Ligi farg‘ona davlat universiteti tarix fakulteti

3.Boltiqbo’yi mamlakatlarida arxivlar tizmi.
Rossiya Federatsiyasining tarkibiy tuzilmalaridagi arxiv ishlarini boshqarish organlari haqida gapirganda, ular hozirgi paytda Sovet davriga xos bo'lgan maqom va nomlarning bir xilligiga ega emasligiga e'tibor berish kerak - arxiv bo'limlari bor, bo'limlar bor, qo'mitalar mavjud. Bu amaldagi qonunchilikka muvofiq Federatsiyaning ta'sis etuvchi sub'ektlari arxiv ishi masalalarini mustaqil ravishda hal qilishlari bilan izohlanadi, faqat Rossiya Federatsiyasi yoki qo'shma yurisdiktsiyasiga tegishli bo'lganlar bundan mustasno⁹.
Rossiya Federatsiyasining tarkibiy tuzilmalari arxiv organlari maqomidagi farqga qaramay, ularning vazifalari va funktsiyalari asosan bir xil, ularning aksariyati mintaqaviy qonunchilik bilan tasdiqlangan ijro etuvchi hokimiyat tuzilmalariga kiritilgan. Ushbu tuzilmalar birlashtirilganligi sababli, arxiv organlarining holati, shuningdek ularning nomlari aniqlanib, faoliyat ko'lamiga moslashtirildi.
Federatsiya tarkibiy tuzilmalarining arxiv ishlarini davlat boshqaruvi organlariga keng ko'lamli muammolarni aniqlash va mustaqil ravishda hal qilish vakolati berilgan. Ularning vakolatiga Federatsiyaning tarkibiy tuzilmalari arxivlari tizimini, ularning profillarini, arxiv hujjatlarini sotib olish, saqlash, ulardan foydalanishning dolzarb vazifalarini o'zgartirish (tegishli tartib-qoidalarga muvofiq) kadrlar, moliyaviy, moddiy yordamni hal etish to'liq kiradi.
Federal darajadagi alohida davlat arxivlarining xususiyatlari haqida batafsilroq to'xtalib o'tamiz, chunki ular umuman mamlakatdagi arxivlash holati va unda mavjud yutuqlar va muammolar to'g'risida aniq tasavvurga ega¹⁰.
Rossiyada arxiv qurilishi uzoq tarixga ega. Arxivlashtirish - bu o'tmish tarixiy xotirasining bir qismi bo'lgan barcha nazariy, huquqiy va amaliy jihatlarni o'z ichiga olgan insoniyat jamiyatining bir bo'lagi. Arxivlash tarixini o'rganishda va milliy arxivshunoslik kontseptsiyasini yaratishda rus olimlari tomonidan katta hissa qo'shildi: N.V. Kalachov, D. Ya. Samokvasov, A.S. Lappo-Danilevskiy, S.N. Valk, V.V. Maksakov, I. L. Mayakovskiy, M.N. Pokrovskiy, A.V.Chernov, V.N. Avtokratlar, V.N. Starostin, E.V. Starostin, V.P. Kozlov va boshqalar¹¹.
Mamlakat arxivlash tarixining ajralmas qismi 18-asrning ikkinchi yarmidan boshlangan Stavropol o'lkasidagi arxivlash tarixidir. Aynan o'sha paytda, Shimoliy Kavkaz erlarining rivojlanishi davrida turli xil davlat idoralari va tashkilotlari faoliyati natijasida tarkibi va mazmuni bo'yicha noyob bo'lgan arxiv fondlari shakllana boshladi. Bugungi kunda ularning hujjatlari 18 - 19-asrlarning oxirida Rossiya imperiyasining janubiy erlarini joylashtirish tarixini qayta tiklashga imkon beradi. Stavropol o'lkasining arxiv ishlari tarixidagi burilish davri 1906 yilda Stavropol ilmiy arxiv komissiyasining yaratilishi bo'ldi.
Hozirgi vaqtda Janubiy Federal okrug tarkibiga kiruvchi hududiy-ma'muriy sub'ektlarning davlat arxivlarida deyarli 12 million saqlash birligi (Rossiya Federatsiyasi ta'sis ob'ektlari davlat arxivlari hujjatlari umumiy hajmining 9 foizi), shahar arxivlarida esa qariyb 4 million birlik mavjud. xp. (Ushbu havola hujjatlari umumiy hajmining 11%). Eng katta arxiv fondlari Stavropol o'lkasida va Rostov viloyatida, ularning davlat arxivlari million kishilik arxivlar qatoriga kiradi. Ushbu hududlarda, shuningdek, shahar arxivlari rivojlangan tarmog'i mavjud. Stavropol o'lkasida Stavropol o'lkasining davlat arxivlari (1 milliondan ortiq), Stavropol o'lkasining zamonaviy tarixi davlat arxivlari (668.204 ta) va o'zgaruvchan hujjatlar tarkibiga ega 33 ta arxiv mavjud bo'lib, ular 370 mingga yaqin asarlar saqlaydi. xp. Ushbu arxivlar fondlari eng boy manbalarni o'z ichiga oladi, ular qiymati, to'liqligi va hajmi bo'yicha mamlakat markaziy arxivlari materiallaridan qolishmaydi.
XXI asrning boshlarida arxivshunoslik ilmiy intizomlar tizimida va jamoat hayotida muhim o'rin tutadigan amaliy va ilmiy faoliyatning har bir sohasiga taalluqli bo'lgan amaliy va ilmiy faoliyatning mustaqil sohasiga aylandi. Zamonaviy arxivshunoslik nafaqat retrospektiv ma'lumotni o'rganish bilan shug'ullanadi, balki zamonaviy boshqaruv tizimidagi hujjatlar bilan sodir bo'layotgan jarayonlarning mohiyatiga kirib boradi¹².
Rossiya arxivshunosligining dolzarb muammolaridan biri bu arxiv qonunchiligi masalalarini ishlab chiqishdir. Arxivlash, ijtimoiy hayotning boshqa sohalari singari, o'ziga xos huquqiy shaklga ega - arxiv qonunchiligi bilan tartibga solinadigan ijtimoiy munosabatlar. Arxiv qonunchiligining asosiy vazifasi - arxiv ishi bo'yicha fuqarolar, jamiyat va davlat o'rtasidagi munosabatlarni huquqiy tartibga solish muammosini hal qilish, Rossiya Federatsiyasining Arxiv fondini o'z milliy va eng muhim qismi sifatida saqlash, yuqori sifatli to'ldirish, davlat ro'yxatidan o'tkazish va har tomonlama foydalanishni ta'minlashga imkon beradigan qonunchilik bazasini yaratishdir. madaniy meros¹³.
2004 yilda Rossiyada keng ko'lamli ma'muriy islohot amalga oshirildi, natijada federal ijro etuvchi organlar, bajaradigan funktsiyalariga qarab, vazirliklar (yuridik funktsiyalari bilan), xizmatlar (nazorat va nazorat funktsiyalari bilan) va idoralarga (huquqni muhofaza qilish funktsiyalari bilan) bo'lingan. davlat xizmatlarini ko'rsatish va jamoat mulkini boshqarish). Ushbu o'zgarishlarga ko'ra Rossiyaning Federal arxiv xizmati Rossiya Federatsiyasi Madaniyat va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligiga bo'ysunadigan Federal arxiv agentligiga aylantirildi¹⁴.
2004 yilda "Rossiya Federatsiyasida arxiv ishlari to'g'risida" Federal qonun qabul qilindi, bugungi kunda Rossiya Federatsiyasi Arxiv fondidan hujjatlarni, shuningdek mulk shaklidan qat'iy nazar boshqa hujjatlarni tashkil etish, saqlash, olish, hisobga olish va ulardan foydalanish sohasidagi munosabatlarni tartibga soladi. Shuningdek, qonun Rossiya Federatsiyasida arxiv ishlarini boshqarish o'rtasidagi munosabatlarni fuqarolar, jamiyat va davlat manfaatlari yo'lida tartibga soladi.
Qonunning arxiv sohasidagi boshqa qonun hujjatlaridan ajralib turadigan printsipial jihatdan muhim qoidalari quyidagilardan iborat: uning qo'llanilish doirasi; Rossiya Federatsiyasi Arxiv fondining davlat va nodavlat qismlariga bo'linmaslik; shahar arxivlariga e'tibor; zamonaviy arxiv sohasining kontseptual apparatini rivojlantirish; arxiv ishi bo'yicha Rossiya Federatsiyasi, uning tarkibiy tuzilmalari va munitsipalitetlarining vakolatlarini aniq chegaralash; Rossiya Federatsiyasi Arxiv fondi tarkibini aniq belgilash; Rossiya Federatsiyasiga tegishli bo'lgan arxiv hujjatlarining huquqiy holatining o'ziga xos xususiyatlarini belgilash; Rossiya Federatsiyasi Arxiv fondi xususiy mulk hujjatlarining fuqarolik muomalasi xususiyatlarining ko'rsatkichi; Rossiya Federatsiyasi Arxiv fondidan hujjatlarni olish, saqlash, hisobga olish va ulardan foydalanishni tashkil etish bilan bog'liq tamoyillarni e'lon qilish; arxiv ishlarini boshqarishni to'liq tartibga solish. Arxiv hujjatlaridan foydalanish va ulardan foydalanish masalalari, shuningdek xalqaro hamkorlik masalalari Qonunning alohida boblarida bayon etilgan¹⁵.