Женщины в Республике Узбекистан: Краткий информационный доклад

Участие женщин в политической жизни и НПО. 
Развитие женских НПО является одним из наиболее позитивных 
достижений с точки зрения участия женщин в политической жизни 
Узбекистана. 
В 1991г. 
существовала 
одна 
единственная 
женская 
неправительственная организация – Ассоциация Деловых Женщин. В 
настоящее время в Узбекистане насчитывается 40-50 женских НПО (детальная 
информация представлена в Приложении 2).Участие женщин в официальных 
политических структурах Узбекистана не столь многообещающее. Число 
женщин, представленных в Правительстве сократилось, несмотря на Указ 
Президента, согласно которому был введен пост Заместителя Премьер-
министра по проблемам женщин и соответствующие должности заместителя 
хокима (См. Таблица 4) 
Таблица 4: Представительство женщин в Парламенте , 1980-1998г. 
Доля женщин 
Год 
Члены Парламента 
количество % 
1980 510 178 35 
1985 510 183 36 
1990 500 47 9 
1994 250 15 6 
1998 250 19 8 
В Узбекистане глава государства контролирует деятельность 
Центрального Правительства в Ташкенте, а также местные органы 
правительства через назначение губернаторов (хокимов). Хокимы возглавляют 
местные советы или «парламенты», Таким образом, через хокимов реализуется 
26

---

власть Президента на местах. Глава государства также контролирует 
деятельность 250 членов Олий Мажлиса или Верховного Совета и назначает 
судей Верховного Суда. Деятельность Олий Мажлиса идентична деятельности 
«государственного парламента» времен Советского Союза, когда члены 
встречались раз в несколько месяцев для обсуждения законов, подготовленных 
Правительством. 
Отмена системы квот для женщин в 1980г. привела к резкому 
сокращению числа женщин в парламенте и в других правительственных 
институтах. 35% членов Верховного Совета Узбекской ССР составляли 
женщины. Сравните с 2000г., когда число женщин в парламенте составляло 
только 7% (это значит, 17 женщин из 250 членов парламента). Такое же 
сокращение наблюдается и на уровне местного правительства, где число 
женщин на высших административных и руководящих должностях, таких как 
заместитель министра и заместитель директора предприятия составляет только 
17.5%
27
. Резкое сокращение послужило одной из причин введения должности 
Заместителя Премьер-министра по проблемам женщин в 1995г
28
.Ответной 
мерой на такое резкое сокращение является введение заново квоты, 
предусмотренной Национальным Планом Действий (См. Приложение 1). 
В среднем на каждую партийную фракцию приходится 1.4 женщины. 
Это означает, что партии и организации, принимающие участие в выборах, не 
доверяют женщинам как политикам или считают, что среди женщин не хватает 
лидеров. Принимая во внимание сокращение доли женщин среди высоко 
квалифицированных специалистов и руководящей элиты, шансы женщин быть 
избранными в парламент, существенно ниже, чем у мужчин. В определенной 
мере данную ситуацию смягчает тот факт, что в настоящее время, женщины 
занимают пост Вице-Спикера и возглавляют парламентские комитеты, а также 
выполняют обязанности Омбудсмана, защищают права человека. Работа на 
указанных должностях имеет важное значение, поскольку позволяет им 
поддерживать связь с исполнительными органами власти и таким образом, 
выступать в защиту интересов женщин.