Камалудин Гаджиев, Татьяна Закаурцева, Александр Родригес, Михаил Пономарев

Внешняя политика Франции в 80-х гг.
Вопреки прогнозам, Миттеран после прихода к власти постарался укрепить положение Франции в западном блоке и ее отношения с США. Значительно активизировалось сотрудничество Франции с НАТО. В 1982–1983 гг. были заключены соглашения с США об обмене новейшими компьютерными технологиями, позволившими завершить создание французских ракет с разделяющимися боеголовками и приступить к промышленному производству нейтронного оружия. Миттеран поддержал размещение в Европе американских ядерных ракет средней дальности. Обновленная военная доктрина, подготовленная под руководством начальника Генерального штаба Ж. Лаказа и принятая в 1983 г., предусматривала отказ от голлистской идеи «национальной безопасности» в пользу взаимосвязанных систем «европейской обороны» и Североатлантического союза. В доктрине была отражена стратегия «глобального сдерживания», характерная для НАТО. В 1983 г. по инициативе Франции в Париже впервые после долгого времени прошла очередная сессия Совета НАТО, и Франция на один год стала председателем Совета. В отношении СССР официальный Париж занял очень жесткую позицию, полностью разделяя солидарные требования западных стран о выводе советских войск из Афганистана, отмене военного положения в Польше, сокращении советских вооружений, размещенных в Восточной Европе.
Усиление атлантической ориентации не принесло французской дипломатии успехов. В «семерке» Франция находилась во втором эшелоне, уступая политическому и экономическому весу США, Японии и Германии. Сближаясь с НАТО, Франция теряла свободу маневра и инициативу. Столь же неудачными оказались и попытки укрепить французское влияние в третьем мире.
Объявив южное направление приоритетным в рамках политики тьермондизма, Франция провела в 1981 г. конференцию с участием глав многих африканских государств. В отличие от прежних переговоров по системе «Север – Юг» речь на ней шла именно о роли Франции в развитии Африканского континента. Но успешные действия французской дипломатии уже вскоре были дискредитированы втягиванием Франции в чадский конфликт. В 1980 г. в этой стране началась гражданская война между правительством Гукуни Уэддея и вооруженными силами Севера под командованием Хиссена Хабре. После ввода в Чад по просьбе правительства ливийского миротворческого контингента Париж предпринял дипломатический нажим на Уэддея, убедив его выдворить ливийцев и заменить их на межафриканский контингент. Когда же в 1982 г. Хобре захватил столицу и провозгласил себя президентом Чада, Франция признала новый режим и даже начала поставки вооружения. В августе 1983 г. в Чад был введен французский контингент, разделивший противоборствующие стороны. Но «миссия прикрытия» превратилась в постоянные стычки французских солдат с повстанцами.
Поражение потерпела французская дипломатия и на Ближнем Востоке. Следуя курсу атлантической солидарности, Франция заняла дружественную позицию по отношению к Израилю и мягко прореагировала на объявление Тель-Авива об аннексии Голанских высот. Это решение привело к острому конфликту в отношениях с Сирией. В 1983 г. Франция присоединилась к предложению США о вводе миротворческого контингента в Ливан. Но эта операция также вскоре привела к гибели французских солдат. Экстремистская организация Хезболлах начала осуществлять террористические акты против миротворцев, в ответ на которые Миттеран отдал приказ о налетах возмездия на Бейрут.
Явные ошибки французская дипломатия совершила и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Отказавшись от мягкой линии предыдущего президента в отношении кампучийского режима, ориентирующегося на Вьетнам после свержения Пол Пота, Франция попыталась добиться возвращения в страну эмигрировавшего принца Н. Сианука. Жесткость Парижа лишь укрепила кампучийско-вьетнамские и кампучийско-советские связи. Тогда же Франция столкнулась с широким движением протеста против испытаний ядерного оружия на атолле Муруроа и движением за независимость Новой Каледонии. Оценивая степень падения влияния Франции в мировой политике, Жискар д’Эстен сетовал в 1983 г.: «Ошибка Миттерана заключается в том, что он ушел с уровня великих держав, на который Францию вывел де Голль».
Перелом в действиях французской дипломатии наступил в 1984 г., когда, пытаясь реабилитироваться за провал «левого эксперимента», Миттеран взял внешнюю политику под свой личный контроль. Уже в 1984 г. он санкционировал начало переговоров с Сирией и отказался от политической поддержки Израиля. Миттеран объявил о выводе французских войск из Чада, а также добился замены французского контингента в Ливане на «голубые каски» ООН. Раньше, чем любая из другая страна Запада, Франция поддержала изменения в отношениях с СССР. Уже в 1984 г. Миттеран нанес официальный визит в Москву, а в 1985 г. предложил проведение в Париже сессии «большой комиссии» франко-советского сотрудничества. В том же году Париж посетил М. Горбачев. Миттеран выступил в поддержку концепции «нового мышления» и советско-американского диалога на высшем уровне. Но столь же решительно Франция отвергла идею всеобщего разоружения, считая это задачей сверхдержав.
Особое внимание Миттеран начал уделять вопросам европейской интеграции. Уступив на некоторое время лидерство ФРГ в вопросах политической интеграции, Франция выступила инициатором дальнейшего углубления научно-технического сотрудничества в рамках ЕЭС. По инициативе Франции были приняты комплексные программы технологических исследований «Эврика», «ЭСПРИТ», ФАСТ. Их реализация превратила единую Европу в центр инновационных исследований мирового уровня. В 1984–1985 гг. французская дипломатия сыграла важнейшую роль в решении вопроса о расширении ЕЭС (включении Испании и Португалии), о возобновлении тесного военно-политического сотрудничества западноевропейских стран вне рамок НАТО под эгидой Западноевропейского союза (ЗЕС). Надежным партнером Миттерана в европейской политике стал Гельмут Коль, занявший пост канцлера ФРГ в 1982 г. Именно совместные усилия французской и западногерманской дипломатии позволили перейти в 1983–1985 гг. к решающей фазе подготовки концепции Европейского союза, нашедшей отражение в «Едином европейском акте» 1986 г.
После победы ОПР на парламентских выборах 1986 г. Ширак попытался взять под свой контроль и внешнюю политику. Конституция Франции позволяла существенно варьировать зону ответственности президента и премьер-министра в этой сфере. Миттеран решительно, но без конфронтации отстоял приоритет президентских прерогатив в ключевых вопросах внешней политики. В 1986–1987 гг. Миттеран сосредоточил свои усилия на поддержке мирных инициатив СССР и установлению близких личных отношений с Горбачевым, упрочению «оси Бонн – Париж» как политического стрежня единой Европы. Контакты Миттерана с Гельмутом Колем и Михаилом Горбачевым перешли в качество личных отношений. Большой резонанс в арабском мире вызвало решение Миттерана о запрете пролета над территорией Франции американских самолетов для бомбардировки Ливии во время ее конфликта с США.
В ведении премьер-министра оказались преимущественно экономические и культурные вопросы внешней политики. Используя стремление Ширака активно проявить себя на мировой арене, Миттеран уступил ему инициативу и в ряде особенно болезненных вопросов, угрожающих политической репутации. Эта тактика принесла успех. Именно Ширак оказался ответственным в глазах французского общества за начало новой военной акции в Чаде весной 1986 г. Министерство внутренних дел из кабинета Ширака было обвинено в скандальном разрыве отношений с Ираном в 1987 г. после малоубедительных обвинений иранских граждан в организации террористических актов в Париже и ответного ареста французских дипломатов в Тегеране. Шираку и его министру иностранных дел Рэмону пришлось взять на себя сложнейшие переговоры с американской администрацией после начала «торговой войны» с США и в период ливийского кризиса. В то же время попытки Ширака политически поддержать американскую программу СОИ и в ее рамках получить заказы для французских предприятий ВПК были решительно пресечены президентом. Миттеран уже открыто заявлял о пересмотре атлантического курса и приоритете национальных и европейских интересов.