Государственный бюджет и проблема его сбалансированности
Оценка обеспечения сбалансированности федерального
Download 0.98 Mb. Pdf ko'rish
|
Курсовая
|
2.3 Оценка обеспечения сбалансированности федерального
бюджета Приоритетной целью бюджетной политики Российской Федерации является долгосрочная сбалансированность бюджетной системы, для достижения которой расширяются границы планирования, вводятся новые усовершенствованные правила формирования бюджета, используются индикаторы его сбалансированности для оценки эффективности деятельности органов власти. Сбалансированность бюджета выступает одним из важнейших принципов бюджетной системы, декларируемых Бюджетным кодексом Российской Федерации. В настоящее время существует множество проблем функционирования макроэкономических показателей. Одной из основных проблем является проблема сбалансированности государственных бюджетов. В зависимости от соотношения доходов и расходов государственный бюджет может находиться в различных состояниях: 26 ‒ профицит – превышение доходов над расходами, имеет место положительное сальдо бюджета; ‒ дефицит – превышение расходов над доходами, имеет место отрицательное сальдо бюджета; ‒ сбалансированный бюджет – равенство доходов расходам, имеет место нулевое сальдо бюджета [12, с.19]. Каждой фазе экономического цикла соответствует определѐнное состояние государственного бюджета: ‒ при экономическом спаде бюджет, как правило, дефицитен (доходы сокращаются); ‒ в фазе подъѐма может возникнуть или увеличиваться профицит бюджета (доходы растут). Вопрос о сбалансированности государственного бюджета является ключевым в бюджетной политике Российской Федерации. Исходя из этого в таблице 2.5 проведѐм оценку сбалансированности федерального бюджета РФ. Т а б л и ц а 2.5 – Оценка сбалансированности федерального бюджета РФ Наименование 2015 2016 2017 2018 2019 Абсолют- ное откло- нение 2019г. к 2015 г. Доходов, всего 13659,24 13460,04 15088,91 19454,37 20187,21 6527,96 Расходы, всего 15620,25 16416,45 16420,30 16713,00 18213,20 2592,95 Дефицит/ Профицит -1961,01 -2956,41 -1331,39 2741,37 1974,01 3935,02 В период с 2015 г. по 2017 г. бюджет характеризовался как дефицитный. Однако данный дефицит не имел высоких значений. Что в свою очередь не имеет негативного влияния на национальную экономику. В 2018-2019 гг. доходы бюджета превалировал над расходами. Тем самым в отчетном периоде образовался профицит бюджета на сумму 2741,4 и 27 1974,01 млрд. руб. соответственно. Столь резкий рост доходов бюджета, в большинстве своем, связано со сферами добычи полезных ископаемых и их последующей обработки. Во-первых, увеличилась налоговая нагрузка, в том числе возросли коэффициенты по НДПИ, а во-вторых, увеличились объемы добычи полезных ископаемых, увеличив тем самым налоговую базу для предприятий представленных отраслей экономической деятельности. Большинство экономистов сходятся во мнении, что профицитный бюджет оказывает негативное влияние на экономику государства. Несомненно, профицит бюджета имеет ряд плюсов, таких как: возможность создания резервов, появляются возможности дополнительной поддержки социальной сфера, а также малого и среднего бизнеса. Однако имеются и ряд острых проблем и угроз, к ним относятся: ‒ превышение доходов над расходами означает, что часть денег изымается из экономики. Это сам по себе фактор, замедляющий темпы роста, так как, раз денег меньше, то и конкуренция за них падает; ‒ иногда профицит означает скрытую несбалансированность, вызванную нерационально большим привлечением заѐмных средств. В стремлении защитить идею профицитности порой политики забывают, что рост кредитной нагрузки на бюджетную систему намного хуже возможного дефицита; ‒ профицит государственного бюджета нередко означает неумение властей распоряжаться им. Вместо разумной стимуляции отдельных секторов экономики или улучшения инфраструктуры в государстве власти бездумно накапливают запас наличности; ‒ профицит может указывать на непродуманную налоговую политику, когда компании вынуждены платить повышенные налоги ради концепции сбалансированности бюджета [13, с.207]. В настоящее время Россия нацелена на поддержании профицитного бюджета до 2022 г. 28 На сегодняшний день безупречное исполнение бюджетов является абсолютным покрытием затрат доходами и формирование остатка средств (преувеличение доходов над затратами). Сформировавшийся остаток Правительство РФ сможет применять при: ‒ непредсказуемых ситуациях; ‒ для преждевременных выплат задолженности; ‒ переместить его в доход бюджета надлежащего года. Сбалансированный федеральный бюджет выражает основу здравого функционирования органов управления государства, а также его административно-территориальных учреждений. Однако при несбалансированности незначительной части бюджетов может повергнуть: ‒ к приостановке финансирования бюджетных формирований; ‒ к провалу сроков выполнения государственных и муниципальных заказов; ‒ к зарождению вопроса неплатежей в общенародном хозяйстве. Безупречным вариантом был бы всецело бездефицитный бюджет, в котором сумма затрат целиком соответствует объѐму доходов. Тем не менее, в обстоятельствах действительной экономики этого достигнуть очень трудно и даже неосуществимо. Так как составление бюджета с дефицитом неотвратимо, то для снабжения сбалансированности приходится приковывать источники финансирования недостатка бюджета. Как дефицит и профицит, появляются в связи с несбалансированностью бюджета. Профицит – это превышение доходов над расходами, дефицит – понятие, которое подразумевает превышение расходов над доходами. Соблюдение баланса государственного бюджета является одним из важнейших вопросов в экономике страны [14, с.145]. |
