Курсовая работа дисциплина: «Институциональная экономика»
Download 0.5 Mb. Pdf ko'rish
|
Institutsionalnaya-ekonomika
|
31 РАЗДЕЛ 3.Последствия инфляции и способы их устранения 3.1 Последствия инфляции В наше время, кажется, нельзя прожить и дня, не услышав этого коварного слова - инфляция. Инфляцию бояться – это факт. Стало привычным, что правительство изо всех сил борется с инфляцией, а эксперты делают прогнозы, например, что удержать еѐ в запланированных рамках снова не получилось. А нужно ли вообще с ней бороться? Неужели ее последствия столь негативны? Последствия инфляции многообразны и противоречивы. Инфляция оказывает на ход экономического развития целый комплекс различных явлений. С начала капиталистической эпохи производства за инфляцией укрепилось понятие, как о негативном процессе, рождающего социальные катастрофы. Однако ряд экономистов придерживаются той точки зрения, что незначительная по размерам инфляция (скажем, ежегодное повышение цен составляет 3—4%), сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы, способна стимулировать производство. рост производства приводит к восстановлению равновесия между товарной и денежной массами при более высоком уровне цен. О позитивных функциях инфляции спорят до сих пор. Но каковы бы ни были «позитивные» ее последствия, выходя из-под контроля, инфляция оказывает на ход экономического развития целый комплекс сугубо отрицательных, негативных явлений. Вот некоторые из них: 1. Инфляционный рост ставит под угрозу доходы. А) Снижаются реальные доходы населения. Особенно сильно это отражается на лицах, получающих фиксированные доходы (пенсии, стипендии). Сужаются мотивы к трудовой деятельности. Инфляция, особенно в условиях существенного роста цен, усиливает социальную дифференциацию населения, так как является средством перераспределения доходов в обществе. Высокая инфляция губит стимулы к труду, заставляет искать сиюминутную выгоду, провоцирует развитие спекулятивных настроений и отказ от долгосрочных вложений капитала. 32 Б) Инфляция сужает возможности накопления. Сбережения в ликвидной форме сокращаются, частично принимают натуральную форму (скупку недвижимости). Соотношение между потребляемой и сберегаемой частями доходов сдвигается в сторону потребления В) Происходит изменение платежного баланса (снижение экспорта и увеличение экспорта в результате повышения цен на экспортные товары). Г) Растет бюджетный дефицит и государственный долг 2. Подрывается покупательная способность национальной валюты. Обесценивавшая национальная валюта перестает полноценно выполнять функции денег. Национальная валюта как средство платежа заменяется прямым товарным обменом, усложняющим торговлю. В результате неэффективность экономики резко возрастает. Чем выше темп инфляции, тем больше недоверие экономических агентов к национальной валюте, тем сильнее у них желаннее быстрее вложить деньги в другие материальные ценности и активы или в устойчивую иностранную валюту, способствуя вывозу капитала из страны. 3. Инфляция приводит к потере у производителя заинтересованности в создании качественных товаров. При этом увеличивается выпуск товаров низкого качества, сокращается производство относительно дешевых товаров. 4. Инфляция ослабляет позиции властных структур. Стремление государственных органов получить посредством эмиссии дополнительные средства для решения неотложных задач имеет своим следствием рост недовольства, усиление нажима со стороны различных социальных групп в целях повышения заработков, получения дополнительных льгот и субсидий. 5. Инфляция перераспределяет банковский капитал и все финансовые активы, уменьшает реальную стоимость ежегодной ренты, процентных выплат по срочным счетам в банках, платежей пенсионных фондов и страховых компаний, порождая у людей неуверенность в будущем. Высокая инфляция разрушает денежную систему, усиливает отток финансовых ресурсов в торгово-посреднические операции, ускоряет бегство 33 капитала, способствует вытеснению национальной валюты во внутреннем обращении иностранной, подрывает возможности устойчивого финансирования государственного бюджета. Разрушительные последствия, вплоть до экономического краха несѐт с собой гиперинфляция. Наиболее опасным последствием гиперинфляции является то, что производственная деятельность становится неэффективной, идѐт обвальное переключение на посредническую деятельность. Фирмам становится всѐ более и более выгодным накапливать сырьѐ и готовую продукцию в ожидании будущего повышения цен, что ведѐт к усилению инфляционного давления. Начинается массовое сворачивание производства. Инфляция порождает не только экономические, но и социальные последствия. Во времена высоких темпов роста цен, особенно в период галопирующей и гиперинфляции подрывается политическая стабильность общества, возрастает социальная напряженность. Высокая инфляция содействует переходу к новой структуре общества. Не случайно большинство восстаний и революций 19-20вв. происходили в период роста цен. Почему мы не можем жить в условиях инфляции? Не стоит ли попробовать научиться жить в ее условиях, как вроде бы научились некоторые страны Южной Америки, тем более что, по бытующим убеждениям, это необходимо для обеспечения полной занятости? Нет, в условиях инфляции нормальная жизнь не представляется возможной. Все вышеприведенные последствия инфляции доказывают это. Инфляции наносят серьезный ущерб экономическому развитию страны, усиливает недоверие населения, дезорганизует общество и в конце концов приводит к краху всей экономической системы. С инфляцией необходимо бороться. Борьба с инфляцией и разработка специальной антиинфляционной программы является необходимым элементом стабилизации экономики. 34 3.2 Адаптационная политика Борьба с инфляцией возможна только на макроэкономическом уровне и силами государства. Антиинфляционные меры можно применять только к открытой инфляции; подавленная не поддается ограничению, поскольку ее нельзя измерить. Первым шагом в борьбе с подавленной инфляцией должен быть ее перевод в открытую инфляцию. Чтобы антиинфляционной программа была действенной необходимо комплексно проанализировать причины, вызывавшие инфляцию, выработать меры экономической политики, способствующих снижению уровня инфляции. Государство на разрастающуюся инфляцию может реагировать по- разному:1)сформировать условия адаптации населения к инфляции;2) выработать систему мер, способных ей противоборствовать. В этом случае государство пытается погасить негативные экономические эффекты, связанные с инфляцией. Например, затормозить вызванное инфляцией падение курса национальной валюты или усилить заинтересованность бизнеса в инвестировании, которая подавлялась ранее нарастанием цен. Одновременно со смягчением последней от инфляции должна быть продумана система мер, гасящих источники инфляции. Умеренная инфляция (до 10% в год) не считается опасной, поэтому современные правительства в этом случае выбирают тактику не противоборства с ней, пытаясь заглушить ее негативные последствия для населения. Адаптационная политика означает, что экономика должна быть приспособлена к условиям инфляции. Эта политика построена на том, что все субъекты рыночной экономики (домохозяйства, фирмы, государство) в своих действиях учитывают инфляцию - прежде всего через учет потерь от снижения покупательной .способности денег. Домохозяйства пытаются адаптироваться к инфляции через поиск дополнительных источников дохода. Работники пытаются защитить себя от инфляции через введение в контракт инфляционной корректировки заработной платы. Фирмы также изменяют свою экономическую политику в условиях инфляции. Это выражается, например, в том, что они берутся 35 лишь за реализацию краткосрочных проектов, которые сулят более быстрое возвращение инвестиций К адаптационным механизмам относятся: 1) политику цен и доходов, означающую, что правительство либо "замораживает" цены и номинальные доходы, либо "привязывает" рост цен к росту оплаты труда, а увеличение доходов - к повышению производительности труда; 2)повышение учетной ставки (ставки рефинансирования). К адаптационной политике также относится политика амортизации ударов инфляции. Она включает два направления: 1)индексация потерь доходов; 2)компенсация потерь от инфляции. Комплекс государственных мер по борьбе с инфляцией включает: 1. ограничение денежной массы, которую можно сокращать резко (методом шоковой терапии) или постепенно (методом градуирования), которое будет успешным, если рост денежной массы и уровня цен не превышает 20-30% в год; 2. повышение нормы обязательного резервирования; 3. сокращение государственных расходов и социальных программ; 4. совершение налоговой системы и увеличение налоговых поступлений в бюджет. Достоинством адаптивной антиинфляционной политики является смягчение социальной напряженности, установление предела падения жизненного уровня. Но достигаются эти результаты тяжелой ценой. Затягивается период выхода из инфляционной волны. Компенсации проводятся в государственном секторе за счет бюджета, который уже находится в состоянии дефицита. Дефицит бюджета углубляется. Причины инфляции не устраняются, временно сглаживаются лишь ее последствия. Однако борьба с инфляцией будет эффективна лишь тогда, когда снимаются вызвавшие ее причины. 36 3.3 Антиинфляционная политика Конкретные методы сдерживания инфляции зависят от постановки правильного диагноза. Поставить диагноз – значит, определить характер инфляции, выделить основные и связанные с ними факторы, вызывающие инфляционные процессы. На основе этого сформировались два направления антиинфляционной политики: кейнсианское и монетаристское. По кейнсианское направлению борьба с инфляцией проводится путем создания эффективного спроса посредством инвестиционной политики государства, поддержка определенных отраслей посредством финансирования инвестиционных проектов. В результате мультипликационного эффекта экономика выходит из состояния депрессии. Умеренная инфляция, с точки зрения кейнсианства, выгодна правительству, поскольку увеличение номинального дохода позволяет повысить налогообложение и увеличить налоговые поступления. Правительство применяет метод денежно-кредитных ограничений в случае чрезмерного «перегрева экономики», чтобы не допустить галопирующей инфляции. Со временем недостатки этой теории стали все более очевидны. Страна, следуя за кейнсианской политикой, досрочно выходит из кризиса, но при этом старые диспропорции в значительной мере сохраняются. В дальнейшем на них накладываются новые, и за сравнительно короткий срок экономика вновь вползает в кризис. Поэтому кейнсианцы причины инфляции окончательно устранить не могут. Эти причины попробовали устранить монетаристы, во главе с М.Фридманом. В основу своей концепции они положили количественную теорию денег, трактуя деньги как основной элемент рыночного хозяйства. По мнению монетаристов, инфляция является чисто денежным феноменом и порождена неграмотным вмешательством в экономику. М. Фридман говорил: ―Инфляция – единственная форма наказания без законного основания». В условиях дефицита государственного бюджета последний нельзя перегружать. Следует искать рецепты, которые не требовали бы от государства дополнительных расходов. Монетаристы акцентировали внимание на антиинфляционном блоке, связанном с ростом предложения, который не требовал дополнительных инвестиций.Для этой 37 цели они рекомендуют продавать все, что можно — ресурсы, информацию и т.д., вести решительное наступление на монополизм в экономике, поощрять мелкий и средний бизнес. Если в стране большой государственный сектор, возможна разумная приватизация. В борьбе с инфляцией монетаристы задействовали два антиинфляционных метода: стимулирование совокупного предложения и сокращение совокупного спроса. Монетаристы считают, что меры, сдерживающие спрос, тяжело переносятся населением. Поэтому антиинфляционная программа должна дать эффект за относительно небольшой срок, иначе она станет слишком изнурительной. Монетаристского учения были широко использованы в США (рейганомика), Великобритании (тэтчеризм) и в других странах. Однако с течение времени пришлось корректировать и монетаристскую теорию. На практике многие предсказания М.Фридмена подтверждения не получили. Глобальный финансовый кризис, начавшийся в 2008г, еще раз подтвердил несостоятельность исключительно монетарной политики для регулирования экономики. На основе монетаризма : рынки конкуренты и рыночная система в состояние сама себя регулировать и достигать равновесия. В разгар же финансового кризиса практически все ведущие страны вынуждены были перейти на «ручное» управление экономикой. Без существенных государственных вливаний денег в экономику и национализации обанкротившихся предприятий большинство стран были бы обречены на серьезные финансовые потрясения. Для эффективной борьбы с современной инфляцией необходимо создавать функциональную экономическую систему, регулирующую уровень инфляции, и функциональную систему, стимулирующую экономический рост. Наличие таких систем позволит в режиме саморегуляции решать задачи нормального функционирования экономики. Структурным элементом функциональной экономической системы по регулированию уровня инфляции является денежно-кредитная политика центральных банков, или других органов, отвечающих за такую политику. В основе такой политики лежит: 38 1. Регулирование уровня процентной ставки центрального банка -снижение процентных ставок стимулирует предпринимательскую деятельность и инвестиционный процесс. Показатель ставки рефинансирования стал индикатором тенденций движения денежного рынка и основным регулятором экономического роста и уровня инфляции. 2. Политика регулирования обязательных резервов- в мировой практике изменение норм обязательных резервов не относится к оперативным инструментам денежно-кредитного регулирования. Основные функции обязательного резервирования - определение верхнего предела роста денежной массы, повышение предсказуемости спроса на денежные ресурсы. Как показывает международный опыт даже незначительные колебания этой нормы ведут к существенным изменения в размерах предложения. Поэтому для простой корректировки предложения денег резервную норму не меняют, а используют лишь в крайних случаях. 3. Операции на открытом рынке - используются как один из главных антиинфляционных механизмов. Они воздействуют на денежные массы. Покупая или продавая государственные облигации, Центральный Банк либо привлекает резервы(для расширения предложения денег), либо изымает их оттуда(если необходимо ограничить размеры денежной массы) 4. Рефинансирование коммерческих банков - позволяет поддерживать ликвидность банковской системы. Если рефинансирование будет оперативным, то широко расширяются возможности взаимодействия финансового рынка и реального сектора экономики. 5. Политика валютного курса - оказывает решающие воздействие на изменение уровня цен в стране. Снижение валютного курса приводит как правило к росту цен внутри страны. В условиях высокой инфляции цены внутреннего рынка непосредственно следуют за изменениями валютного курса. Политика валютного курс может как и улучшить положение в стране, так и наоборот. Практический опыт использования различных режимов валютного курса свидетельствует о том, что если выбранная стратегия не отвечает реально складывающейся экономической 39 ситуации, она может только усугубить переживаемые страной экономические трудности. Инфляция может быть регулируемым процессом, если проводить правильную политику антиинфляционного регулирования. В каждой стране инфляционный процесс характеризуется определенной спецификой возникновения и протекания. Если где-то инфляцию удалось урегулировать одним способом, это не означает, что этот метод будет эффективен в другом государстве. Для проведения правильной политики необходимо учитывать особенности инфляции в конкретной стране. Однако, чтобы справиться с инфляцией в любой стране необходимо устранить, во- первых, ее причины и сочетать государственное регулирования с рыночными механизмами. Финансово-экономические кризисы показывают, что основными условиями успешного социально-экономического развития всех без исключения государств мира является устойчивость и стабильность. Download 0.5 Mb. Do'stlaringiz bilan baham: 
|