Институциональная

разделены на жесткие и мягкие. Чем значительнее заложенные в норме 
санкции и чем неотвратимее их наложение на нарушителей, тем более же-
сткой является норма. Жесткость нормы не имеет прямой связи с типом 
стимула. В реальности норма, поддерживаемая угрозой административно-
го наказания, может оказаться более мягкой, нежели норма, подкреплен-
ная моральным стимулом. 
Механизм обеспечения нормы, опосредующий приведение в дейст-
вие заложенного в ней стимула, включает две подсистемы: 
Систему контроля исполнения нормы и идентификации фактов 
ее нарушений. Она характеризуется контролируемыми параметрами, фор-
мой и процедурами контроля. 
Систему санкций (наложение наказаний или поощрений, преду-
смотренных нормой). Характеристиками этой системы являются набор 
признаков ситуации, предполагающей приведение системы в действие, 
варианты ситуации и уровень применения санкций в каждом варианте, 
процедура применения санкций. 
Между механизмами контроля и санкций существует обратная зави-
симость в плане создания предрасположенности к соблюдению нормы. 
Чем слабее контроль, тем менее вероятно наложение санкций, тем больше 
склонность к отклоняющемуся поведению и потери от такого поведения. 
Поэтому создание достаточных побудительных мотивов следования нор-
ме требует компенсировать недостаточную эффективность контроля воз-
растающей силой санкций.
Следует иметь в виду, что эффективность контроля имеет свои гра-
ницы. Контроль обычно не бывает полным. Причина этого – издержки 
контроля, которые имеют тенденцию расти по мере роста его уровня. По-
этому наращивание эффективности контроля имеет экономический смысл 

---

23 
до момента, покуда они не сравняются с выгодами от санкционированного 
поведения.