М. В. Якунина Экономическая безопасность Учебно-методическое пособие

экономической безопасности региона 
 
Группы показателей 
Методика 
Кабинет
а 
Министров
Украины
Московского
государствен
-
ного
университет
а 
Рейтинга
российских
регио
-
нов
рейтингового
агентства
«Экспе
рт
» 
Банка
Ав
стрии
Всемирного
банка
Структурная
оценка
геоэко
-
номического
потенциала
регионов
(
Украина
) 
Предложенная
Яши
ном
С
.Н
. 
и 
Пузовым
Е
.Н
. 
Института
экономики
УрО
РАН
(
Тат
арки
н 
А
.И
. 
и 
группа
авторов
) 
Природные ресурсы 
(в том числе энерге-
тические) 
 + +
+ + + 
+ 
Человеческие ре-
сурсы 
 + + 
+ 
+ + + 
+ 
Экономические и 
финансовые ресур-
сы (в том числе ин-
вестиционные) 
+ + + + 
+ + + 
+ 
Производственные 
ресурсы 
+ +
+ + + 
+ 

---

48
Институциональные 
и информационные 
ресурсы (в том чис-
ле инновационные 
+ 
+ 
+ 
+ 
Социальные ресур-
сы 
+ + + + 
+ 
+ 
Административные, 
политические ре-
сурсы 
 + + 
+ 
+ 
+ 
Яшин С.Н. при формировании своей системы индикаторов эконо-
мической безопасности региона использует первый из приведенных 
выше подходов – «на базе известных макроэкономических показателей, 
получивших в статистике название «экономические и социальные ин-
дикаторы». 
В методике Яшина все показатели безопасности делятся на 8 
крупных групп. В семи группах показатели делятся в зависимости от 
вида ресурсов региона, использование которых они характеризуют 
(Природные ресурсы, Человеческие ресурсы, Экономические и финан-
совые ресурсы, Производственные ресурсы, Институциональные и ин-
формационные ресурсы, Социальные ресурсы, Административные и 
политические ресурсы) и в одной в зависимости от вида риска возник-
новения кризисной ситуации. 
Оценку состояния экономической безопасности региона он пред-
лагает делать, рассматривая предложенные показатели в динамике и 
сравнивая их со средними значениями по федеральному округу, к кото-
рому относится исследуемый регион. 
Проводя анализ методики, Татаркина А.И следует отметить, что 
он к оценке экономической безопасности региона подходит с позиций 
его устойчивости к кризисным ситуациям. 
Его система показателей делится на три крупных блока: 
- показатели, характеризующие способность экономики к устой-
чивому росту;
- показатели, характеризующие способность обеспечения прием-
лемого уровня существования на территории;
- показатели, характеризующие способность сохранения баланса ме-
жду человеком и природой на территории (экологическая безопасность). 
При этом первые два блока делятся на подгруппы показателей, ха-
рактеризующих отдельные сферы социально-экономических отношений 
в регионе. 
Показатели, характеризующие способность экономики к устойчи-
вому росту, делятся на следующие. 

---

49
1. Динамика изменения валового внутреннего продукта (ВВП) на 
территории. 
2. Инвестиционная безопасность. Способность экономики терри-
тории к росту и расширенному воспроизводству. 
3. Производственная безопасность. Способность производственно-
го потенциала адекватно реагировать на падение промышленного про-
изводства на территории. 
4. Научно-техническая безопасность. Поддержание научно-
технического потенциала территорий и сохранение ведущих отечест-
венных научных школ. 
5. Внешнеэкономическая безопасность. Зависимость экономики 
территорий от развития экспорта важнейших видов продукции и продо-
вольствия. 
6. Энергетическая безопасность. Способность удовлетворять по-
требность экономики в топливно-энергетических ресурсах. 
7. Финансовая безопасность. Устойчивость финансовой системы 
территории. 
Показатели, характеризующие способность обеспечения приемле-
мого уровня существования на территории, делятся на следующие. 
1.Социальная безопасность. 
2. Демографическая безопасность. Устойчивость к депопуляции на 
территории. 
3.Исключение криминализации общества и сфер хозяйственной и 
финансовой деятельности на территории. 
4. Продовольственная безопасность. Обеспечение душевого по-
требления с/х продукции на территории в соответствии с медицинскими 
нормами питания. 
Оценку состояния экономической безопасности региона он пред-
лагает делать, рассматривая некоторые показатели (количественные ха-
рактеристики, используемые для дополнительного, более подробного 
анализа состояния территории) в динамике и сравнивая их со средними 
значениями по России, а другие (интегральные показатели кризисной 
ситуации) в сравнении с их пороговыми значениями.
В своей методике он выделяет 7 состояний экономической безо-
пасности: нормальное, предкризис1 (начальный), предкризис2 (разви-
вающийся), предкризис3 (критический), кризис1 (нестабильный), кри-
зис2 (угрожающий), кризис3 (чрезвычайный), каждому из которых со-
ответствует определенная бальная оценка.
Затем определяется общая среднеарифметическая бальная оценка 
по степени критичности разных сфер экономики региона и сравнивается 
с диапазонами бальных оценок.

---

50
В итоге по его методике можно сделать общий вывод о состоянии 
экономической безопасности региона в целом. 
В отличие от методики Яшина в методике Татаркина присутству-
ют элементы всех трех подходов, выделенных выше. Его методика име-
ет следующие преимущества по сравнению с методикой Яшина: 
- более подробная детализация групп и подгрупп показателей, от-
ражающих различные социально-экономические сферы региона;
- наличие разработанных пороговых значений показателей эконо-
мической безопасности региона; 
- использование механизма бальных оценок состояния экономиче-
ской безопасности; 
- наличие классификации состояний экономической безопасности 
(нормальное, предкризис1, 2, 3, кризис1,2,3,); 
- наличие диапазона значений бальных оценок для определения сте-
пени критичности ситуации по экономической безопасности территории; 
- возможность общей оценки состояния экономической безопасно-
сти территории. 
При анализе кризисных ситуаций в производственной сфере ис-
пользование индикаторов, предложенных Татаркиным А.И., не пред-
ставляется возможным, в связи с их отсутствием в существующей сис-
теме статистического учета.
Поэтому анализ кризисных ситуаций в производственной сфере 
целесообразно проводить, используя показатели по которым ведется 
статистический учет, а именно: объемы отгруженных товаров собствен-
ного производства, выполненных работ и услуг собственными силами 
по видам деятельности. 
В качестве примеров, приведем оценку нескольких показателей 
экономической безопасности региона (Калужской области), сравнив 
средний бал оценки с диапазонами значений бальных оценок по степени 
критичности ситуации.