I предприятие (фирма) центральное звено экономики глава 1 предприятие (фирма)

15

---

Следовательно, предприятия, их коллективы представляют собой
главные элементы, на основе которых формируются одновременно и
отраслевые, и территориальные комплексы, образуются хозяйствен-
ные органы (министерства и ведомства), получают развитие края,
области, города. Поэтому во всех государственных документах эти
предприятия рассматриваются как основные звенья народнохозяй-
ственного комплекса. Структура управления экономикой страны
построена таким образом, что в ней отражена деятельность прак-
тически всех основных функциональных подразделений предприя-
тий. Задача системы хозяйственного управления на всех уровнях —
от кабинета министров до директора завода, начальника цеха, ма-
стера — одна и та же. Она сводится к тому, чтобы хорошо и продук-
тивно работал персонал каждого звена предприятия. Иными слова-
ми, чтобы каждый работник на своем рабочем месте добросовест-
но и квалифицированно выполнял работу, необходимую коллективу
предприятия, потребителю продукции, стране.
Любое начинание государственных органов или научных, ком-
мерческих и прочих организаций определяется наличием матери-
альных ресурсов. Любое хозяйственное или техническое решение
приобретает реальную форму только на производственном пред-
приятии, только на рабочем месте заводского специалиста, служа-
щего, рабочего. Вся предшествующая работа администрации, уче-
ных, инженеров за пределами предприятий — это работа с раз-
личной информацией (научно-технической, экономической,
социальной). Сказанное не означает, что за пределами предприя-
тий не нужны органы хозяйственного управления, научные и по-
среднические организации. Наоборот, они необходимы. С их помо-
щью устанавливаются правила поведения и взаимоотношений между
физическими и юридическими лицами, ведется подготовка кад-
ров, обеспечивается охрана имущества и личности. Без наличия таких
органов предприятия не всегда смогли бы самостоятельно дать пра-
вильную оценку технического уровня производства, определить
предпочтительные направления развития производства, сбаланси-
ровать спрос потребителей на продукцию с ее выпуском, сбалан-
сировать собственные потребности в сырье, материалах, инстру-
ментах с возможностью их получения от поставщиков. Не все пред-
приятия, особенно малые, без посторонней помощи могут
совершенствовать производство и повышать качество продукции.
Речь, следовательно, идет не о том, чтобы поставить предприя-
тия в условия — «работайте, как хотите» и полностью лишить госу-
дарственные органы права вмешиваться в их внутренние дела. Госу-
дарство в лице своих органов заинтересовано в продуктивной рабо-
те каждого предприятия независимо от формы собственности. От
работы предприятий полностью зависит сумма поступающих в го-
сударственный бюджет налогов, решение проблемы занятости, ук-
16

---

репление экономической независимости и оборонной безопаснос-
ти страны. Таким образом, государство не может отказаться оттого,
чтобы оказывать влияние на работу предприятий. Относительно го-
сударственных предприятий этого вообще нельзя сделать. Имуще-
ство таких структур остается государственной собственностью и пе-
редается трудовым коллективам лишь в хозяйственное ведение, а
не во владение. Поэтому за работой государственных предприятий
(фирм), эффективностью их деятельности устанавливается непос-
редственный оперативный контроль, осуществляемый соответству-
ющими органами.
1.4. Предпринимательские права и обязанности
предприятия (фирмы)
Государственные законы, действующие в области экономики,
определяют компетенцию государства и границы его вмешатель-
ства в работу предприятия (фирмы). Частные, кооперативные, ак-
ционерные и другие предприятия не освобождаются от государ-
ственного контроля, который ведется за:
• доходами предприятия и уплатой им налогов;
• санитарным состоянием производства;
• назначением и техническим уровнем продукции;
• соблюдением стандартов и технических условий производства;
• правовой защитой наемного персонала и некоторыми други-
ми сторонами деятельности предприятий.
Хозяйственный и правовой контроль, причем очень жесткий,
осуществляется во всех странах мира. «Под демократией многие
понимают вседозволенность. А это не одно и то же, — справедливо
замечает американский исследователь менеджмента Я. Хотин, —
Запад под демократией понимает очень строгие и суровые законы,
которые нельзя ни обойти, ни нарушить»'. Законодательством пре-
дусмотрено, что предприятие несет полную ответственность за все
виды его деятельности, в том числе за:
• соблюдение интересов государства и прав граждан;
• соблюдение законов и сохранность окружающей среды;
• преумножение имущества, вверенного ему государством или
держателями акций;
• повышение эффективности производства.
Предусматривается, что деятельность предприятия не должна
нарушать нормальных условий работы других предприятий и орга-
низаций, ухудшать условия жизни граждан на прилегающей терри-
тории. При этом государство или иной вышестоящий орган, как
правило, не отвечают по обязательствам предприятия, которое также
не отвечает по обязательствам государства и других органов.
' Экономика и жизнь. 1991. № 8.
17

---

Администрация предприятия обязана создавать нормальные ус-
ловия труда для персонала. Решения по социально-экономическим
вопросам должны приниматься с участием трудового коллектива.
Между администрацией и трудовым коллективом заключается тру-
довое соглашение, в котором закрепляются взаимные обязатель-
ства:
• по санитарному состоянию и технике безопасности работ;
• условия режима работы предприятия и его подразделений,
включая сменность работы и продолжительность смен;
• продолжительность и размеры оплаты отпусков;
• условия и формы оплаты труда по категориям работников
и др.
За пределами предусмотренных законом полномочий местные
органы власти и коммерческие организации не вправе вмешивать-
ся в осуществление внутренних хозяйственных и административ-
ных функций предприятия. Они могут выступать лишь в качестве
органов контроля правомерности хозяйственной деятельности пред-
приятия, вносить свои предложения и требовать исполнения руко-
водством предприятия действующего законодательства.
1.5. Классификация предприятий (фирм)
Предприятия (фирмы, организации) различаются между собой
по многим характеристикам, по которым и ведется их классифика-
ция. Основными признаками классификации предприятий (фирм)
по группам являются:
• отраслевая и предметная специализация;
• структура производства;
• мощность производственного потенциала (размер предприя-
тия, фирмы).
Одними из главных до сих пор считались отраслевые разли-
чия выпускаемой продукции, в том числе ее назначение, способы
производства и потребления. Уже при создании предприятия четко
определяется, для какого конкретного вида продукции (вида ра-
бот) оно предназначено. В зависимости от этого предприятия раз-
деляются на:
• промышленные предприятия по выпуску продуктов пита-
ния, одежды и обуви; по изготовлению машин, оборудования,
инструментов, добыче сырья, производству материалов, выра-
ботке электроэнергии и др.;
• сельскохозяйственные предприятия по выращиванию зерна,
овощей, скота, технических культур;
• предприятия строительной индустрии, транспорта.
Важнейшими с точки зрения потребностей человека являются
предприятия, производящие предметы потребления. Это предпри-
18

---

ятия (организации) сельского хозяйства, пищевой и легкой про-
мышленности, а также предприятия машиностроения, химичес-
кой, деревообрабатывающей промышленности, изготавливающие
товары массового потребления, предприятия жилищного и ком-
мунального строительства. Большое число предприятий связано с
оказанием специализированных услуг производству и населению,
включая транспорт всех видов, связь, материально-техническое
снабжение, ремонт, торговлю и др. Принадлежность предприятия
к той или иной отрасли производства должна конкретизироваться
по видам внутриотраслевой специализации. Крупные отрасли на-
родного хозяйства делятся на более мелкие, специализированные.
Это можно наглядно проиллюстрировать на примере промышлен-
ности, которая, в частности, делится на две большие группы спе-
циализированных отраслей — добывающую и перерабатывающую
промышленность. В свою очередь, перерабатывающая промышлен-
ность подразделяется на отрасли легкой, пищевой и тяжелой про-
мышленности и т. д.
В силу различных причин специализация предприятий не обя-
зательно совпадает с административной структурой и основной
специализацией отрасли. Например, во многих немашинострои-
тельных отраслях (металлургических, угле- и нефтедобывающих)
имеются крупные цехи и заводы, участки по производству машин
и оборудования, их ремонту. Наряду с этим в хозяйственных объе-
динениях машиностроения имеются металлургические и химичес-
кие предприятия, электростанции, транспортные подразделения
и пр. Поэтому в народном хозяйстве используются два вида опре-
деления отраслей принадлежности предприятия — по админист-
ративно-организационному и продуктовому признакам. При
использовании административно-организационного признака учи-
тывается основной заявленный вид деятельности, а также при-
надлежность предприятия тому или иному ведомству или фирме
(холдингу, концерну). Предприятия, выпускающие, например, ма-
шиностроительную продукцию, будут учитываться в той отрасли,
с которой они административно связаны (к примеру, в угольной).
В соответствии с продуктовым признаком, т. е. с отраслевой принад-
лежностью выпускаемой продукции, определяется структура и
объем производства по каждой так называемой чистой отрасли.
В таком случае все машиностроительные предприятия и цехи (не-
зависимо от их административной подчиненности) относятся к
машиностроению, транспортные — к транспортной отрасли, строи-
тельные — к строительной и т. д.
На практике все реже встречаются предприятия (фирмы), от-
раслевую принадлежность которых можно четко определить. Как
правило, большинство из них имеют межотраслевую структуру.
В связи с этим по структуре производства предприятия делятся на