Государственная служба в овд РФ. Курс лекций pdf

 
Вопросы для самоконтроля 
1. Сформулируйте определение понятия «поступление на службу в 
органах внутренних дел». 
2. Дайте характеристику правовых основ поступления на службу в 
органы внутренних дел Российской Федерации. 
3. Перечислите требования, предъявляемые к гражданину, претен-
дующему на службу в органах внутренних дел Российской Федерации. 
4. Назовите основные направления работы по поступлению на 
службу в органы внутренних дел, дайте характеристику одного из 
направлений. 
5. Перечислите виды контрактов о прохождении службы в органах 
внутренних дел Российской Федерации, основания и сроки их заключе-
ния. 
6. Охарактеризуйте структуру должностей в органах внутренних 
дел Российской Федерации. 
7. Назовите квалификационные требования, предъявляемые по 
должности в органах внутренних дел Российской Федерации. 

---

70 
Тема 5. Прохождение службы
в органах внутренних дел Российской Федерации 
Вопросы: 
1. Порядок назначения на должность сотрудников органов внут-
ренних дел Российской Федерации. 
2. Особенности прохождения службы в органах внутренних дел 
Российской Федерации. 
3. Перемещение сотрудников органов внутренних дел по службе. 
4. Прикомандирование сотрудников органов внутренних дел. При-
остановление службы в органах внутренних дел Российской Федерации. 
5. Аттестация сотрудника в органах внутренних дел.
 
 
 1. Порядок назначения на должность 
сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации 
Прохождение государственной службы – процесс практического 
служения государству лица, назначенного на государственную долж-
ность государственной службы, выполнения соответствующего вида 
управленческой и иной государственно-служебной деятельности
1
.
Прохождение государственной службы – система правовых, органи-
зационных и социальных мер, определяющих порядок, процедуру, содержа-
ние и основные этапы прохождения службы; это комплекс отношений, воз-
никающих между государством и государственными служащими в процессе 
осуществления государственно-служебных полномочий; это, наконец, опре-
деленные технологии прохождения службы
2
. 
Под прохождением службы в органах внутренних дел принято по-
нимать осуществляемые в особом порядке возникновение, изменение и 
прекращение государственно-служебных отношений, вызванные издани-
ем индивидуального правового акта и зафиксированные в личном деле 
сотрудника обстоятельства по поводу его поступления на службу, про-
движения по службе, служебной дисциплины, условий службы и пре-
кращения службы
3
. 
Правоотношения на службе в органах внутренних дел между Рос-
сийской Федерацией и гражданином, как уже отмечалось, возникают и 
осуществляются на основании контракта в результате: 
1) поступления на службу в органы внутренних дел по результатам 
конкурса; 
1
См.: Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Указ. соч. С. 313. 
2
См.: Черепанов В.В. Указ. соч. С. 167. 
3
См. Шиенкова А.С. Служба в органах внутренних дел как вид федеральной госу-
дарственной службы: учеб. пособие. Хабаровск, 2005. С. 75. 

---

71 
2) зачисления в образовательную организацию высшего образова-
ния МВД России для обучения по очной форме по результатам прохож-
дения вступительных испытаний; 
3) назначения на должность в органах внутренних дел; 
4) восстановления в должности в органах внутренних дел. 
Замещение должностей в органах внутренних дел по конкурсу – 
это назначение сотрудника органов внутренних дел по результатам 
оценки (конкурса) профессионального уровня претендентов на замеще-
ние должности в органах внутренних дел, их соответствия установлен-
ным квалификационным требованиям к соответствующей должности. 
Конкурс проводится согласно перечню должностей. Настоящий перечень 
должностей, порядок и условия проведения конкурса на замещение ва-
кантной должности в органах внутренних дел, определяются приказом 
МВД России от 29 марта 2013 г. № 174 «Об утверждении Порядка и 
условий проведения конкурса на замещение вакантной должности в ор-
ганах внутренних дел Российской Федерации и Перечня должностей в 
органах внутренних дел Российской Федерации, назначение на которые 
осуществляется по результатам конкурса»
1
. В соответствии с перечнем 
замещению по конкурсу подлежат должности научно-педагогических со-
трудников образовательных и научных организаций МВД России. 
Вместе с тем Федеральный закон о службе в ОВД устанавливает 
случаи, когда конкурс не проводится: 
1) при назначении на должности руководителей (начальников), 
назначение на которые и освобождение от которых осуществляются 
Президентом Российской Федерации; 
2) заключении срочного контракта в случаях замещения временно 
отсутствующего сотрудника, заключения нового срочного контракта (на 
срок не менее 1 года), при достижении сотрудником предельного возрас-
та пребывания на службе или при возложении выполнения специальных 
задач либо задач в особых условиях; 
3) назначении сотрудника органов внутренних дел на равнознач-
ную или нижестоящую должность либо при сокращении должностей, ре-
организации, упразднении (ликвидации) органа внутренних дел; 
4) назначении на должность в органах внутренних дел сотрудника 
органов внутренних дел, состоящего в кадровом резерве, за исключением 
назначения на должность педагогического работника образовательной 
организации высшего образования МВД России. 
Назначение на должности рядового состава, младшего, среднего и 
старшего начальствующего состава осуществляется Министром внут-
ренних дел Российской Федерации или уполномоченным руководителем 
в порядке, определяемом Федеральным законом о службе в ОВД, Феде-
ральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» и норматив-
1
Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 

---

72 
ными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в 
сфере внутренних дел
1
. 
Сотрудник назначается на должность приказом руководителя 
(начальника) в соответствии с предоставленными полномочиями. 
Основаниями для издания приказа о назначении на должность яв-
ляются: 
1) в отношении гражданина – контракт о прохождении службы в 
органах внутренних дел, заключенный установленном порядке; 
2) в отношении сотрудника – согласие сотрудника с назначением 
на должность или его ходатайство о таком назначении, выраженное в 
письменной форме в его обращении к руководителю (начальнику), име-
ющему право назначения на указанную должность. 
Федеральный закон о службе в ОВД устанавливает требования, со-
гласно которым изменения правоотношений на службе в органах внут-
ренних дел (назначение сотрудника органов внутренних дел на другую 
должность в органах внутренних дел) осуществляются на основании со-
гласия или ходатайства сотрудника, выраженных в письменной форме в 
его обращении (рапорте).
В рапорте сотрудником также указывается, что он ознакомился: 
1) с должностным регламентом (должностной инструкцией); 
2) основными условиями службы в органах внутренних дел; 
3) порядком исчисления и выплаты денежного довольствия; 
4) режимом служебного времени и отдыха (если этот режим отли-
чается от общих правил внутреннего служебного распорядка, установ-
ленных в МВД России, его территориальном органе, подразделении). 
Профессиональная служебная деятельность сотрудника органов 
внутренних дел осуществляется в соответствии с должностным регламен-
том (должностной инструкцией), утверждаемым (утверждаемой) Мини-
стром внутренних дел или уполномоченным руководителем. Должност-
ные регламенты (должностные инструкции) разрабатываются индивиду-
ально для каждого сотрудника непосредственными руководителями 
(начальниками) сотрудников. 
Должностной регламент (должностная инструкция) содержит сле-
дующие разделы: 1) общие положения; 2) права; 3) обязанности; 4) от-
ветственность. Примерная форма должностного регламента (должност-
ной инструкции), требования к его содержанию, порядок разработки и 
утверждения определяются МВД России
2
. 
1
См.: О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел 
Российской Федерации и увольнения со службы сотрудников органов внутренних 
дел Российской Федерации: приказ МВД России от 30 нояб. 2012 г. № 1065 // Рос. 
газ. 2013. 25 янв.
2
См.: Порядок разработки и утверждения должностных регламентов (должностных 
инструкций) и их примерной формы: приказ МВД России от 25 сент. 2012 г. № 886 // 
Рос. газ. 2012. 28 нояб.

---

73 
Должностной регламент (должностная инструкция) составляется в 
двух экземплярах, с каждым из которых сотрудник должен быть ознакомлен 
под расписку непосредственным руководителем (начальником). Один эк-
земпляр передается сотруднику, другой хранится в органе, организации, 
подразделении системы МВД России или в их структурных подразделениях. 
Сотрудник, впервые поступивший на службу в органы внутренних 
дел, приводится к Присяге сотрудника органов внутренних дел Россий-
ской Федерации. Приведение к Присяге осуществляется в торжественной 
обстановке перед Государственным флагом Российской Федерации. 
Приведение к Присяге проводится в течение 2 месяцев после при-
своения сотрудникам специальных званий, а курсантов, слушателей об-
разовательных организаций МВД России в течение 2 месяцев после за-
числения в образовательные организации МВД России или достижения 
возраста 18 лет. 
Приведение к Присяге проводится в торжественной обстановке пе-
ред Государственным флагом Российской Федерации. Сотрудники орга-
на, организации, подразделения МВД России выстраиваются в пешем 
строю в линию взводных колонн. Приводимые к Присяге сотрудники 
находятся в первых шеренгах строя. 
Руководитель (начальник) органа, организации, подразделения 
МВД России в краткой речи разъясняет значение Присяги, высокую от-
ветственность сотрудников за выполнение ее требований и служебного 
долга. После окончания речи указанный руководитель (начальник) при-
казывает приступить к приведению к Присяге. Принимающие Присягу 
сотрудники поочередно вызываются из строя, и каждый из них вслух чи-
тает текст Присяги, после чего собственноручно расписывается в бланке 
с текстом Присяги и возвращается на свое место в строй. 
Текст Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской 
Федерации: