Курсовая работа Теневая экономика в современных условиях: причины, сущность, формы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
(ФГБОУ ВО «КубГУ»)

Кафедра теоретической экономики

Научный руководитель,

канд. экон. наук, старший преподаватель

__________ А.В.Спасов.

«___» ___________ 2016 г.

Курсовая работа
Теневая экономика в современных условиях: причины, сущность, формы.

Работу выполнила Цокур Анна Николаевна

группа 122,факультет экономический,
направление подготовки 38.05.01 “Экономическая Безопасность”
Нормоконтролер___________________Александр Валентинович Спасов
к.э.н., старший преподаватель

Содержание

Введение

1. 
   Общее представление о теневой экономике
   
   1. 
      Понятие теневой экономики……………………………3
      
   2. 
      Структура теневой экономики…………………………6
      
   3. 
      Методы оценки теневой экономики…………………..10
      
2. 
   Теневая экономика РФ
   
   1. 
      Причины возникновения теневой экономики в РФ….13
      
   2. 
      Масштабы теневого сектора в РФ…………………….16
      
   3. 
      Пути борьбы с теневой экономикой России………….19
      
3. 
   Заключение
   

Введение

Теневая экономика – экономическая деятельность, находящаяся вне государственного контроля. Проблема теневой экономики наиболее актуальна в наше время, так как масштабы ее распространения растут по всему миру и в скором времени она может охватить весь сектор экономик стран мира. Существование теневой экономики порождает отрицательное влияние на общество. Выделяют такие черты проявления теневого сектора как: уход от налогов, вывоз капитала за рубеж, двойная бухгалтерия, челночная и бартерная торговля, скрытая безработица, коррупция.
Теневая деятельность представляет собой угрозу для экономической безопасности стран, разрушает ее уклад. Ее масштабы настолько велики, что ни одной стране еще не удалось полностью ее искоренить. Наиболее большой процент теневого сектора содержится в странах с рыночной экономической системой. Вопросам определения роли и характера теневой экономической деятельности посвящен ряд работ зарубежных и отечественных исследователей, таких как Х.Век, П. Гутман, А. Дегтярёв, Ф. Шнайдер, Г.Агарков.
В обыденной жизни мы очень часто сталкиваемся с нелегальной деятельностью (в магазинах, на работе и т.д.). Дабы уменьшить уровень теневой деятельности, нам нужно разобраться в ее структуре, изучить причины возникновения теневой экономики, а также выявить пути снижения теневого сектора в нашей стране. Именно эти аспекты я буду рассматривать в своей работе, для того чтобы выявить пути искоренения нелегальной деятельности в нашей стране.
Цель моей работы заключается в раскрытии сущности теневой экономики, рассмотрения ее особенностей в целом и отдельно в России.
Объектом моего исследования является действие получения нелегального дохода, а предметом причины и следствия развития теневой экономики.
Задачами моего исследования являются:

1. 
   Определить структурные особенности теневой экономики
   
2. 
   Выявить причины роста теневого сектора в Российской Федерации
   
3. 
   Определить пути борьбы с теневой экономикой в России
   

1. 
   Общее представление о теневой экономики
   

1. 
   Понятие теневой экономики
   

Теневая экономика - деятельность людей, осуществляющаяся вне государственного контроля, которая включает в себя подпольное изготовление запрещенной продукции и ее реализации, всевозможные денежные махинации и т.д. Понимание понятия «теневая экономика» существенно различается в зависимости от выбранного подхода к исследованию [7].По мнению Бекряшева [6], в зависимости от выбора того, или другого критерия различаются учетно-статистический, криминологический, формально-правовой и комплексный подходы:

1. 
   Учетно-статистический подход. При данном подходе основным критерием выделения теневых экономических отношений выступает отсутствие фиксации официальной статистики.
   
2. 
   Формально-правовой подход. В качестве ключевого критериям выделения теневых экономических явлений выступает отношение к нормативной системе регулирования.
   
3. 
   Криминологический подход. В рамках данного подхода используется критерий общественной вредности (опасности) экономической деятельности.
   
4. 
   Комплексный подход. В рамках комплексного подхода в качестве основы выделения теневой экономики используются различные сочетания рассмотренных ранее критериев.
   

В совокупности данные подходы позволяют нам давать различные трактовки к понятию теневая экономика.
Многие исследователи выявляют ряд черт, присущих теневой экономической деятельности [2]:
Во-первых, хозяйственная деятельность не регистрируется в государственных регистрах.
Во-вторых обогащение участников “теневого” процесса идет за счет утаивания своих доходов от государства, дабы не платить налоги .
В-третьих, идет безвозмездное присваивание чужого имущества и перераспределение богатства в пользу преступных элементов.
В-четвертых, идет охват всех фаз общественного производства.
Что касается характера проявления нелегальной деятельности, то она носит довольно “замкнутый” характер и выявить ее масштабы настолько сложно, что порой мы не представляем, в каком объеме проявляется данная единица в том или ином субъекте. На сегодняшний день борьба с теневой экономикой затрагивает все страны мира и является наиболее актуальной проблемой всего человечества. Теневая экономическая деятельность оказывает на общество негативное влияние:
Во-первых, идет вытеснение официального налогообложения страны, что ведет к снижению функций, выполняемых государством.
Во-вторых, она порождает разрешение конфликтов с помощью криминальной силы (рэкет).
Ученые каждый год подсчитывают объемы теневой деятельности в мире. Постоянный рост масштабов теневого сектора наблюдается в странах с развитой рыночной экономикой. В пример, хочу привести уровень теневой экономики в Европе, который по данным 2015 года составил 18% от ВВП [8], что значительно превышает процентную составляющую прошлого года. С теневой экономикой мы сталкиваемся очень часто, примером может служить обсчет продавцом покупателя, спекуляция товарами, рынок платных услуг, наркобизнес, подпольные цеха. Все это входит в состав нелегальной деятельности каждого государства. Предприниматели очень часто используют теневую экономическую деятельность, для того, чтобы не уплачивать налоги государству, тем самым они сами разрушают экономику своей страны. Следовательно, теневая деятельность разрушает экономический уклад страны, нарушает систему ее деятельности, а также уменьшает прибыль государственного бюджета стран.

1. 
   .Структура теневой экономики.
   

Структура теневой экономики настолько многогранна, что ее рассмотрение может помочь нам разобраться в тончайших особенностях осуществления теневой экономической деятельности.
Структура теневой экономики делится на 3 сегмента [1]:

1. 
   Криминальный сегмент
   
2. 
   Фиктивный сегмент
   
3. 
   Неформальный сегмент
   

Криминальный сегмент - это экономическая деятельность запрещенная законом: хищение, должностные и хозяйствующие преступления и т.д.
Фиктивный сегмент-экономическая деятельность, связанная со злоупотреблением служебного положения для достижения своих целей, так же присутствует незаконное владение финансовыми средствами и их передача.
Неформальный сегмент – неформальная система отношений между субъектами, связанная с разным родам мошенничества.
На мой взгляд, немаловажным в структуре теневого сегмента, является его деление в отношении масштабов субъектов осуществления на: “вторую” теневую экономику, “серую” и “черную” теневую экономику [5].

1. 
   Вторая” теневая экономика-деятельность, запрещающаяся законодательством, приводящая к скрытому распределению созданного национального продукта. Она тесно взаимодействует с “белой” (законной) экономикой. Сфера деятельности (коррупция).
   
2. 
   ”Серая” теневая экономика - это деятельность по производству разрешенных законодательством продуктов, но не регистрируемых в тех или иных регистрах. Данная экономика функционирует самостоятельно от “белой” экономики. Сфера деятельности (неофициальное трудоустройство, незарегистрированные ремонтные работы и т.д.).
   
3. 
   ”Черная” теневая экономика-включает в себя производство и реализацию нелегальных товаров и услуг. Сфера (наркотиков, контрабанды и т.д.).
   

Исходя изданной типологии, можно сказать, что наибольший вред экономики стран наносит “вторая” и “черная” теневые экономики, так как разрушается система централизованного управления экономикой, происходит антиобщественное перераспределение доходов общества в пользу малочисленных привилегированных групп, что приводит к уменьшению благосостояния общества. Также, в структуре ведения теневого сегмента существуют формы ведения теневой деятельности. Выделяют:

1. 
   Полутеневую деятельность. Согласно этой деятельности, всяческие налоги уменьшают прибыль, следовательно, их следует опасаться, т.е. физические и юридические лица, скрывают свои доходы, дабы избежать уплаты налогов.
   
2. 
   Рациональная теневая деятельность - данный тип экономики носит вынужденный характер, так как “цена ведения легальной экономики намного превышает цену в условиях теневой экономики”
   
3. 
   Иррациональная теневая деятельность-результат нецелесообразного поведения, субъект которого склонен к всевозможным рискам. Данную позицию отстаивает теория экономики преступности, исходящая из положения раскрываемости хозяйственных правонарушений и неминуемости всевозможных санкций. В соответствии с данной теории деятельность теневой экономики в государстве неизбежна.
   

В каждой из упомянутых конфигураций теневой деятельности, учитывается осмысленный выбор, аргументируемый или бездоказательный, надежный или непостоянный, независимый либо принудительный. Во всех трех позициях легальная прозрачная деятельность возможна, хотя и обременительна. На сегодняшний день, в условиях кризиса, предприниматели, дабы избежать разорения используют одну из трех представленных выше форм ведения теневой экономической деятельности.
Многообразие форм ведения теневой деятельности дает возможность человеку выбрать то, каким способом он может воспользоваться для ведения того или иного нелегального экономического действия. Именно в этом корениться незащищенность “белой” экономики стран. Предприниматели начинают использовать теневую экономику, дабы обогатить свой бюджет, тем самым причиняя вред бюджету государства.
Дабы избежать роста использования данных форм теневого ведения хозяйства, государству стран необходимо делать изменения в экономической политики той или иной страны (к примеру, снизить налог на имущество, предоставить льготы предпринимателям), пытаться избежать кризисных “взволнений”, а также налаживать структуру.
Немаловажным в структуре теневого сектора является его классификация на сегменты, в которых доминирует объективный фактор.

1. 
   Теневая деятельность как модель коллективного выживания.
   
2. 
   Теневая деятельность как модель индивидуального выживания за счет второй скрытой занятости (занятие натуральным хозяйством, оказание услуг).
   
3. 
   Традиционная теневая деятельность как стереотип национального поведения и национального менталитета (неформальные сделки)
   
4. 
   ”Идейная” теневая деятельность.
   

Для того чтобы до конца разобраться со структурой теневого сектора, нам необходимо рассмотреть функции теневой деятельности. Различные ученые и мыслители экономической деятельности выделяли разные классификации функций теневой деятельности. Я хотела бы рассмотреть систематизацию, которую представляет Швейцарский экономист Дитер Кассел. Я считаю, она лучше всех отражает сферу деятельности нелегальной экономики. Он выделяет 3 основные функции [3]:

1. 
   ”Аллокационная функция”- смягчение скачков в финансовой конъюнктуре при помощи перераспределения ресурсов между законной и незаконной экономикой .
   
2. 
   ”Стабилизирующая функция”- любая экономическая система старается избегать всевозможных потрясений внешнего и внутреннего характера. Теневая экономика может амортизировать потрясения легальной экономики, тем самым, стабилизируя экономику в целом.
   
3. 
   ”Дистрибутивная функция”- теневая экономика может помочь сохранить общественно-политический строй общества, так как предлагает всем, неудовлетворенным своим экономическим положением, альтернативные возможности их решения без каких-либо потрясений.
   

Таким образом, структура теневой экономики раскрывает перед нами все тонкости ведения “нелегального” сектора хозяйства. С помощью структуры мы выяснили, что наибольший вред экономическому укладу стран наносит “вторая” и “черная “ нелегальная деятельность экономики, так как эти 2 составляющие занимаются деятельностью по изготовлению и реализации запрещённых товаров и услуг и, следствие этому - скрытому распределению национального продукта, что негативно отражается на деятельности легального сектора экономики.

1. 
   Методы оценки теневой экономики
   

Измерение масштабов теневого сектора экономики является сложной задачей. Это связано с тем, что теневая эко­номика носит скрытый характер и стремится избежать измерения. Однако, оценка размеров теневой деятель­ности важна для анализа экономического развития и формирования государственной экономической поли­тики. Современными экономистами разработаны много­численные методы измерения теневой экономики, ко­торые условно можно объединить в две группы:[5]

1. 
   Методы, используемые на микроуровне;
   
2. 
   Методы, используемые на макроуровне 
   

Микрометоды измерения теневой экономики:
На микроуровне для измерения теневой экономики используются прямые методы, в них выделяют:

1. 
   Метод опроса. Исследование путем опроса проводится с помощью социологических исследований (опроса). Респондентов, принимающих участие в опросе подразделяют на[4]:
   

1. 
   Теневики» — люди, непосредственно включенные в нелегальные экономические отношения и готовые в этом признаться
   
2. 
   «Включенные наблюдатели» — лица, находящиеся в теневой среде, рассматривающие ее изнутри, но не упоминающие о собственном участии в нелегальных сделках.
   
3. 
   «Наблюдатели со стороны» — респонденты, кото­рые не включены в теневую экономическую деятельность, а судят о ней со стороны
   
4. 
   «Жертвы» — люди, пострадавшие от “теневиков”.
   

1. 
   Методы открытой проверки. Применение данных методов находится в компетенции специально созданных контролирующих органов, которые выявляют и пресекают нарушения ва­лютного, банковского, налогового, законодательства, по­жарной безопасности, санитарных норм и т.д.
   

1. 
   Специальные методы экономико-правового анализа. Данный методы подразделяются на 3 типа:
   

1. 
   Метод бухгалтерского анализа
   
2. 
   Метод документального анализа
   
3. 
   Метод экономического анализа
   

Метод бухгалтерского анализа представляет собой исследование бухгалтерского учета (баланс, счета и двойная запись; инвентаризация и документация) для выявления учетных несоответст­вий и отклонений.
Метод документального анализа представляет собой исследование бухгалтерских документов и проявляется в особенностях внешнего оформления или в содержа­нии учетных документов. Целью документального ана­лиза является обнаружение документальных несоответ­ствий.
Метод экономического анализа позволяет распознать причины отклонений от нормальной экономической деятельности.
Макрометоды измерения теневой экономики:
Здесь используются косвенные методы, которые основаны на макроэкономических показателях официальной статистики, данных налоговых и финансовых органов. Здесь выделяют:

1. 
   Метод расхождений, который основывается на сравнении источников данных и статистических документов. В данном методе выделяют:
   

1. 
   Сравнение доходов и расходов. Данным путем реализуется сопоставление всех доходов домашних хозяйств со всеми расходами. Как правило, обнаруживается, что доходов значительно меньше, чем расходов.
   
2. 
   Альтернативные оценки макроэкономических показа­телей. Данный метод используется для определения ве­личины теневого сектора путем сравнения объема ВВП, полученного с использованием косвенных данных, с данными официальной статистики.
   
3. 
   Метод товарных потоков. Применение этого метода довольно широко используется во многих европейских странах с развитой статистической службой. Метод то­варных потоков заключается в том, что товарный поток (т. е. движение стоимости от производства до использо­вания) строится для определения не макропоказателей, а отдельных важнейших продуктов или товарных групп.
   

1. 
   Метод, основанный на расчетах показателей заня­тости.
   

Существуют следующие разновидности этого метода:

1. 
   Базирующийся на расхождениях между фактическим и офици­ально зарегистрированным уровнем занятости;
   
2. 
   Базирующийся на расхождениях между величинами фактически отра­ботанного за неделю трудового времени и официально зарегистрированного
   

1. 
   Монетарный метод.
   

Представленный метод основан на одном из важнейших постулатов теневой экономики: “В легальной экономической деятельности все расчеты производятся безналичным путем, а в теневой экономики сделки совершаются за наличный расчет”. В пример хочу привести “черную” зарплату, которую работодатель выплачивает наличными, не учитывая при этом ее в регистрах, с другой стороны, “белую” зарплату сотрудник получает безналичным путем (деньги переводятся на банковскую карту).

1. 
   Экспертный метод.
   

Суть данного метода состоит в том, что сначала специалист определяет достоверность данных какой-либо отрасли. Затем, после сбора данных из обычных источников их автоматически досчитывают на опреде­ленную величину. Методология экспертных оценок оп­ределяется самим экспертом. Главная проблема данного метода-поиск квалифицированного эксперта, способного дать правильную оценку.

1. 
   Метод технологических коэффициентов.
   

Представляет собой определение динамики промышленного производства на основе наблюдением за производством и потреблением энергии, перевозок грузов транспортом и т.д., для сравнения фактических данных с официальными.

1. 
   Метод мягкого регулирования. Данный метод связан с выделением совокупности факторов, определяющих теневую экономику. Так же данный метод представляет расчеты относительно ее объемов.
   

1. 
   Структурный метод. Он основан на использовании правдивой информации о размерах теневого сектора в различных отраслях производственной деятельности.
   

Рассмотрев все методы оценки теневой экономической деятельности, мы можем сделать вывод о том, что макро и микрометоды по-разному определяют объемную величину теневого сектора, а также, уровень сложности применения данных методов разный. Так, на микрометодах нам проще выявить объем теневого сегмента, так как мы можем провести социологический опрос, нанести “визит” c проверкой в организацию для выявления ее объема в нелегальном секторе в экономической деятельности, а так же проанализировать бухгалтерскую деятельность какого-либо субъекта. С методами на макроуровне немного сложнее. Там нужны более глубокие знания в области теневой экономики, так как на данном уровне вводятся такие составляющие как экспертная оценка, метод технологических коэффициентов, метод расхождений и т.д. Но, безусловно, любой из данных методов может с точностью выявить объемную составляющую теневого сектора какого-либо “объекта”.

2. 
   Теневая экономика в РФ
   

2.1Причины возникновения теневой экономики в РФ.
Возникновение теневой экономки в началось еще в СССР (конец 60-х – начало 70-х годов) и охватывало такие виды хозяйственной деятельности, которые осуществлялись вне прямого государственного контроля и санкций со стороны официальных органов управления партийных комитетов разного уровня[8].Теневая деятельность стала элементом социально-экономической системы СССР. В те годы к числу распространенных видов теневой деятельности относились всевозможные бартеры, нечётные выпуски продукции. Постоянный дефицит товаров в стране привел к спекуляции, которая составляла неотъемлемую часть теневого сектора. Немаловажной причиной развития теневой деятельности в нашей стране считается значительный рост доходов к низким темпам товарного наполнения потребительского рынка.
Для начала, необходимо выявить этапы формирования теневой экономики в постсоветском пространстве [4]:

1. 
   Первый этап охватывает период (1991-1994г.). Ключевым процессом данного этапа явилась массовая приватизация. Гражданам выдавались ваучеры, символизирующие их долю в народном богатстве.
   
2. 
   Второй этап(1995-1996г.). На данный период приходится денежный этап приватизации, проходивший на основе Указа Президента о залоговых аукционах.
   
3. 
   Третий этап (1997-1999г.). Здесь, огромное влияние на формирование теневого сектора оказал финансовый кризис 1998г. Крупные бизнесмены успели спасти и даже приумножить свои средства.
   

Немаловажным является рассмотрение причин развития теневой экономики, которые приводит нашему вниманию исследователь в этой области В.Радаев[9].

1. 
   Возникновение структурного и экономического кризиса, вследствие которого осложняется ситуация на рынке труда, которая порождает всплески малого предпринимательства и самостоятельной занятости
   
2. 
   Массовая миграция из стран “Третьего мира”, дополняемая внутренней миграцией
   
3. 
   Характер государственного вмешательства в экономику. Доля неформальной экономики зависит от трех составляющих: степени регулятивного вмешательства, уровня налогообложения и масштабов коррупции.
   
4. 
   Открытие внешних рынков и обострение конкурентной борьбы со странами “третьего мира”, побуждающие снижать издержки всеми легальными и нелегальными способами.
   

Так же на становления теневого сектора в нашей стране повлияли 2 вида факторов: сдерживающие и стимулирующие развитие теневых процессов.
Сдерживающие факторы:

1. 
   Отсутствие крупных денежных сбережений у населения
   
2. 
   Ограниченность запросов населения из-за отсутствия информации
   
3. 
   Жесткое законодательство и практика работы правоохранительных органов.
   
4. 
   Низкая степень дифференциации населения по уровню материального достатка.
   

Стимулирующие факторы:

1. 
   Рост потребностей вместе с ростом доходов у всех слоев населения
   
2. 
   Желание населения вкладывать денежные средства, в качестве способа спасения от инфляции.
   
3. 
   Монополизм в экономике.
   

Помимо представленных факторов, ученые выделяют три группы факторов, способствующих развитию теневого сектора экономики. Данные факторы характерны как для России, так и для других стран:

1. 
   Экономические факторы. К ним относятся высокие налоги
   
2. 
   Социальные факторы. Низкий уровень жизни населения, что способствует развитию скрытых видов экономической деятельности. Высокий уровень безработицы и ориентация части населения на получение доходов любым способом.
   
3. 
   Правовые факторы. Несовершенство законодательства. Недостаточная деятельность правоохранительных структур по пресечению незаконной и криминальной деятельности. Несовершенство механизма координации по борьбе с экономической преступностью.
   

Также следует выделить государственное вмешательство в экономику как следствие развития и роста теневого сектора. Во-первых, регистрации бизнеса. Во-вторых, нежелание собственников выплачивать налоги государства. Так, в 90 годы, фирмы в качестве налогов должны были выплачивать свыше половины вновь созданной стоимости.
Таким образом, рассмотрев все причины и факторы становления теневой экономики в нашей стране, можно сказать, что каждый фактор сыграл неотъемлемую роль в развитии теневого сегмента. Но, на мой взгляд, главной, из всех причин, выделенных мною, является развитие спекуляции. Ведь привозя товары нелегально из-за границы, люди уже расшатывали этим экономику своей страны. Незаконная продажа “из под прилавков” давала продавцам неплохой доход. Именно это, я считаю, и является отправной точкой в “ круговорот теневого сектора”.

2.2 Масштабы теневого сектора в РФ

Проблема теневой экономики наиболее остро стоит в Российской Федерации. Теневой сектор нашей страны с каждым годом набирает свои обороты. На сегодняшний день, рост теневого сектора нашей страны на много превышает рост нелегального сектора многих стран мира. Согласно исследованиям всемирного банка, теневая экономика России составляет 43% от ВВП. К примеру, уровень теневого сектора Китая составляет 13% от ВВП, Израиля 6% от ВВП, Швейцарии 8% от ВВП. Наибольший рост теневого сектора России прослеживается в период с 2003-2013 год. В этот период времени , рост нелегального сектора экономики вырос на 24,3%. Сегодня , в условиях кризиса, уровень неформальной занятости рабочих в 2015 году увеличился с 15млн. до 18млн. человек [11], это около 20% экономически активного населения страны. Данная закономерность указывает на то, что предприниматели не хотят регистрировать своих подчиненных, дабы отклониться от уплаты налогов, тем самым принести себе прибыль. Что касается распространения теневой занятости в субъектах, то наиболее она распространена в северокавказских республиках, где из-за высокого уровня безработицы и избытка трудовых ресурсов, в теневом сегменте занято 40% трудящихся.
Уровень теневого сектора в отраслях экономики Российской Федерации различается. Что касается отдельных отраслей Российского хозяйства, то по некоторым данным в торговле задействано 34%,обрабатывающее производство 9%, строительство 10,2%, коммунальные услуги 4,7%.
Во многих регионах России работодатели охотнее принимают мигрантов, не же ли работающее население нашей страны. Происходит это в связи с тем, что иностранцы готовы работать за минимальную заработную плату и без трудового договора, следовательно, за них не надо платить налог. По данным ФМС в 2015 году в Российской Федерации находилось 10,9 млн. иностранных мигрантов, большая часть которых является трудоспособными.
Что касается отдельных субъектов федерации, то их доля участия в теневом секторе имеет рост к повышению[11].Ниже приведена таблица, отражающая уровень занятых в теневой деятельности экономики в некоторых субъектах Российской Федерации.

Субъекты	Доля занятых в неформальной экономики
Краснодарский край	26,5%
Московская область	10,1%
Мурманская область	10,5%
Калужская область	14,1%
Кемеровская область	15,1%

Таблица 1.Доля занятых в субъектах Российской Федерации в теневой деятельности.
В многочисленных регионах России можно обнаружить ряд специфических черт, присущих развитию теневого сектора. Они обусловлены, прежде всего, социально-экономической культурой региона[4]. Например, в Москве и Санкт-Петербурге деятельность теневого сектора составляют: кредитно-финансовые сфера, деятельность с недвижимостью. Деятельность теневого сектора Южного Федерального округа в основном составляет финансово-кредитная сфера, а также сфера в области рекреационных услуг .В портовых городах, таких как Мурманск, Калининград, Новороссийск, теневая деятельность связана с незаконным уловом рыбы, контрабандами. В Крупных промышленных городах криминальные структуры развернули свою деятельность вокруг крупных промышленных заводов.
На сегодняшний день, причиной стремительного роста теневого сектора в регионах является утрата управляемости экономикой со стороны федерального центра. Большинство регионов России существуют за счет выделения (перевода) финансирования из федеральных бюджетов. Существующая система так называемых “трансфертов”, открывает широкие возможности для осуществления теневых операций. Финансирование субъектов Федерации идет по банковской системе, что влечет за собой всевозможные финансовые махинации. Поэтому, государство должно тщательнее отслеживать: как прошел перевод, на что пошли денежные средства. Ведь махинации с выделенными бюджетными средствами, на сегодняшний день, являются наиболее распространенными в сфере так называемого “обогащения” чиновников.
Следовательно, масштабы теневого сектора как в целом по стране, так и по субъектам с каждым годом растут, наша страна является крупной державой, уровень теневого сектора которой является около 43% от ВВП. Это очень большие цифры по сравнению, на пример, со странами Европы. Нам необходимо пересмотреть меры по борьбе с теневой деятельностью во-первых в субъектах федерации, обратить особое внимание на отросли специализации того или иного субъекта, а так же нормировать систему государственных органов, которые занимаются выявлением экономических преступлений в структуре теневой экономики.
2.3.Пути борьбы с теневой экономикой России
Главным вопросом, который стоит перед нашим законодательством является “Как бороться с постоянным ростом теневой деятельности в нашей стране”? Специалисты, занимающиеся исследованием в области теневой экономической деятельности выдвигают всевозможные пути решения данной проблемы в нашей стране. Главная целью борьбы с теневым сектором экономики является легализация официальной экономики и стремление к ликвидации криминальной экономики.
В государственных властных структурах, общественных организациях и научных учреждениях доминируют два подхода к решению проблем теневой экономики.
Первый – это радикально-либеральный, реализуемый с конца 1991 и связанный с целевыми установками на сверхвысокие темпы первоначального накопления капитала. Его результатом являются: критический рост масштабов теневого сектора, подавление мощных финансово-производственных кланов.
Второй-это преимущественно репрессивный подход, который возник как реакция на негативные стороны радикально-либерального подхода. Данный подход предполагает расширение и усиление подразделений, которые могут помочь снижению уровня нелегальной деятельности, таких как: МВД, ФСБ, налоговой инспекции и т.д.
Сегодня, в условиях стремительного роста масштабов теневого сектора, в нашей стране применяются такие меры как: выявление подпольных производств, усиление контроля над финансовыми потоками, препятствующее отмыванию “грязных” денег, ужесточение борьбы с коррупцией. Но этих действий не достаточно для значительной ликвидации теневого сектора экономики. Поэтому, знатоки в этой области говорят о проведении коренных изменений в макроэкономической политике, направленной на переход не к валовому росту инвестиций, а к росту эффективных инвестиций, создающих конкурентоспособное производство. Они считают, что необходимо[4]:

1. 
   Создать истинно рыночную систему налогообложения с целью ослабления жесткости денежной политики и увеличения внутреннего спроса.
   
2. 
   Создание благоприятного инвестиционного климата для стимулирования развития приоритетных отраслей экономики.
   
3. 
   Снижение ставки банковского процента является необходимым условием снижения инфляции. В этой связи сказывается осторожность банков в оценке перспектив устойчивого подавления роста цен, а также общая ситуация на финансовых рынках.
   
4. 
   Необходимы разработка и реализация программы по репатриации российских капиталов с учетом мирового опыта и возможностей России.
   

Таким образом, все приведенные мною меры по снижению уровня теневой деятельности, в своей совокупности помогут снизить довольно весомую часть теневой деятельности в экономики страны, стабилизировать уровень экономики, а так же наладить экономический уклад страны.