I боб. Мавзу: давлат ва ҳУҚУҚ назарияси фанинингпредмети ва методлари

Давлат органларининг турлари: марказий ва бошкарув органлари; олий ва махаллий вакиллик органлари.

Давлат органлари турли хил асосларга кура таснифланади, жумладан: пайдо булиш услубларига кура; хокимлик ваколатларининг хажмига кура; компетенцияларининг кенглигига кура ва х.:

• 
  пайдо булиш услубларига кура давлат органлари бошлангич ва хосилавий органларга булинади, яъни биринчиси бошка хеч кандай органлар томонидан яратилмайди, улар факат мерос йули билан (монарх) ёки урнатилган тартиб буйича сайловчилардан хокимлик ваколатларини оладилар.Иккинчиси эса, бошлангич органлар томонидан яратилади ва тегишли ваколатларни оладилар;
  
• 
  хокимлик ваколатларини хажмига кура давлат органлари олий ва махалий органларга таснифланади.Давлатнинг олий органлари давлат хокимиятини бир мунча тула равишда ифодалаб уни бутун худудга ёйишади (амалга оширишади).Давлатнинг махаллий органлари маъмурий - худудий бирикмаларда уз фунуцияларини амалга оширишади, ва уларнинг ваколатлари хам ушбу худудларга нисбатан булади;
  
• 
  компетенцияларнинг кенглигига кура давлат органлари умумий хамда махсус компетенцияларга эга булган органларга булинади.Биринчиси, кенг доирадаги масалаларни ечиш ваколатига эга булса, иккинчиси эса, маълум бир функция ёки фаолиятни бажаришга иктисослашган булади.Масалан, биринчисига - хукумат конунларни бажара туриб, давлат функларининг барчасини амалга оширишда фаол иштирок этади; иккинчисига - молия, юзтиция вазирликларини айтиш мумкин.
  

Вакиллик давлат органларига конунчилик ва махаллий хокимият органлари киради.Улар ахоли томонидан сайланиш оркали шаклланадилар ва уларнинг номидан иш куради хамда улар олдида жавобгардирлар (маъсулдир).
Конунчилик хокимиятининг функцияларини давлатнинг олий вакиллик органлари амалга оширадилар.
Конунчилик органи давлат механизмида бош уринни эгаллайди,чунки хокимиятнинг таксимланиш принципига кура конунчилик хокимияти бир мунча мухимроги булиб хисобланади. У умуммажбурий талабларни урнатади, уз навбатида бу талиблар ижро хокимияти томоидан ха.тга тадбик этилади,жумладан улар суд хокимиятининг фаолияти учун хам конунчилик базаси (асоси) булиб хизмат киладади.
Давлат хокимиятнинг махалий органлари ва уз-узини бошкарув органлари вакиллик харакатерига эга булиб, тегишли маъмурий-худудий бирикмаларда харакат киладилар.
Давлат хокимиятини ташкил этилиши масаласи Узбекистон Республикаси Конституциясининг бешинчи булими XVIII бобида уз ифодасини ёркин топган булиб, унинг 76-моддасида курсатилишича, " Узбекистон Республикасининг Олий Мажлиси олий давлат вакиллик органи булиб, конун чикарувчи хокимиятни амалга оширади", дейилган.Конституциянинг 78 - моддасида давлат хокимияти олий органининг 24 та банддан иборат компетенциялари курсатиб берилган.
Коунституциянинг 100-моддасида махалий давлат хокимияти органининг ваколат доиралари ихтиёрига кирувчи масалалар санаб утилган, жумладан уларга куйидагилар киради:

• 
  конунийликни, хукук тартиботни ва фукароларнинг хавфсизлигини таъминлаш;
  
• 
  худудларни ижтимоий, иктисодий ва маданий ривожлантириш;
  
• 
  махаллий бюджетни шакллантириш ва уни ижро этиш, махаллий соликлар, йигимларни белгилаш, бюджетдан ташкари жамгармаларни хосил килиш;
  
• 
  махаллий коммунал хужаликка рахбарлик килиш;
  
• 
  атроф-мухитни мухофаза килиш;
  
• 
  фукаролик холати актларини кайт этишни таъминлаш;
  
• 
  норматив хужжатларни кабул килиш хамда Узбекистон Республикаси Конституциясига ва Узбекистон Республикаси конунларига зид келмайдиган бошка ваколатларни амалга ошириш.
  

Вакиллик хамда ижрочилик хокимиятни тегишли худудлар ( вилоят, туман, шахар) хокимлари бошкарадилар.Жумладан, конунчилик хокимияти - бу коллегиал хокимият булиб, хокимият бир кишининг эмас, балки купчилик (коллектив) нинг кулида мужасамланади.Бу хокимият нафакат конунчилик фаолияти билан шугулланади, балки молиявий масалалар (бюджет) ва уларнинг бажарилиши устидан назорат, соликлари урнатиш ва бошкалар хам киради.Ёки бошка мухим функциялардан бири булган - олий ижрочилик ва суд органларини шакллантириш масалалари, мудофаа масалалари, ташки сиёсий жараёнларда катнашиш ва бошкалар.
Ижро хокимияти хукуматга карашли булиб, бевосита малакатни бошкаради.Хукумат асосан хукумат бошлиги - (бош вазир, вазирлар махкамаси раиси, биринчи вазир, канцлар) дан, унинг уринбосарларидан ва хукумат аъзоларидан, вазирлардан ташкил топади.
Унитар давлатларда битта хукумат ташкил этилади. Федиратив давлатларда умумфедиратив хукумат ва федерация аъзоларининг хукумати амал килади.Хукумат бир партияли ёки коалицияли булиши мумкин, у узининг куп киррали фаолиятини купчилик органлар, яъни вазирликлар, бошкарма (муассаса), комиссиялар ва хоказалар оркали амалга оширади.
Улар уз навбатида давлат механизмининг асосини ифодаловчи ва ташкил эувчи мураккаб, тармоклараро давлат аппаратига булиниб кетади.