М. В. Якунина Экономическая безопасность Учебно-методическое пособие

Вопросы для самоконтроля: 
1. Индикативные системы на базе известных макроэкономических 
показателей: ВВП, национальный доход («экономические и со-
циальные индикаторы»). 
2. Индикативные системы на базе относительных показателей: 
удельных весов, коэффициентов индексов.
3. Индикативные системы на базе «показателей тревоги».
4. Актуальность принципа «бритвы Оккама». 
5. Группа индикаторов организации экономического сотрудниче-
ства и развития (ОЭСР). 
6. «Индикаторы тревоги»: опыт Франции.
7. Методики оценки и мониторинга экономической безопасности 
региона. 
8. Системы индикаторов экономической безопасности Яшина С.Н. 
9. Оценка экономической безопасности региона с позиций его ус-
тойчивости к кризисным ситуациям (Татаркина А.И.). 

---

58
10. Подходы к оценке различных показателей экономической 
безопасности.
Темы для обсуждения на практических (семинарских) занятиях: 
1. Оценка демографической безопасности, на примере Калужской 
области. 
2. Оценка инвестиционной безопасности, на примере Калужской 
области. 

---

59
Глава 6. Формирование системы управления 
экономической безопасностью 
Систему управления экономической безопасности субъекта РФ 
целесообразно рассматривать как превентивную систему — систему за-
благовременного предупреждения и нейтрализации риска возникнове-
ния кризисных ситуаций в регионе.
Построение такой системы позволит существенно усовершенство-
вать процесс обеспечения экономической безопасности региона.
Главной целью функционирования системы является достижение 
устойчивого развития экономики региона и предотвращение ущерба ре-
гиональной экономики. Однако достижение главной цели будет зави-
сеть от последовательного достижения основных целей системы безо-
пасности.
Основные цели системы безопасности: 
- выявление угроз;
- предотвращение угроз;
- нейтрализация угроз;
- пресечение угроз;
- локализация угроз;
- отражение угроз;
- уничтожение угроз.
Главной задачей функционирования системы является предотвра-
щение экономических ущербов региону как очевидно угрожающих эко-
номической безопасности, так и потенциально вероятных. 
Задачами системы безопасности являются: 
- разработка методов по совершенствованию мониторинга угроз 
безопасности и мероприятий по обеспечению экономической безопас-
ности;
- формирование, обеспечение и развитие органов, сил и средств 
обеспечения безопасности;
- внедрение новых методов мониторинга угроз, и осуществление 
разработанных мероприятий.
Основными участниками процесса обеспечения экономической 
безопасности региона будут являться региональные органы власти 
(правительство, министерства и ведомства, учреждения), некоторые 
территориальные органы федеральной власти (например, управления 
и отделения внутренних дел) и общественные институты региона.
При этом, между участниками должны быть распределены сферы 
ответственности, в зависимости от вида безопасности.
Так, например, обеспечение продовольственной безопасности 

---

60
войдет в сферу ответственности Министерства сельского хозяйства и 
Министерства экономического развития, финансовая безопасность – в 
сферу ответственности Министерства Финансов, Внешнеэкономическая 
безопасность - в сферу ответственности Представительства Правитель-
ства Калужской области при Правительстве РФ и т.д.
Целесообразно выделить следующие сферы безопасности:
-инвестиционная,
-производственная,
-научно-техническая (инновационная),
-внешнеэкономическая,
-энергетическая,
-финансовая,
-уровня жизни населения,
-рынка труда,
-продовольственная,
-криминальная,
-демографическая,
-экологическая,
кроме того, отдельно необходимо выделить сбор и обработка ста-
тистических данных. Возможные участники обеспечения процесса эко-
номической безопасности региона (на примере Калужской области) в 
зависимости от сферы их ответственности и на основании их уставов и 
положений приведены в таблице. 
Для успешного функционирования системы необходима коор-
динация деятельности всех ее участников. В настоящее время час-
тично эту функцию выполняет антикризисный штаб Калужской об-
ласти.
Однако узкая специализация по обеспечению именно финансовой 
безопасности, ограниченное количество участников и отсутствие зако-
нодательно закрепленных механизмов взаимодействия участников не 
позволяет использовать его в качестве ключевого элемента системы 
управления всей экономической безопасностью региона. 
Таким ключевым элементом системы должна стать Межведомст-
венная комиссия по антикризисному управлению – коллегиальный ор-
ган, создаваемый с целью организации и координации контроля работ 
по обеспечению экономической безопасности региона. В Межведомст-
венную комиссию должны входить руководители или представители 
всех участников системы. 
 
 
 

---

61
Таблица. Участники процесса обеспечения экономической