Kryachkov 2!indd

Б.
Россия и Запад должны говорить
Россия и Запад вряд ли смогут прийти к взаимопониманию в отношении украинского кризи-
са, однако трагическая гибель малазийского лайнера должна сблизить все стороны. И не только 
потому, что человеческое горе и страдания объединяют людей независимо от их политических 
взглядов и пристрастий. Но также и потому, что падение лайнера — напоминание о реальной 
опасности дальнейшей эскалации конфликта вплоть до прямого военного противостояния Рос-
сии и НАТО. Чтобы избежать этой угрозы, было бы не лишним обратиться к истории урегулиро-
вания международных конфликтов; уроки прошлого не утратили своей актуальности.
Еще до авиакатастрофы доверие между Россией и Западом было серьезно подорвано. 
Россия и НАТО развертывали свои вооруженные силы все ближе и ближе друг к другу. Замо-
роженные конфликты в Европе, такие как, например, приднестровский, оставались неразре-
шенными на протяжении десятилетий и в любой момент могли обострить отношения между 
Россией и Западом. Ядерное оружие обеих сторон сегодня, как и в годы холодной войны, на-
ходится в состоянии высокой боеготовности. Двусторонние контакты и обмен информацией 
относительно действий вооруженных сил сведены к минимуму, а инструменты урегулирова-
ния кризисов по линии Россия — НАТО и Россия — ЕС никогда не отличались эффективностью.
Работа многих потенциально важных для налаживания диалога механизмов — напри-
мер, Совета Россия — НАТО (который в обычной ситуации собирался раз в месяц, давая 
участникам возможность обсудить самые сложные вопросы) — под воздействием украин-
ского кризиса была приостановлена. В результате кризис на Украине усугубляется, а наш 

---

240
Д. А. Крячков
UNIT VIII
общий потенциал для обсуждения, поиска компромиссов и урегулирования этого кризиса 
либо вообще отсутствует, либо день ото дня сокращается.
Мы и другие участники рабочей группы высокого уровня, созданной совместными уси-
лиями европейского сообщества лидеров за многостороннее ядерное разоружение и не-
распространение, Российского совета по международным делам и ряда партнерских евро-
пейских аналитических центров, занимающихся проблемами безопасности, полагаем, что 
в настоящий момент помимо усилий по урегулированию конфликта на Украине необходимо 
срочно принять комплекс дополнительных мер.
Во-первых, требуются совместные действия всех сторон, направленные на обеспечение 
военно-политической сдержанности не только непосредственно на Украине, но и за ее пре-
делами. История показывает, что одним из самых сложных аспектов разрешения кризиса 
между крупными державами является удержание контроля над ситуацией, недопущение 
непреднамеренной эскалации. Политические лидеры должны пересмотреть существующие 
правила использования вооруженных сил, чтобы не допустить ошибок или сбоев на всех 
уровнях командования и свести к минимуму вероятность случайного втягивания в военный 
конфликт. Одновременно России и Западу следует сделать все необходимое для того, чтобы 
не допустить обострения других замороженных конфликтов.
Во-вторых, необходимо повысить эффективность взаимодействия военных России 
и НАТО. Если холодная война чему-то нас и научила, так это тому, что снижение риска вне-
запного вооруженного нападения одной стороны на другую позволяет увеличить время, от-
веденное руководству для принятия решений в период кризиса, и имеет стабилизирующий 
эффект. Кроме того, мы призываем все стороны обмениваться сведениями о действиях воо-
руженных сил, находящихся вне мест постоянной дислокации, и допустить военные миссии 
связи и взаимодействия к наблюдению за подобными действиями. Такие меры могли бы сни-
зить уровень взаимного недоверия и страха.
В-третьих, необходимо поддерживать прямой диалог высокого уровня между Россией 
и Западом. Совет Россия — НАТО, орган, который создавался с целью поддержать такой диа-
лог, должен чаще проводить заседания, принимая во внимание нынешние обстоятельства. 
Следует также организовать крупную международную конференцию и обсудить основопо-
лагающие вопросы европейской безопасности, в частности актуальность для современной 
Европы хельсинкских принципов, включая принципы территориальной целостности и соб-
людения прав человека, заложившие фундамент для действующей системы безопасности 
в Европе. Очевидно, что по этим вопросам между Россией и Западом сохраняются принци-
пиальные разногласия, заслуживающие как минимум детального анализа.
Кроме того, поскольку и России, и Европейскому союзу в конечном счете придется так или 
иначе помогать украинской экономике и интегрировать ее в общеевропейское экономичес-
кое пространство, сторонам следует продолжить содержательный диалог о возможном буду-
щем сотрудничестве между Европейским союзом и Евразийским экономическим союзом.
Мы полагаем, что в настоящий момент такое сотрудничество выглядит в лучшем случае 
отдаленной перспективой, тем не менее нам следует продолжать тщательную работу техни-
ческого характера в этом направлении.
Если Россия и Запад не будут предпринимать энергичных усилий по поиску выхода из 
сложившейся ситуации, то они могут оказаться заложниками динамики украинского кризи-
са. В этом случае нашу судьбу, вероятно, будет решать не разум, а случайность.
(И. Иванов, М. Рифкинд, “Ведомости”)

---