Категории субъектов, место и роль в рыночном хозяйстве артемов Артем Владимирович, соискатель кафедры политологии и политического управления

Артемов А. В. 
МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС: ПОНЯТИЕ, КРИТЕРИИ, КАТЕГОРИИ
СУБЪЕКТОВ, МЕСТО И РОЛЬ В РЫНОЧНОМ ХОЗЯЙСТВЕ 
Выделению горизонтальных и вертикальных связей в 
структуре и механизмах функционирования малого 
предпринимательства посвящено его определение как 
хозяйственной системы [25]. Представляется, что пе-
речисленные подходы к определению понятий малого 
и среднего предпринимательства зависят от целей 
исследования. При этом следует подчеркнуть, что во 
многом критерии выделения малого и среднего пред-
принимательства зависят от того, как рассматривают-
ся данные явления: как определенный социально-
экономический феномен, объект статистического уче-
та или как объект воздействия со стороны государства 
(например, объект государственной поддержки, нало-
гообложения и пр.). Однако при этом исходим из того, 
что сущностные признаки феноменов малого и сред-
него предпринимательства связаны, в первую оче-
редь, с количественной оценкой масштабов предпри-
нимательства. Вместе с тем возникает вопрос об 
обосновании такой количественной оценки, а для этих 
целей используются статистические данные, монито-
ринговые исследования, зарубежный опыт. При этом 
надо иметь в виду условность подобного количествен-
ного разделения. 
Выдвигаемые некоторыми авторами качественные 
критерии отличия малого и среднего предпринима-
тельства, с одной стороны, от крупного предпринима-
тельства, – с другой стороны, вызывают много вопро-
сов. Так, предлагается к числу качественных критери-
ев малого и среднего предпринимательства отнести 
следующие: единство права собственности и непо-
средственного управления предприятием; обозри-
мость и прозрачность малого предприятия, масштабы 
которого позволяют собственнику быть в курсе практи-
чески всего происходящего в нем; персонифицирован-
ный характер отношений предпринимателя с партне-
рами – поставщиками ресурсов и покупателями гото-
вой продукции, а также неформальный, личностный 
характер отношений с каждым наемным работником 
предприятия и др. [6] Перечисленные признаки трудно 
назвать специфическими именно для малого и средне-
го предпринимательства: бóльшая часть из них, ско-
рее, относится к малым группам как таковым (напри-
мер, персонифицированный характер отношений), 
другая – не является отличительной для всех прояв-
лений малого и среднего предпринимательства. Так, 
собственник малого, а тем более среднего предприя-
тия может управлять последним с помощью наемных 
менеджеров и при этом его легальный статус как ма-
лого или среднего предприятия не изменится. Анало-
гичная ситуация и с персонифицированностью отно-
шений на малом или среднем предприятии. Отсут-
ствие таких отношений может никак не сказаться на 
легальном определении данного предприятия как ма-
лого или среднего. 
Определение малого и среднего предприниматель-
ства в российском законодательстве представлено 
через категории его субъектов, что, на наш взгляд, не 
совсем корректно, так как в нем отождествляются ка-
тегории субъекта предпринимательства и сама пред-
принимательская деятельность как феномен обще-
ственной жизни [8]. Так, в соответствии с Законом «О 
развитии малого и среднего предпринимательства в 
Российской Федерации» (далее – Закон №209) [3], 
среди существенных признаков субъектов, официаль-
но отнесенных к малому и среднему предпринима-
тельству, выделены следующие: 
- 
ведение хозяйственной деятельности
2
(при этом юриди-
ческий статус хозяйствующих субъектов может быть как юри-
дическое лицо, так и индивидуальный предприниматель, а по 
организационно-правовой форме это могут быть хозяйствен-
ные общества, хозяйственные партнерства, производствен-
ные кооперативы, сельскохозяйственные потребительские 
кооперативы, крестьянские /фермерские/ хозяйства и инди-
видуальные предприниматели); 
- 
отнесение к малым (включая и микропредприятия) и сред-
ним предприятиям. 
Как видно из перечисленного, к малому и среднему 
предпринимательству могут быть отнесены как ком-
мерческие, так и некоммерческие организации (напри-
мер, сельскохозяйственные потребительские коопера-
тивы), хотя отнесение именно некоммерческих органи-
заций к малому и среднему бизнесу вызывает дискус-
сии. Так, одни авторы полагают, что это противоречит 
сути некоммерческих организаций постольку, посколь-
ку происходит наделение их функцией предпринима-
тельской деятельности, цель которой – извлечение 
прибыли [9, с.21], другие авторы, наоборот, видят 
необходимость государственной поддержки такого 
рода организаций и не исключают возможности отне-
сения других видов некоммерческих организаций 
(например, занятых инновационной деятельностью) к 
малому и среднему бизнесу [20]. 
Следует также отметить, что среди коммерческих ор-
ганизаций к малому и среднему бизнесу законодате-
лем не отнесены государственные и муниципальные 
унитарные предприятия (хотя в узком смысле, соглас-
но Гражданскому кодексу Российской Федерации 
/далее – ГК РФ/ [1], именно они относятся к предприя-
тиям). Кроме того, структурно-организационную основу 
малого и среднего предпринимательства, по сути, об-
разуют малые и средние предприятия. Поэтому малое 
и среднее предпринимательство, в первую очередь, 
проявляется через деятельность малых и средних 
предприятий (здесь понятие «предприятие» берется в 
широкой трактовке, также применяемой в ГК РФ, – как 
имущественный комплекс, используемый в предпри-
нимательской деятельности), самостоятельных хозяй-
ствующих субъектов, производящих товары, оказыва-
ющих услуги, занимающихся иными видами экономи-
ческой деятельности. 
Таким образом, малый и средний бизнес – это малое 
и среднее предпринимательство, основанное на дея-
тельности малых и средних предприятий, включая и 
деятельность индивидуальных предпринимателей. В 
свою очередь, малые и средние предприятия входят в 
понятие субъектов малого и среднего предпринима-
тельства, под которым мыслятся субъекты предпри-
нимательской деятельности в различных организаци-
онно-правовых формах, соответствующие предусмот-
ренным законодателем критериям их отнесения к ка-
тегории малых и средних предприятий. 
Вместе с тем существуют дополнительные условия для 
разных организационно-правовых форм, в соответствии 
с которыми они могут быть отнесены к малому и средне-
му предпринимательству. В частности, вводится так 
2
Термин «хозяйствующий субъект» в анализируемом Законе не 
раскрыт, а его легальное определение встречается в Федераль-
ном законе Российской Федерации «О защите конкуренции», 
которым установлено, что хозяйствующий субъект по своей орга-
низационно-правовой форме может быть коммерческой и неком-
мерческой организациями, индивидуальным предпринимателем, 
физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивиду-
ального предпринимателя, но осуществляющим профессиональ-
ную деятельность, приносящую доход [2]. 
45 

---