Курс лекций по дисциплине "Финансовая система рф" ибрагимова и. И. Махачкала 2019 Содержание Финансовая система РФ

2. Функциональные элементы управления финансами, их характеристика
В управлении финансами выделяют несколько функциональ­ных элементов и соответствующих им стадий управления. В эконо­мической литературе некоторые авторы отмечают от трех до пяти функциональных элементов. Общепризнанными являются три: планирование, оперативное управление, контроль.
В ходе планирования каждый субъект хозяйствования всесто­ронне оценивает состояние своих финансов. Выявляются возмож­ности увеличения финансовых ресурсов, направления наиболее эффективного их использования. В процессе планирования управленческие решения принимаются на основе анализа финан­совой информации (сбор и анализ финансовой информации ино­гда выделяют в самостоятельный элемент и первую стадию управ­ления). Своевременно собранная, полная и достоверная информа­ция позволяет принять обоснованные решения, которые ложатся в основу финансовых планов.
Оперативное управление — это комплекс мер, разрабатываемых на основе оперативного анализа фактически складывающейся фи­нансовой ситуации.
Финансовый контроль — последний функциональный эле­мент системы управления. Его трудно выделить в отдельную ста­дию, так как он осуществляется и в процессе планирования, и в процессе оперативного управления. В ходе контроля сопоставля­ются фактические результаты от использования финансовых ре­сурсов с плановыми и выявляются резервы роста финансовых ре­сурсов, намечаются пути рационального ведения хозяйства. Результаты финансового контроля необходимы для исправления допущенных финансовых ошибок и нарушений; они также явля­ются основанием для наказания за совершенные финансовые пре­ступления.
Непосредственное государственное управление финансами осуще­ствляется лишь в отношении государственных финансов. В России, как и во всех экономически развитых странах, управление государст­венными финансами регулируется финансовым законодательством через высшие законодательные органы. Это относится к утвержде­нию государственного бюджета и отчету о его исполнении, введению или отмене отдельных видов налогов, утверждению предельного раз­мера государственного долга и т. д.
Управление государственными финансами имеет целью обеспече­ние: (а) относительного баланса экономических институтов государ­ства, юридических и физических лиц; (б) бездефицитного государст­венного бюджета; (в) устойчивости национальной валюты как осно­вополагающего элемента в финансовых отношениях.