Государственное

---

47 
11. Разлогов К. Великий и могучий язык чиновника //Культура. 13 – 19 
января 2005.
12. Послание Президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию 
//Известия. 2007. 27 апреля. С. 3.
13. См.: Культура русской речи: Энциклопедический словарь-справочник. 
М., 2003. 
УДК 314 
Садовникова Ю.Ю., к.э.н., доц.,
Тимейчук Л.Н., ст. преп. (СКАГС) 
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В данной статье рассматриваются основные показатели и коэф-
фициенты демографических процессов, даются рекомендации по ис-
пользованию ряда критериев для оценки демографического потенциала 
муниципальных образований. 
This article describes the mail indices and factors of the demographic 
processes and gives recommendations on the use of certain criteria for the 
evaluation of the demographic potential of municipal institutions. 
Ключевые слова: население, воспроизводство, муниципальное об-
разование, демографические коэффициенты. 
В современных экономических условиях обостряются одни из 
главных проблем муниципальных образований: рост безработицы, сни-
жение уровня доходов, качества жизни населения. В этой обстановке 
важна как никогда реальная оценка потенциала муниципального обра-
зования, в частности состояния, состава и воспроизводства населения, 
как важнейшего ресурса развития территории. 
Состав населения изучается по следующим демографическим и 
социально-экономическим признакам: полу, возрасту, национальности, 
источникам средств существования, занятиям, уровню образования и 
др. Для этого рассчитываются относительные величины структуры 
(доли, удельные веса) и координации (показатели соотношения чис-
ленности мужчин и женщин, численности мальчиков и девочек в годо-
вой численности родившихся). 
Население дифференцируется на структурные элементы по таким 
наиболее важным для социального управления критериям, которые 
необходимы для оценки демографических процессов муниципальных 
образований [1]: 

---

48 
o 
возраст и возрастной состав - соотношение численности от-
дельных возрастных групп; 
o 
пол и половой состав - соотношение численности мужчин и 
женщин в населении в целом и по различным возрастам; 
o 
семейное положение и семейный состав - распределение 
населения по семенному положению (состоящие в браке, никогда не 
состоявшие в браке, разведенные, вдовые); 
o 
уровень образования доля, имеющих тот или иной образова-
тельный ценз; 
o 
социальное положение и социальный состав - распределение 
населения по источникам дохода, по общественным группам и под-
группам; 
o 
этнический - распределение населения по национальностям, а 
также по родному языку, разговорному языку; 
o 
экономический - распределение населения па занятых по от-
дельным отраслям, занятых умственным и физическим трудом, незаня-
тых и т.д. 
Первыми наиболее общими количественными мерами народона-
селения является абсолютная численность, определяемая путѐм пере-
писи и текущего учѐта, а также показатель плотности населения, ха-
рактеризующийся числом жителей, приходящихся на определенную 
площадь. 
Особое, базовое значение для оценки демографической ситуации 
муниципальных образований имеют показатели половозрастной струк-
туры. Разные половозрастные группы играют различные роли и в вос-
производстве населения, и в его функционировании, в том числе, в его 
экономической, политической и социальной активности. 
Состав населения по полу и возрасту — одна из основных харак-
теристик населения любой территории. Его знание необходимо [2, c. 
89-97]: 
• для правильного планирования и прогнозирования важнейших 
показателей экономики и социальной сферы; 
• для изучения закономерностей развития населения, его есте-
ственного движения, состояния здоровья, заболеваемости и продолжи-
тельности жизни; 
• для изучения территориальной подвижности населения, связан-
ной с переменой места жительства; 
• для расчетов численности и состава населения на перспективу; 
• для более конкретного формулирования целей демографической 
политики и выбора методов ее проведения. 

---

49 
На состав населения по полу и возрасту оказывают влияние сле-
дующие факторы: 
• соотношение между числом мальчиков и девочек среди родив-
шихся (известно, что на 100 девочек рождается 104—105, а в отдель-
ные годы до 108—109 мальчиков); 
• более высокая по сравнению с женщинами смертность мужского 
населения во всех возрастных группах; 
• продолжительность жизни, которая во всех возрастах для жен-
щин больше, чем для мужчин; 
• миграционные процессы, особенно внутренняя миграция, уро-
вень интенсивности которой у мужчин выше, чем у женщин; 
• потери населения в войнах, прямые и косвенные (в мировых и 
локальных, в вооруженных конфликтах), урон наносится, главным об-
разом, мужскому населению активных рабочих возрастов. 
К основным показателям состава населения по полу относятся: 
абсолютная величина численности мужчин (S