Kurs ishi topshirdi: Alimov Asror Qabul qiladi: Badalbayev Faxriddin Termiz – 2023 Mavzu

2.Shengen shartnomasining asosiy qoidalari, Shengen vizasi tushunchasi va turlari
Shengen konventsiyasi normalarni qo'llashning ikki bosqichli tizimini nazarda tutadi: birinchidan, San'at qoidalari. 139 Ijroiya qo'mitasi, keyin esa Shengen konventsiyasining qolgan qoidalari, shu jumladan chegara ichidagi nazoratni bekor qilish to'g'risidagi 2-modda. Shengen konventsiyasi ichki chegara nazoratini bekor qilish to'g'risidagi 2-modda bilan bog'liq bo'lgan bir qator tekislash choralari bo'lgan g'ildirak bilan taqqoslanadi. Butun mexanizm nafaqat Shengen konventsiyasi normalari shaklida, balki Ijroiya qo'mitasi tomonidan qabul qilingan qarorlar shaklida ham taqdim etiladi. [3, 5]
Shengen konventsiyasining eng muhim normasi 2-modda bo'lib, u ichki chegaralar orqali istalgan joyda chegara tekshiruvisiz erkin harakatlanishni nazarda tutadi. Fuqarolar Shengen davlatlarining ichki chegaralarini kesib o'tishda har qanday chegara nazorati ostida bo'lish majburiyatidan ozod qilinadi. Nazoratning bekor qilinishi nafaqat quruqlikdagi chegaralarga, balki Shengen mamlakatlarini bir-biri bilan bevosita bog'laydigan aviatsiya va muntazam parom liniyalariga ham tegishli.
Chegara nazoratidan ozod qilish Shengen hududiga kirish huquqini anglatmaydi. Shuning uchun chegarada hujjatlarni taqdim etmaslik fuqaroning o'zi bilan birga bo'lmasligi kerak degani emas. Xususan, bu uchinchi davlatlarning viza majburiyatlariga taalluqlidir. Majburiy viza rejimiga ega bo'lgan davlatlar chet ellikdan viza talab qiladigan davlatlar va vizasiz sayohat qilishingiz mumkin bo'lgan davlatlar o'rtasida farqlar mavjud. Umumiy qoidaga ko'ra, uchinchi davlat fuqarolari Shengen hududiga kirishda zarur vizaga ega bo'lishlari kerak.
Ichki chegara nazoratini to‘liq bekor qilish to‘g‘risidagi qoida milliy xavfsizlik manfaatlari yo‘lida ularning qayta tiklanishiga to‘sqinlik qilmaydi. Bu chora-tadbirlar faqat istisno hollarda qo'llanilishi mumkin va ular makon va vaqt bilan cheklanishi kerak. Birinchi navbatda, Shengen mamlakatlari o'rtasidagi chegaralardagi nazoratni bartaraf etish bilanoq, tashqi chegaralarda qo'shma nazorat zarur. Jamoat tartibi va xavfsizligiga tahdid yuzaga kelgan taqdirda ushbu ichki chegaralar qisqa muddatga tiklanishi mumkin. Shunga ko'ra viza rejimi ham o'zgaradi. Chegara rejimining bunday tubdan o‘zgarishi Shengen mamlakatlari immigratsiya, politsiya va sud xizmatlari o‘rtasida yaqin hamkorlikni taqozo etdi. [3, 5]
Tashqi chegara nazorati chegarani kesib o'tish turi va joyiga qarab turlicha amalga oshiriladi: bir tomondan, port yoki aeroportda chegaradan o'tish; boshqa tomondan, quruqlik va suv chegaralarini kesib o'tish. Chegarani kesib o'tishga faqat maxsus chegara o'tkazish punktlarida va ular belgilangan ish vaqtida ruxsat etiladi (3-modda).
San'atga muvofiq. Shengen konventsiyasining 6-moddasida nazorat milliy qonunchilikka muvofiq amalga oshiriladi va vakolatli milliy organlar tomonidan amalga oshiriladi (tashqi chegara nazoratini "xalqarolashtirish" nazarda tutilmagan). Ushbu maqolada ikkita shunday qadam ko'rsatilgan. Birinchisi, barcha sayohat qiluvchi fuqarolarga, shu jumladan chet elliklarga ham tegishli bo'lib, ularga taqdim etilgan hujjatlar asosida fuqaroning shaxsini aniqlashdan iborat. Ikkinchisi - chet elliklar bundan mustasno, barcha fuqarolar uchun sayohat hujjatlari va kirish shartlarini qayta tekshirish bilan yanada chuqurroq nazoratni ta'minlashi mumkin. Bu uchinchi davlat fuqarolari uchun tekshirishning birinchi bosqichidayoq puxta nazorat amalga oshirilganligi va shuning uchun yana bunday nazoratga ehtiyoj qolmasligi bilan izohlanadi. Bojxona nazoratini tashkil etish, sayyohlar to'lqinining ko'payishi bilan chegaralarda tirbandlik xavfini oldini olish uchun chegara punktlari xodimlariga yuklangan juda qiyin vazifadir.
Shengen hududiga kirishda uchinchi davlat fuqarolari uchun nazoratning asosi tegishli hujjatlarni taqdim etishdir, bundan tashqari, viza hujjatlari bo'lish muddatini 3 oygacha cheklaydi. Shengen hududiga kirish "birinchi kirgan mamlakat" ning tashqi milliy chegaralari bo'lgan tashqi chegaralar orqali amalga oshirilishini hisobga olib, quyidagi holatlarni hisobga olish kerak (5-modda):
birinchidan, amaldagi hujjat yoki fuqaroning chegarani kesib o'tishiga ruxsat beruvchi hujjatlarning mavjudligi;
ikkinchidan, agar kerak bo'lsa, amaldagi vizaning mavjudligi;
uchinchidan, tegishli hollarda rejalashtirilgan sayohatning maqsadi va shartlarini, shuningdek, yashash uchun yetarli mablag‘ mavjudligini tasdiqlovchi hujjatlarni taqdim etish;
to‘rtinchidan, fuqaro SISga kirishi taqiqlangan shaxs sifatida ko‘rinmasligi kerak (96-modda);
beshinchidan, shaxs davlat siyosati, milliy xavfsizlik va xalqaro munosabatlarga tahdid solmasligi kerak. [3, 5]
Istisno tariqasida, insonga insonparvarlik sabablari yoki milliy manfaatlar yoki xalqaro majburiyatlar tufayli davlat hududiga kirishiga ruxsat berilishi mumkin. Bu boshpana huquqini amalga oshirishga to'sqinlik qilmaydi (28-modda).
Shu bilan birga, barcha Shengen mamlakatlari "yashil" va "ko'k" chegaralar orqali noqonuniy kirish muammosini muhokama qilmoqda. Noqonuniy emigratsiyaga qarshi kurashish uchun uni kesib o'tish joylari orasidagi tashqi chegaralarni nazorat qiluvchi maxsus mobil bo'linmalar qo'llaniladi (6-moddaning 3-bandi).
San'atga muvofiq. Shengen konventsiyasining 9-moddasiga binoan, Shengen davlatlari odamlarning harakatlanishi va vizalar berish tartib-qoidalariga nisbatan yagona siyosat olib borish majburiyatini oladilar. Ijroiya qoʻmitasi yigʻilishlarida fuqarolari Shengen hududiga kirishda vizaga ega boʻlishi shart boʻlgan 125 dan ortiq davlatlar roʻyxati bir ovozdan qabul qilindi . Ushbu ro'yxatni ishlab chiqish uchun Shengen mamlakatlaridagi har uchinchi mamlakat ichki xavfsizlikka tahdid yoki noqonuniy emigratsiya mavjudligini tekshirdi. Shu bilan birga, ikkita ma'lumot ro'yxati mavjud bo'lib, ulardan biri Shengen hududiga kirish uchun vizani talab qilmaydigan uchinchi dunyo davlatlari, ikkinchisi esa Shengen mamlakatlari turli qoidalarni qo'llaydigan "kulrang zona" bilan. Ushbu ro'yxatlar norasmiydir, shuning uchun Shengen mamlakatlari milliy viza qoidalarini mustaqil ravishda o'zgartirishi mumkin. [3, 5]
Birgalikda viza siyosatini ishlab chiqishda viza siyosatini unifikatsiya qilishdek pirovard maqsadga erishilgani va “vizasiz” davlatlar roʻyxati qonuniylashtirilgani, “kulrang zona” roʻyxati bosqichma-bosqich amalga oshirilayotgani taʼkidlanadi. bartaraf etilmoqda. Qizig'i shundaki, bu jarayon nafaqat "kulrang zona" davlatlari uchun umumiy viza majburiyatlariga, balki faqat bir yoki ikkita Shengen davlati viza majburiyatini nazarda tutadigan davlatlarga ham taalluqlidir. Vaqt o'tishi bilan bu majburiyat bekor qilinishi mumkin. Art. Shengen konventsiyasining 9-moddasi "umumiy viza qoidalari"ni tavsiflaydi va viza siyosatini doimiy ravishda takomillashtirishga qaratilgan huquqiy va siyosiy majburlashni o'z ichiga olmaydi.
Buni tasdiqlash uchun barcha Shengen mamlakatlarida amal qiladigan yagona Shengen vizasi joriy etildi (10-modda). Shengen vizasi sayohatning asosiy manzilidan tashqaridagi diplomatik va konsullik idoralari tomonidan beriladi. Agar buni aniqlab bo'lmasa, Shengen vizasi birinchi kirgan davlat tomonidan beriladi (12-modda). San'atning yagona va izchil qo'llanilishi. Shengen konventsiyasining 11-17-bandlari konsullik ko'rsatmalarining mavjudligi bilan izohlanadi. [3, 5] m. Shengen konventsiyasining 21-moddasi, unga ko'ra, Shengen davlatlaridan biri tomonidan berilgan yashash uchun ruxsatnomaga ega bo'lgan chet el fuqarosi (bunday yashash uchun ruxsatnoma va sayohat hujjati mavjud bo'lsa, ikkala hujjat ham haqiqiy bo'lishi kerak) yuqoriga erkin harakatlanishi mumkin. Shengen hududida uch oygacha. Bu ilgari qo'shni davlatga tashrif buyurish uchun vizaga muhtoj bo'lgan uchinchi davlat fuqarolari uchun ba'zi huquqiy va amaliy yutuqlarni anglatadi. Bu muammo ayniqsa maktab o'quvchilari uchun juda og'ir, masalan, nemis, italyan va ukrain bolalari o'qiydigan Kyoln maktabida Belgiyaga ekskursiya qilish kerak bo'lsa, nemis va italyan bolalari erkin sayohat qilishlari mumkin edi, ukrainaliklar esa bolalarga viza kerak bo'ladi, bu moliyaviy va amaliy qiyinchiliklardan tashqari, bu bolalarning ikki guruhga bo'linishiga olib keladi, bu esa integratsiyaga ozgina hissa qo'shadi. Endilikda, Shengen konventsiyasining 21-moddasiga asoslanib, ukrainalik talabalar ham vizasiz sayohat qilishlari mumkin bo'ladi, buning natijasida Shengen kelishuvi Yevropa Ittifoqiga a'zo bo'lmagan mamlakatlardan kelgan xorijliklarning integratsiyasiga hissa qo'shadi. Qisqa muddatli sayohatlar shartlariga rioya qilmaydigan shaxslar masalasi ham qat'iy tartibga solingan. Art. Shengen konventsiyasining 23-moddasi Shengen hududini zudlik bilan tark etishni talab qiladi. Bunday fuqaro o'zi kelgan mamlakatga chiqarib yuboriladi. Bunday holda, Shengen hududini tark etishga majbur bo'lgan shaxslar doimiy ravishda bir shtatdan boshqasiga chiqarib yuboriladigan vaziyatdan qochish kerak. [3, 5] Shengen shartnomasida, shuningdek, transport kompaniyalarining majburiyatlari va sanktsiyalar qo'llash imkoniyati (26-modda), shuningdek, foyda olish maqsadida chet el fuqarosiga Shengenga kirishda yordam bergan yoki yordam berishga harakat qilgan shaxslarga nisbatan sanksiyalar mavjud. qonun hujjatlarini buzgan hudud (27-modda). Siyosiy boshpana berish muammosi alohida, qoidalari har bir mamlakatda farq qiladi. Bu erda printsip saqlanib qoladi, bunda har bir davlat har bir aniq ishni milliy tartib asosida ko'rib chiqish uchun o'zi javobgardir . Ichki chegara nazoratisiz "bo'sh joy" yaratilishidan oldin ham , boshpana so'ragan fuqarolar har bir mamlakatda unga murojaat qilishlari kerak edi va ko'pincha rad etildi. Ushbu "orbitada qochqin" hodisasi uchun Shengen kelishuvi yangi yechim topdi. Bu barcha Shengen mamlakatlari 1968-yil 31-yanvardagi Nyu-York protokoli bilan tuzatilgan qochqinlar maqomi toʻgʻrisidagi 1951-yil 28-iyuldagi Jeneva konventsiyasini maʼqullaganligidan kelib chiqadi. Shu asosda barcha Shengen mamlakatlarida boshpana beriladi. . Qo'shni Shengen davlatida bunday boshpana so'rashning hojati yo'q. [3, 5] Ushbu vaziyatni hisobga olgan holda, Shengen konventsiyasi har bir qabul qilingan arizani ko'rib chiqish majburiyatlarini o'z ichiga oladi (29-modda). Boshpana haqidagi arizani ko'rib chiqish uchun mas'ul bo'lgan har bir davlat qochqinlarni qabul qilishga majburdir (30-modda). Misol uchun, agar Shengen mamlakati uchinchi davlat fuqarosiga Shengen vizasi bergan bo'lsa va keyin bu fuqaro boshpana so'rab murojaat qilsa, unga Shengen vizasini bergan davlat uni qabul qilish uchun javobgardir. Ushbu qoidadan ikkita xulosa chiqarish mumkin: birinchidan, agar ariza boshqa davlatda berilgan bo'lsa, unda birinchi davlat uni ikkinchisiga o'tkazish huquqiga ega; ikkinchidan, agar ariza bir Shengen davlati tomonidan rad etilsa, boshqa Shengen davlati buni ko'rib chiqmasligi kerak. Shuni ta'kidlash kerakki, Shengen kelishuvi va Shengen konventsiyasi boshpana huquqini yaxshilashga qarshi emas, balki faqat qochqinlarni qabul qilish bilan bog'liq vaziyatni tartibga solishni xohlaydi. Qochqinlarni qabul qilishning asosiy qoidalari va boshpana to'g'risidagi moddiy qonunni takomillashtirish "o'n ikki quti" da muhokama qilinadi. Boshqa tomondan, Shengen konventsiyasining 28-38-moddalarida mustahkamlangan boshpana huquqini qo'llash bo'yicha ko'rsatmalar, ehtimol, "o'n ikkilar laboratoriyasi" da bunday huquqni yaxshilashga qaratilgan birinchi urinishdir. [3, 5] Tarixda birinchi marta bir mamlakat politsiyasi boshqa Shengen davlati hududida jinoyatchini ta'qib qilish huquqini oldi. To'g'ri, bu huquq vaqt bilan cheklangan, o'ta og'ir jinoyatlarda (qotilliklar, odam o'g'irlash, giyohvand moddalar savdosi) aybdor bo'lganlarga taalluqli emas . Ta'qib qiluvchi "tartib qo'riqchilari" boshqa Shengen mamlakati hududida quvg'in qilinganlarni hibsga olish yoki hibsga olish huquqiga ega emas, bu allaqachon mahalliy hamkasblarning yordamini talab qiladi. Shunga ko‘ra, sud organlari hamkorligi ham kengaytirildi, xususan, jinoyatchilarni o‘zaro ekstraditsiya qilishning yagona tartibi belgilandi. Politsiya hamkorligi sohasida ko'rilayotgan chora-tadbirlarni nafaqat politsiya hamkorligi bo'limida (39-47-moddalar), balki giyohvand moddalar (70-76-moddalar) va o'qotar qurollar va o'q-dorilar (77-moddalar) bo'limlarida ham ko'rish mumkin. - 91). Yuqori standartlashtirishga qaramay, maqolalarga aniqlik kiritildi. Shengen konventsiyasining 39 va 70-moddalari ko'proq aniqlikni talab qiladigan muhokama qilindi. Yevropada jinoyatchilikning ortib borayotganini hisobga olsak, Shengen konventsiyasi politsiyaning bunday hamkorligida muhim rol o‘ynashi kerak. Shengen konventsiyasining 39-moddasida Shengen davlatlari jinoyatchilikka qarshi kurashda bir-birlariga yordam ko'rsatish majburiyatini oladilar. Axborot almashinuvi milliy qonunchilik asosida, ya’ni tegishli vazirlik va idoralar yordamida amalga oshiriladi. Agar chet elda joylashgan zarur ma'lumotlar dalil sifatida ishlatilishi mumkin bo'lsa, ikkinchisi o'z roziligini beradi. Alohida favqulodda holatlar bundan mustasno, so'rov politsiyaning chegarani kesib o'tish bilan bog'liq hamkorlik markaziga yuboriladi. [3, 5] Batafsil ko'rsatmalar chegarani kesib o'tayotgan (40-modda) va chegarani buzgan (41-modda) fuqarolarni kuzatishga ham tegishli. Shengen mamlakatlari Shengen kelishuvi va Shengen konventsiyasiga ilova qilingan qoidalarda jinoiy javobgarlikka qay darajada ruxsat berishlarini ko'rsatadi. U erda ko'zda tutilgan holatlar juda boshqacha (ruxsatsiz ushlab turish; birinchi 30 daqiqada ushlab turishga ruxsat berilgan; ushlab turishga to'liq ruxsat berish; chegaraning "boshqa tarafida" 10 km masofada ushlab turish ; cheksiz ruxsat etilgan hibsga olish va boshqalar). Shubhasiz, bunday xilma-xil va qisman juda cheklangan tartibga solish butun “umumiy bozor”da jinoyatchilikka qarshi samarali kurash olib borishga to‘sqinlik qiladi. Narkotik moddalarni nazorat qilish sohasida Shengen konventsiyasi turli nuqtai nazarlar tufayli Shengen mamlakatlari siyosatini birlashtirishga qaratilgan emas. Bundan tashqari, Shengen konventsiyasining 71-76-moddalarida Shengen mamlakatlari ko'rib chiqqan va tegishli xulosalar bilan ma'qullangan muayyan faoliyat va majburiyatlarni nazarda tutadi. Ular orasida giyohvand moddalar kontrabandasiga qarshi tashqi chegara nazoratini kuchaytirish qoidalari, nazorat ostida yetkazib berish bo‘yicha qisqacha qo‘llanma va giyohvand moddalarni noqonuniy eksportiga qarshi choralar kiradi, lekin ular bilan cheklanmaydi. Shengen konventsiyasining 70-moddasiga ko‘ra, giyohvandlikka qarshi birgalikda kurash olib borishda yordam berishi kerak bo‘lgan doimiy ishchi guruh tashkil etilgan. O'qotar qurollar va o'q-dorilar to'g'risidagi nizomning takomillashtirilishi Art. Shengen konventsiyasining 77-91, qurol sotib olish va egalik qilish bo'yicha Evropa qoidalariga mos keladigan batafsil qoidalarni o'z ichiga oladi. Huquqiy hamkorlik to'g'risidagi qoidalarning maqsadi, birinchi navbatda, Shengen mamlakatlari yuridik organlari o'rtasidagi to'g'ridan-to'g'ri aloqa va hamkorlikni osonlashtirish va tezlashtirishdir. Bu uchta sohada sodir bo'ladi: jinoyat ishlari bo'yicha yuridik yordam ko'rsatish (48-53-moddalar), ekstraditsiya (59-66-moddalar) va sudlanganlikni ijro etish (67-69-moddalar) va ikki tomonlama jazoni taqiqlash (54-modda). -58). Ushbu uchta sohaning har biri uchun boshlang'ich nuqta Shengen mamlakatlarining barchasi (yoki aksariyati) tomonidan imzolangan tegishli xalqaro shartnomalardir. [3, 5] Shengen konventsiyasi yuridik yordam koʻrsatish sohasidagi siyosatini jinoiy ishlar boʻyicha huquqiy yordam toʻgʻrisidagi umumevropa kelishuvlari asosida quradi, yuridik yordam koʻrsatish mumkin boʻlgan protseduralar doirasini kengaytiradi . Xususan, jamoat tartibini buzganlik uchun (49-modda) va soliq qonunchiligini buzganlik uchun (50-modda). Keyin ikkita muhim protsessual imtiyozli shartlar kelishib olinadi: 1) sud ma'lumotlari to'g'ridan-to'g'ri boshqa Shengen mamlakatidagi odamlarga pochta orqali yuborilishi mumkin (52-modda); 2) yuridik yordam so‘rab murojaat qilish bo‘yicha (53-modda). Lekin baribir, ayrim masalalarda soddalashtirish zarurati bor. Xususan, Shengen mamlakatlarida chegarani kesib o'tish tartibini oddiy buzish sohasida hokimiyat organlari bunday muammolarni mustaqil ravishda hal qilish vakolatiga ega. Ekstraditsiya to'g'risidagi nizom ushlab berish va kuzatib borish to'g'risidagi so'rovni diplomatik yo'l orqali emas, balki bevosita so'rov yuborilgan davlatning aniq ko'rsatilgan vazirligiga yuborish imkoniyatini beradi (65-modda). Shunday qilib, Shengen mamlakatlari uchun asosiy maqsad Shengen kelishuvidan Evropa Ittifoqining tegishli qoidalari foydasiga foydalanishdir. Shengen o'z-o'zidan maqsad emas. U harakatlanish erkinligini ta'minlash va kerakli tekislash choralarini ko'rish uchun zarur bo'lgan barcha qoidalar uchun dastlabki va laboratoriya bo'lishi kerak. Shengendan EIga o'tishda, umumevropa bozori, shu jumladan turizm, Evropa Ittifoqi qoidalarini ishlab chiqishda qo'llaniladigan metodologiyani hisobga olishi kerak.Shengen konventsiyasi chegara ichidagi nazoratni va barcha muhim tekislash choralarini bekor qilishni tartibga soladi. yagona qonun hujjati.
Viza kodeksi (Evropa Parlamenti va Kengashining 2009 yil 13 iyuldagi 810/2009-sonli Nizomi): "viza" a'zo davlat tomonidan quyidagi maqsadlarda berilgan ruxsatni anglatadi: har qanday muddatda uch oydan ortiq bo'lmagan muddatga . a'zo davlatlar hududiga birinchi marta kirgan yoki a'zo davlatlar aeroportlarining xalqaro tranzit zonasi orqali tranzit o'tgan kundan boshlab olti oylik muddat; “yagona viza” aʼzo davlatlarning birlashgan hududi uchun amal qiladigan vizani anglatadi; “cheklangan hududiy amaldagi viza” bir yoki bir nechta, lekin barcha aʼzo davlatlarning hududi uchun amal qiladigan vizani anglatadi; “aeroport tranzit vizasi” aʼzo davlatning bir yoki bir nechta aeroportlarining xalqaro tranzit hududi orqali tranzit uchun amal qiladigan vizani anglatadi.[6]
Birinchidan, viza asosiy mezbon davlat bo'lgan mamlakat elchixonasidan so'ralishi kerak. Ikkinchidan, sizga viza bergan mamlakat orqali Shengen hududiga kirishingiz kerak. Tranzit qabul qilinadi, lekin chegarachilarning safar maqsadi va marshruti haqidagi savollariga javob berishga tayyor bo'ling.
Shengen vizasini olish uchun ma'lum shartlar mavjud (kirish uchun 90 kungacha). Hujjatlar ro'yxati quyida keltirilgan:
Pasport, birinchi varaqning fotokopisi (bundan tashqari, sayohatdan qaytganingizdan keyin pasport kamida uch oy davomida amal qilishi kerak);
Shengen shartnomasida ishtirok etuvchi barcha mamlakatlar uchun bir xil to'ldirilgan ariza shakli. Anketaga ikkita rangli fotosurat ilova qilinishi kerak: biri unga yopishtirilgan, ikkinchisi biriktirilmagan. Fotosuratlar uchun ma'lum talablar mavjud: u yaqinda olingan bo'lishi kerak, o'lchami 3,5 sm dan 4,5 sm gacha, fon ochiq rangda va hokazo;
rus pasportining mutlaqo barcha sahifalarining fotokopileri;
sayohat maqsadini tasdiqlovchi hujjatlar. Bu biznes yoki shaxsiy taklifnoma, sayohat vaucheri va boshqalar bo'lishi mumkin, ular taklif qiluvchi shaxsning yashash joyi yoki faoliyati hududida sertifikatlangan bo'lishi kerak;
valyutani eksport qilish huquqini beruvchi sertifikat (bir kishi uchun kuniga 50 AQSh dollaridan);
ish joyidan guvohnoma (rasmiy blankda);
xalqaro tibbiy sug'urta guvohnomasi (Schengen guruhining barcha mamlakatlari uchun amal qiladigan sug'urta polisi);
Bundan tashqari, Shengen hududiga kiruvchi shaxsning har bir bo'lish kuni va o'z mamlakatiga qaytishi uchun etarli mablag' (taxminan 100 AQSh dollari) bo'lishi kerak (chiptalar yoki ularning bron qilinganligini tasdiqlash). Ishtirokchi mamlakatlarga kirishi taqiqlangan shaxslar ro'yxati mavjud va shunga ko'ra kirish uchun hohlagan shaxs ushbu ro'yxatga kiritilmasligi kerak. Agar ushbu nuqtalardan birortasi kuzatilmasa, viza olish uchun arizani rad etish ehtimoli juda yuqori. 2-ilova [7]
Shengen vizasining quyidagi turlari mavjud: birinchi ikkita vizalar (A va B toifalari) Shengen mamlakatlari orqali tranzitda sayohat qiluvchilarga beriladi, C toifasi esa mamlakatga tashrif buyuruvchilar uchun (ya'ni mehmon, sayyoh, biznes deb ataladigan) vizalar).
Aeroport tranzit vizasi (A turi). Nomidan ko'rinib turibdiki, viza Shengen guruhiga kiruvchi mamlakat orqali tranzitda havo parvozini amalga oshirganlarga beriladi. Bu ishtirokchi davlatning aeroport zonasining tranzit hududida qolishga ruxsatni nazarda tutadi, lekin mamlakat ichida harakatlanish huquqini bermaydi.
Shengen tranzit vizasi (B turi). Bunday viza shaxs bir yoki bir nechta Shengen davlatlari hududidan istalgan turdagi quruqlikdagi transportda sayohat qilganda beriladi. Uning davomiyligi 1 kundan 5 kungacha o'zgarib turadi.
Qisqa muddatli Shengen vizasi (C turi). Ushbu viza, agar shaxs Shengen hududiga 90 kundan ortiq bo'lmagan muddatga kirsa, beriladi.
Viza bir nechta kichik toifalarni o'z ichiga oladi:
C1 vizasi Shengen hududida 30 kungacha qolish imkonini beradi;
C2 va C3 vizalari Shengen mamlakatlarida 90 kungacha qolish huquqini beradi, uchinchisi esa bir yil, ikkinchisi esa atigi olti oy davomida amal qiladi;
C4 vizasi, shuningdek, Shengen mamlakatlarida 90 kungacha bo'lgan umumiy bo'lish chegarasiga ega, ammo uning amal qilish muddati bir yildan besh yilgacha o'zgarib turadi.
Bundan tashqari, sanab o'tilgan vizalarning har biri quyidagilarga bo'linadi:
Bir martalik/ikki martalik Shengen vizalari. Bunday vizaning mohiyati shundaki, u Shengen zonasiga elchixonasi berilgan mamlakat (masalan, Germaniya bo'lsin) orqali kirish huquqini beradi. Va bu qoidaga rioya qilish yaxshiroqdir, chunki agar sayyoh boshqa davlatga (masalan, Avstriyaga) ketayotgan bo'lsa, u holda chegarani kesib o'tayotganda, nima uchun sayyohning vizasi bo'lmaganligini tushuntirishingiz kerak bo'ladi. Avstriya elchixonasi. Bu juda jiddiy va ishonchsiz javob bo'lsa, kirish rad etilishi mumkin. Biroq, Shengen hududini istalgan mamlakatdan tark etishingiz mumkin. Va eng muhimi, siz Shengen mamlakatlari hududiga bir marta (yoki ikki marta) kirishingiz mumkin. Bular. agar, masalan, 30 kunga tashrif buyurish huquqi bilan viza berilsa, siz 20 kunga kela olmaysiz, keyin yana 10 kun - butun muddat faqat bir vaqtning o'zida ishlatilishi mumkin. - Ko'p martalik kirish vizalari (multivizalar). Multivisa, shuningdek, Shengen shartnomasi mamlakatlaridan biri tomonidan beriladi, ammo fuqaro undan foydalangan holda istalgan ishtirokchi davlatga kirishi mumkin. Qoidaga ko'ra, ko'p martalik vizalar bir oydan bir yilgacha muddatga beriladi, ammo bu siz butun vaqtni Shengen mamlakatlari hududida o'tkazishingiz mumkin degani emas. Hududga kirgan sayyoh bu yerda jami 90 kundan ko'p bo'lmagan muddatga qolishi mumkin. Ammo bu erda bir nuance bor : 90 kun ham yarim yil davomida qolish chegarasi . Bu shuni anglatadiki, sayyoh bir yilga viza bergan bo'lsa-da, lekin dastlabki olti oyda chet elda uch oy bo'lgan bo'lsa ham, u shu yil oxirigacha Shengen mamlakatlariga qaytib keta olmaydi. Ammo buning hech qanday yomon joyi yo'q - haqiqat shundaki, bu kunlarni bir vaqtning o'zida "sarflash" shart emas - yil davomida siz hududga kirib, chiqib ketishingiz mumkin, shu bilan bu raqamni "yozishingiz" mumkin.
Ushbu bo'limda men muvaffaqiyatsizliklar muammosi haqida batafsilroq to'xtalib o'tmoqchiman. Shartnoma kuchga kirgach, muqarrar muammolar yuzaga keldi. Masalan, quyidagi holat keng tarqalgan qoidabuzarlikka aylandi: vaqti bo‘lmagan yoki o‘zi kirgan davlatga viza olishni istamagan sayyohlar boshqasiga viza olgan, lekin kirish va chiqishda undan foydalanmagan. Endi kiritilgan qoidaga ko'ra, noto'g'ri bekor qilingan viza keyingi safar elchixonaga murojaat qilganingizda viza berishdan bosh tortish uchun sabab bo'lishi mumkin. Pasportda rad etish quyidagicha. Har bir davlatning elchixonasi muhrga ega, unda ikkita qator bor, birida harflar - A, B, C, D, ikkinchisida - raqamlar (1, 2, 3, 4). Agar viza shunday muhrga ega bo'lsa va C harfi va 1 raqami aylana bo'lsa, bu rad etishni anglatadi. Agar viza berilgan bo'lsa va konsullikda ketishni xohlovchilar uchun savollar bo'lmasa (quyida bu haqda batafsilroq), bunday muhr umuman qo'yilmaydi. "Vizadan voz kechish" (1-C markasi) boshqa shtamp bilan chalkashtirib yuboriladi, bu aslida Konsullikda hujjatlar bo'yicha savollar borligini anglatadi. Bu 3-C markasi. Shuni yodda tutish kerakki, agar pasportga bunday shtamp qo'yilgan bo'lsa, Konsullik xodimidan sabablarini bilish maqsadga muvofiq bo'ladi. Ammo 1-C markasi bo'lsa, unda xato bo'lishi mumkin emas. Mantiqiy sabablar quyidagilar bo'lishi mumkin:
Shengen mamlakatlariga kiruvchi fuqarolar ustidan nazorat mavjud . U kompyuter ma'lumotlar banki (Strasburg) tomonidan amalga oshiriladi . U ilgari viza berishdan bosh tortgan fuqarolarning, shuningdek, jinoiy yoki maʼmuriy javobgarlikka tortiladigan har qanday davlatda jinoyat sodir etgan shaxslarning hisobini yuritadi va hokazo.
Boshqa ma'noning sababi bor - masalan, xavfsizlikka tahdid yoki Shengen zonasida ishtirok etuvchi mamlakatlar o'rtasidagi munosabatlar. Elchixonalar xodimlari mahalliy aholi va Kavkaz aholisidan ehtiyot bo'lishadi.
Viza uchun ariza berishda noto'g'ri ma'lumotlarni taqdim etish rad etish uchun ishonchli qadamdir. Elchixona xodimlari, qoida tariqasida, ma'lumotlarni tasdiqlash uchun ko'rsatilgan raqamlarga qo'ng'iroq qilishadi.
Bundan tashqari, elchixonaga muddati o'tgan pasportni taqdim etishni unutmang.
Va oxirgi narsa: konsullik so'ralgan shaxsning maqomiga ishonch hosil qilmasligi mumkin - ya'ni ular fuqaroning o'z mamlakatiga qaytishiga shubha qilishadi. Shuning uchun, egalik guvohnomalarini ko'rsatish mantiqan. "Uylangan odam" maqomi yanada afzalroq.
Ammo bu hammasi emas, chunki rad etishning norasmiy sabablari bor. Shuning uchun viza xizmati xodimlari bilan janjallashish, so'kinish yoki undan ham yomoni, ularga tahdid qilish tavsiya etilmaydi. Mehribon va xotirjam bo'lish yaxshiroqdir. Va ularning har qanday savoliga javob berishga tayyor bo'ling. Qoidaga ko'ra, na elchixona xodimlari, na mansabdor shaxslar rad etish uchun tushuntirish berishlari shart emas. Bu chegaradagi immigratsiya xizmati xodimlariga ham taalluqlidir - siz ular bilan viza bo'yicha xodimlar bilan xuddi shunday yo'l tutishingiz kerak. Shuni esda tutish kerakki, chegara orqali zonaga uni bergan davlatning vizasi bilan kirish eng maqbuldir. Haddan tashqari holatlarda yana bir parvoz varianti mavjud: bu holda fuqaro viza bergan mamlakatning havo transporti xizmatlaridan foydalanishi kerak. Agar siz rad javobini olsangiz (1-C markasi), Shengen guruhi hududiga kirish 6 oyga yopiladi. Agar pasportingizga ilgari bunday belgi qo'yilgan bo'lsa, unda jazo yanada qattiqroq bo'ladi - bu 10 yilga kirish yoki hatto Shengen chegarasini kesib o'tishni taqiqlash bo'lishi mumkin. Va agar pasportda ikkita rad etish muhri bo'lsa, Shengen kelishuviga kirmaydigan mamlakatlarning elchixonalarida ham muammolar bo'lishi mumkin.
Shengen vizasining rasmiy narxi 35 evro.
Biroq, ayrim xorijiy elchixonalar xodimlari o‘z hayotlarini osonlashtirish maqsadida hujjatlarni rasmiylashtirish bo‘yicha muntazam ishlarni boshqa tashkilotlarga: sayyohlik agentliklari yoki viza markazlariga o‘tkazishadi.
Viza olish markazlari
Viza olish markazlari rasmiy ravishda elchixonaga viza olish uchun topshirish uchun zarur hujjatlarni tayyorlashda yordam berish bilan shug'ullanadi. Ammo, aslida, qaysidir elchixona viza markazi ochsa, endi yakka tartibdagi sayyoh bevosita elchixonaga murojaat qilib viza olishi mumkin emas.
Viza markazi, shuningdek, "bepul" konsalting xizmatlarini taqdim etadi, ular odatda siz suratga olishingiz (to'g'ri o'lchamdagi) va kerakli sug'urta polisini rasmiylashtirishingiz mumkin bo'lgan punktlarga ega.
Hujjatlarni tayyorlash xizmatlarining narxi odatda 1000 rubl (taxminan 30 evro). Qiyin holatlarda viza markaziga murojaat qilish sizni elchixonada viza olish uchun shaxsan murojaat qilish zaruratidan xalos qilmaydi.
Sayohat agentligi orqali viza sotib olish
Elchixonada navbatga turmasdan viza olishning yana bir usuli - uni elchixonalarda akkreditatsiyadan o'tgan sayyohlik agentliklaridan sotib olishdir. Sayyohlik agentliklari viza olish uchun hujjatlarni ommaviy ravishda topshirishadi, shuning uchun ketayotganlar haqidagi ma'lumotlar odatda unchalik sinchkovlik bilan tekshirilmaydi.
Ammo viza olish narxi bir necha barobar ortadi.
Buning sababi, sayyohlik agentliklari elchixonalarni siz uchun ekskursiya berilganligi, mehmonxona bron qilinganligi va hokazolar haqida ma'lumot berib, aldashidir.
Elchixonalar, o‘z navbatida, sayyohlik agentliklari bilan ishlashni ma’qul ko‘radi, chunki agar turist kirish yoki qolish qoidalarini buzsa, javobgarlik e’tiborsizlikka yo‘l qo‘ygan elchixona xodimida emas, balki turistik agentlikda bo‘ladi.
Shunga ko'ra, agar bunday qonunbuzarliklar ko'p bo'lsa, sayyohlik agentligi akkreditatsiyadan mahrum bo'ladi, shuning uchun sayyohlik agentligi hech kimga viza bermaslikdan manfaatdor. Oxir oqibat, xavf uchun, shuningdek, unga qo'shilgan "soxta" hujjatlarni rasmiylashtirish uchun sayohat agentligi belgilangan 35 evrodan ortiq to'lovni oladi.
Sayyohlik agentligi orqali viza sotib olishning afzalligi shundaki, siz elchixonaga shaxsan kelib, navbatda turishingiz shart emas. Shengen vizalarini beradigan sayyohlik agentliklarining manzillarini Internetda topish mumkin. [9]