическая и практическая значимость исследуемой проблемы, цель и задачи, научная новизна диссертационной работы, её методологические, методические и информационные основы. Первая глава - «Научно-методические основы социально-экономического развития района в условиях перехода к рыночным отношениям» - посвящена изучению современных проблем экономического районирования, вопросам анализа, диагностики и прогнозирования социально-экономического развития региона. Во второй главе - «Современное состояние и важнейшие факторы социально-экономического развития Нижнеамударьинского района» -рассмотрено состояние социально-экономического развития региона, его природно-экономические и демографические предпосылки, особенности расселения населения и размещения производства. Третья глава - «Основные направления развития и размещения производительных сил Нижнеамударьинского экономического района» -включает вопросы определения стратегии развития региона и экономического механизма ее осуществления. В заключении обобщены основные результаты исследования, даны научно-практические рекомендации автора по развитию и территориальной организации производительных сил региона. II. Основное содержание диссертации н защищаемых положений 2.1 В условиях углубления экономических реформ и либерализации все большее значение, с точки зрения теории и практики, приобретают комплексные региональные научные исследования. Государственный суверенитет и переход к рыночным отношениям существенно меняет роль и место экономического районирования страны. Экономическое районирование служит важнейшей предпосылкой территориального развития экономики и проведения государственной региональной политики. Государство через систему экономических районов регулирует размещение производительных сил, рациональное использование природно-экономического потенциала, крупных смежных территорий, формирование единой системы производственной инфраструктуры в целях повышения эффективности территориальной организации производства, решение острых социальных проблем. В условиях рыночной экономики взгляд на экономическое районирование существенно меняется. При этом в качестве основных районообразующих факторов в настоящее время выступают издержки производства и спрос, комплексность и специализация развития хозяйства. С учетом этого экономический район нам представляется как часть целостного экономического пространства страны, имеющая своё территориально-производственное сочетание отраслей местной и рыночной специализации, внутренние экономические связи в соответствии с его природно-ресурсным потенциалом и другими возможностями. Следует отметить, что несмотря на отсутствие общепринятой сетки экономических районов Узбекистана, по уровню обоснованности выделения Нижнеамударьинского экономического района (Республика Каракалпакстан и Хорезмская область) среди ученых и специалистов по существу нет разногласия. Этот район по своей роли и месту в территориальной организации производительных сил, природно-экономическому потенциалу, геополитическому и территориально-географическому расположению, остроте социально-экономических и экологических проблем резко выделяется среди других регионов страны. В научно-методическом плане представляется целесообразным возобновление региональных научных исследований в части обоснования районообразующих факторов и критериев, новой сетки экономических районов, выявления территориальных резервов и возможностей обеспечения устойчивого роста путем углубления внутрирегиональной экономической интеграции, комплексного анализа и прогнозирования социально-экономического развития в региональном разрезе. 2.2 Исследование, анализ и прогноз территориальных социально-экономических систем предусматривают определение научных основ перспектив его комплексного развития с учетом эффективного использования имеющихся природных и трудовых ресурсов, а также созданного инфраструктурного и другого потенциала в целях обеспечения стабилизации экономического роста и рационального размещения производительных сил страны. Особенности переходного периода к рынку, определенные Президентом Республики Узбекистан И.Каримовым, стратегические направления развития общества в начале XXI века, реализация программ углубления реформ и либерализация экономики требуют перенос центра тяжести от центра к регионам. При этом результативность реформ во многом зависит от восприятия регионами целевых установок, имеющих огромные внутренние резервы и особенности, малого и среднего предпринимательства, местной инициативы, применения разнообразных путей, приемов и средств движения к общей цели. В свете сказанного разработка теоретических основ социально-экономического развития районов на перспективу, увязанная с единым процессом углубления реформ в стране, приобретает большое значение. С учетом цели и задачи, роли и места района в общей системе экономики страны методические подходы их анализа и прогнозирования несколько отличаются от традиционных методов изучения и оценки хода рыночных реформ, проводимых на уровне административно-территориальных единиц (автономная республика, область, район, город). Исходя из вышесказанного в диссертации нами рекомендуется принципиальная схема анализа и прогнозирования развития экономического района (см.рис.1). На всех этапах разработки осуществляется согласование целей и показателей развития экономического района с региональными (автономная республика, область) и общереспубликанскими уровнями. Специфика разработки прогноза долгосрочного развития экономического района вытекает из его места и роли в территориальном разделении труда. С одной стороны, экономический район включает в свой состав автономную республику, области. С другой стороны, экономический район сам является составной частью более высокого уровня регулирования страны в целом. Необходимо подчеркнуть, что система показателей анализа и прогнозирования экономического района должна отражать прежде всего основные макроэкономические показатели и важные специфические особенности формирования межотраслевых, территориально-производственных комплексов, использования природно-экономического потенциала регионов. Причем на уровне автономной республики и области эти показатели должны быть расшифрованы и детализированы, особенно в части социального развития. Рис. I. Принципиальная схема акалша и пропкпнровннни развития экономического района Выявление проблем развития района Анализ исходного состояния развития района и оценка его потенциала п Концепция социально-экономического развития страны Концепция социально-экономического развития района п Стратегические цели и задачи развития страны Система целей долгосрочного развития района 2.3 Темы диссертаций по экономике » Бухгалтерский учет, статистика Актуальность темы исследования. Исходя из важности региональных аспектов социально-экономических преобразований в условиях переходного периода, Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов указывает на необходимость более полного и правильного учета местных особенностей в целях структурной перестройки экономики. Он, в частности, отмечает: «В осуществлении структурной политики важен и ее территориальный аспект, ибо только путем развития экономически слаборазвитых регионов, производственной и социальной инфраструктуры, оптимального размещения производительных сил можно привлечь в эти регионы дополнительные вложения, преодолеть сложившиеся диспропорции в уровне жизни людей, обеспечить комплексное и эффективное использование ресурсного и производственного потенциала».1 Эти положения определяют теоретическую актуальность и практическую значимость исследования районных комплексных проблем в свете стратегических задач и современных требований. Действительно, углубление рыночных реформ, либерализация экономики и устойчивое развитие страны во многом зависят от активности и адаптации регионов к новым условиям, от совершенствования территориальной структуры производства с учетом правильного использования преимуществ экономического пространства, местных производственных, природных, минерально-сырьевых, трудовых и иных ресурсов территорий. Следует, однако, отметить, что при переходе к рыночным отношениям региональные различия в уровнях и темпах социально-экономического развития будут несколько увеличиваться. Это, в свою очередь, предполагает проведение эффективной региональной политики, целью которой является смягчение территориальных диспропорций путем государственного регулирования размещения производительных сил, что должно способствовать решению экономических, демографических, социальных и экологических проблем регионов. Необходимо также подчеркнуть, что стартовое условие регионов при переходе к рыночным отношениям не одинаковое. Более того, как последствие прежнего режима и «общесоюзной специализации», в Узбекистане внутриреспубликанское территориальное разделение труда, по существу, не получило развитие; сложившаяся однотипная структура хозяйства в регионах осложняет проблему внутрирайонной и межрайонной интеграции, определения приоритетов регионального развития. Между тем именно эти обстоятельства обусловливают геоэкономическую целостность и безопасность страны на современном этапе. 1.2 Объектом настоящего диссертационного исследования выбран Нижнеамударьинский экономический район в составе Республики Каракалпакстан и Хорезмской области. Эти две разные и непохожие друг на друга неординарные административные единицы Республики Узбекистан, несмотря на наличие природных и трудовых ресурсов, имеют сравнительно низкий уровень социально-экономического развития. В то же время общность экономико-географического и геополитического положения, системы производственной инфраструктуры, социальных и экологических проблем указывают на необходимость взаимосвязанного и комплексного развития этих территорий с учетом выхода Республики Узбекистан на внешний рынок. 1.3 Состояние изученности проблемы. Вопросы региональной экономики и размещения производительных сил нашли свое отражение в научных трудах зарубежных и отечественных ученых. В частности, в Узбекистане ими занимались Ш.Н.Закиров, С.К.Зиядуллаев, К.Н.Бедринцев, Р.А.Убайдуллаева, И.И.Искандеров, З.М.Акрамов, М.Абдусалямов, Б.Абдурашидов, Т.М.Ахмедов, Э.А.Ахмедов, О.Б.Ата-Мирзаев, К.Н.Абиркулов, А.С.Салиев, Ш.Б.Имамов, А.Юсупов и другие. В странах СНГ проблемы размещения производительных сил освещены в работах Н.Н.Некрасова, А.Е.Пробст, В.В.Кистанова, Н.Н.Колосовского, Э.Б.Алаева, Р.И.Шнипера, Т.Г.Морозовой, а в зарубежных странах - И.Тюнена, А.Вебера, А.Леш, В.Кристаллера, У.Изарда, В.Леонтьева, Ф.Перру, Т.Хегерстранда и других. Непосредственно вопросам социально-экономического и демографического развития изучаемого региона посвящены научные исследования Б.Рузметова, Ш.Гафурова, М.Гапирова, А.Саъдуллаева, Г.Ходжаевой, И.Умарова; регионалыше экологические проблемы рассмотрены в работах А.А.Рафикова, Э.Д.Рахимова, Ю.Ш.Шадиметова. Однако, несмотря на все это, комплексные социально-экономические проблемы Нижнеамударьинского района, с учетом перехода к рыночным отношениям и определения стратегии и приоритетов его развития изучены недостаточно. 1.4 Цель и задачи исследования. Цель работы - разработать научно обоснованные рекомендации и предложения по устойчивому социально-экономическому развитию Нижнеамударьинского района в условиях углубления реформ и либерализации экономики. Для достижения данной цели определены и решены следующие задачи: исследование научно-методических подходов анализа и прогнозирования комплексного развития экономических районов в переходный период; - анализ и оценка уровня, резервов и реальных возможностей экономической интеграции регионов; - изучение отраслевой и территориальной структуры и особенностей социально-экономического развития района за годы независимости; - обоснование Стратегии и сценариев социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу; - разработка экономического механизма приоритетного развития района в общей системе территориальной организации и размещения производительных сил Узбекистана. 1.5 Методология н методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды Президента Республики Узбекистан, посвященные социально-экономическим проблемам развития страны в условиях перехода к рыночным отношениям, а также исследования зарубежных и отечественных ученых в области территориальной организации производительных сил и региональной экономики. При написании работы применены статистический, сравнительный, системно-структурный, экспертный и другие методы исследования. Использован также картографический метод и результаты проведенного автором анкетного обследования. В качестве информационной базы послужили официальные документы Олий Мажлиса и Кабинета Министров Республики Узбекистан, статистические материалы Министерства макроэкономики и статистики Республики Узбекистан, Министерства экономики и статистики Республики Каракалпакстан и Управления статистики хокимията Хорезмской области. 1.6 Научная новизна и основные результаты проведенного исследования: - обоснование необходимости исследования экономических районов, имеющих научный и практический интерес, в целях регулирования территориального развития экономики и рационального размещения производительных сил; - разработка методических основ анализа и прогнозирования развития экономического района, включающих этапы, последовательность, систему макроэкономических показателей с учетом его роли в территориальной организации экономики страны; - разработка и апробация метода анкетного опроса оценки уровня возможностей и резервов расширения экономической интеграции Республики Каракалпакстан и Хорезмской области в рамках экономического района; - выявление важнейших природно-экономических факторов и потенциалов района, обусловливающих усиление интеграционных процессов, обеспечения устойчивого экономического роста; - определение стратегии, разновариантных сценарных условий социально-экономического развития района на перспективу на основе формирования единого агропромышленного, топливно-энергетического, строительного, инфраструктурного комплексов и решения социальных и экологических проблем; - обоснование механизма приоритетного развития района путем предоставления экономического режима наибольшего благоприятствования для иностранных и отечественных инвесторов. 1.7 Практическая значимость диссертации заключается в возможностях использования основных выводов и предложений автора Министерством макроэкономики и статистики Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятом Хорезмской области в разработке среднесрочных и долгосрочных программ социально-экономического развития и размещения производительных сил. Многие предложения соискателя, как участника отдельных разработок и программ, уже нашли свое практическое применение в принятии правительственных решений о социально-экономическом развитии Республики Каракалпакстан, Хорезмской и Наманганской областей. 1.8 Апробация н публикация основных положений диссертационной работы. Работа прошла апробацию в Институте макроэкономических и социальных исследований, Ташкентском государственном экономическом университете и Каракалпакском государственном университете. По теме диссертации опубликовано 6 научных работ с общим объемом 5,0 п.л. 1.9 Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Во введении рассмотрены актуальность, теоретическая и практическая значимость исследуемой проблемы, цель и задачи, научная новизна диссертационной работы, её методологические, методические и информационные основы. Первая глава - «Научно-методические основы социально-экономического развития района в условиях перехода к рыночным отношениям» - посвящена изучению современных проблем экономического районирования, вопросам анализа, диагностики и прогнозирования социально-экономического развития региона. Во второй главе - «Современное состояние и важнейшие факторы социально-экономического развития Нижнеамударьинского района» -рассмотрено состояние социально-экономического развития региона, его природно-экономические и демографические предпосылки, особенности расселения населения и размещения производства. Третья глава - «Основные направления развития и размещения производительных сил Нижнеамударьинского экономического района» -включает вопросы определения стратегии развития региона и экономического механизма ее осуществления. В заключении обобщены основные результаты исследования, даны научно-практические рекомендации автора по развитию и территориальной организации производительных сил региона. II. Основное содержание диссертации н защищаемых положений 2.1 В условиях углубления экономических реформ и либерализации все большее значение, с точки зрения теории и практики, приобретают комплексные региональные научные исследования. Государственный суверенитет и переход к рыночным отношениям существенно меняет роль и место экономического районирования страны. Экономическое районирование служит важнейшей предпосылкой территориального развития экономики и проведения государственной региональной политики. Государство через систему экономических районов регулирует размещение производительных сил, рациональное использование природно-экономического потенциала, крупных смежных территорий, формирование единой системы производственной инфраструктуры в целях повышения эффективности территориальной организации производства, решение острых социальных проблем. В условиях рыночной экономики взгляд на экономическое районирование существенно меняется. При этом в качестве основных районообразующих факторов в настоящее время выступают издержки производства и спрос, комплексность и специализация развития хозяйства. С учетом этого экономический район нам представляется как часть целостного экономического пространства страны, имеющая своё территориально-производственное сочетание отраслей местной и рыночной специализации, внутренние экономические связи в соответствии с его природно-ресурсным потенциалом и другими возможностями. Следует отметить, что несмотря на отсутствие общепринятой сетки экономических районов Узбекистана, по уровню обоснованности выделения Нижнеамударьинского экономического района (Республика Каракалпакстан и Хорезмская область) среди ученых и специалистов по существу нет разногласия. Этот район по своей роли и месту в территориальной организации производительных сил, природно-экономическому потенциалу, геополитическому и территориально-географическому расположению, остроте социально-экономических и экологических проблем резко выделяется среди других регионов страны. В научно-методическом плане представляется целесообразным возобновление региональных научных исследований в части обоснования районообразующих факторов и критериев, новой сетки экономических районов, выявления территориальных резервов и возможностей обеспечения устойчивого роста путем углубления внутрирегиональной экономической интеграции, комплексного анализа и прогнозирования социально-экономического развития в региональном разрезе. 2.2 Исследование, анализ и прогноз территориальных социально-экономических систем предусматривают определение научных основ перспектив его комплексного развития с учетом эффективного использования имеющихся природных и трудовых ресурсов, а также созданного инфраструктурного и другого потенциала в целях обеспечения стабилизации экономического роста и рационального размещения производительных сил страны. Особенности переходного периода к рынку, определенные Президентом Республики Узбекистан И.Каримовым, стратегические направления развития общества в начале XXI века, реализация программ углубления реформ и либерализация экономики требуют перенос центра тяжести от центра к регионам. При этом результативность реформ во многом зависит от восприятия регионами целевых установок, имеющих огромные внутренние резервы и особенности, малого и среднего предпринимательства, местной инициативы, применения разнообразных путей, приемов и средств движения к общей цели. В свете сказанного разработка теоретических основ социально-экономического развития районов на перспективу, увязанная с единым процессом углубления реформ в стране, приобретает большое значение. С учетом цели и задачи, роли и места района в общей системе экономики страны методические подходы их анализа и прогнозирования несколько отличаются от традиционных методов изучения и оценки хода рыночных реформ, проводимых на уровне административно-территориальных единиц (автономная республика, область,район, город). Исходя из вышесказанного в диссертации нами рекомендуется принципиальная схема анализа и прогнозирования развития экономического района (см.рис.1). На всех этапах разработки осуществляется согласование целей и показателей развития экономического района с региональными (автономная республика, область) и общереспубликанскими уровнями. Специфика разработки прогноза долгосрочного развития экономического района вытекает из его места и роли в территориальном разделении труда. С одной стороны, экономический район включает в свой состав автономную республику, области. С другой стороны, экономический район сам является составной частью более высокого уровня регулирования страны в целом. Необходимо подчеркнуть, что система показателей анализа и прогнозирования экономического района должна отражать прежде всего основные макроэкономические показатели и важные специфические особенности формирования межотраслевых, территориально-производственных комплексов, использования природно-экономического потенциала регионов. Причем на уровне автономной республики и области эти показатели должны быть расшифрованы и детализированы, особенно в части социального развития. Заключение. При написании работы применены статистический, сравнительный, системно-структурный, экспертный и другие методы исследования. Использован также картографический метод и результаты проведенного автором анкетного обследования. В качестве информационной базы послужили официальные документы Олий Мажлиса и Кабинета Министров Республики Узбекистан, статистические материалы Министерства макроэкономики и статистики Республики Узбекистан, Министерства экономики и статистики Республики Каракалпакстан и Управления статистики хокимията Хорезмской области. - обоснование необходимости исследования экономических районов, имеющих научный и практический интерес, в целях регулирования территориального развития экономики и рационального размещения производительных сил; - разработка методических основ анализа и прогнозирования развития экономического района, включающих этапы, последовательность, систему макроэкономических показателей с учетом его роли в территориальной организации экономики страны; - разработка и апробация метода анкетного опроса оценки уровня возможностей и резервов расширения экономической интеграции Республики Каракалпакстан и Хорезмской области в рамках экономического района; - выявление важнейших природно-экономических факторов и потенциалов района, обусловливающих усиление интеграционных процессов, обеспечения устойчивого экономического роста; - определение стратегии, разновариантных сценарных условий социально-экономического развития района на перспективу на основе формирования единого агропромышленного, топливно-энергетического, строительного, инфраструктурного комплексов и решения социальных и экологических проблем; - обоснование механизма приоритетного развития района путем предоставления экономического режима наибольшего благоприятствования для иностранных и отечественных инвесторов.Практическая значимость диссертации заключается в возможностях использования основных выводов и предложений автора Министерством макроэкономики и статистики Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятом Хорезмской области в разработке среднесрочных и долгосрочных программ социально-экономического развития и размещения производительных сил. Многие предложения соискателя, как участника отдельных разработок и программ, уже нашли свое практическое применение в принятии правительственных решений о социально-экономическом развитии Республики Каракалпакстан, Хорезмской и Наманганской областей. Использованная литература. Курбанова Д., Ильина Д. “Сила многопрофильных” Газета «Правда Востока» №99 (28810) 24 мая 2018г. с 2. Указ Президента Республики Узбекистан от 09 октября 2017 г. № УП-5199 «О мерах по коренному совершенствованию системы защиты прав и законных интересов фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, эффективного использования посевных площадей сельского хозяйства» Указ Президента Республики Узбекистан от 23 октября 2019 г. № УП-5853 «Об утверждении Стратегии развития сельского хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы” Постановление Президента Республики Узбекистан от 06 марта 2020 №4634 «О мерах по широкому внедрению рыночных принципов в производство, закупку и реализацию зерна» Download 51.27 Kb. Do'stlaringiz bilan baham: |
ma'muriyatiga murojaat qiling