История развития страхового законодательства в России 2

44. Страхование профессиональной ответственности.

На сегодняшний день данный вид страхования законодательно не имеет закрепления ни в главе 48 Гражданского кодекса РФ, ни в Законе об организации страхового дела, т.е. отсутствуют правовые нормы, которые определяли бы общие параметры страхования профессиональной ответственности. Однако в отдельных законодательных актах установлены особенности обязательного страхования ответственности субъектов, осуществляющих профессиональную деятельность, таких как: нотариуса, занимающегося частной практикой; туроператора по договору о реализации туристского продукта; кадастрового инженера перед заказчиком кадастровых работ; оценщика; арбитражного управляющего. Ранее обязательным было страхование профессиональной ответственности таможенных брокеров и таможенных перевозчиков, строителей, страховых брокеров. Добровольно могут страховать свою профессиональную ответственность адвокаты и аудиторы.

По вопросу выделения страхования профессиональной ответственности в качестве самостоятельного вида страхования гражданской ответственности высказываются противоположные мнения:
1) такой вид страхования не существует, так как страхование ответственности субъекта, осуществляющего профессиональную деятельность, производится либо по модели страхования деликтной ответственности, либо по модели страхования договорной ответственности;
2) особенности страхования ответственности отдельных субъектов позволяют говорить об отдельном самостоятельном виде страхования гражданской ответственности.
Судебная практика признает существование страхования профессиональной ответственности, что подтверждено многочисленными судебными решениями. Следует, однако, заметить, что такие решения не затрагивают оценки существа отношений по страхованию профессиональной ответственности.

• 
  Субъекты, осуществляющие профессиональную деятельность.
  

Анализ научной литературы и действующего законодательства дает возможность выделить ряд признаков, наличие которых позволяет отнести деятельность того или иного лица к профессиональной. К таким признакам относятся:

- наличие высшего профессионального образования в соответствующей области, ученых степеней, опыта работы по профессии, специального разрешения на право осуществления конкретного вида деятельности;
- членство в саморегулируемой организации.

Профессиональная деятельность должна представлять сложность для оценки существа совершаемых профессионалом действий, в силу чего заказчик (услуг, работ) не в состоянии определить в ходе осуществления такой деятельности степень ее качества и должен полагаться на добросовестность исполнителя.

*Высказывается мнение, что профессиональных субъектов можно определить по возможности страхования ими ответственности по договору. К таким субъектам можно отнести: перевозчика; эмитента облигаций с ипотечным покрытием; клиринговые и микрофинансовые организации; организатора публичных торгов; застройщика по договору долевого участия в строительстве; управляющего ипотечным покрытием, специализированного депозитария и регистратора перед владельцами ипотечных ценных бумаг; специализированного депозитария и управляющую компанию накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих; туроператора; а также кредитные кооперативы за нарушение договоров, на основании которых привлекаются денежные средства пайщиков; оператора по приему платежей физических лиц и некоторых др.

Однако применение данного критерия неоправданно, так как ответственность субъекта, осуществляющего профессиональную деятельность, может наступить как перед клиентом (заказчиком услуги), так и перед третьими лицами, с которыми такое лицо в договорные отношения не вступало. Кроме этого, осуществление профессиональной деятельности происходит как посредством установления договорных связей, так и без них (например, осуществление деятельности медицинскими работниками, арбитражными управляющими).

• 
  Субъекты страхования профессиональной ответственности.