Mavzu: O'rmon fondi yerlarini kategoriyasi

- yong'in xavfsizligi qoidalariga rioya qilish;
- Rossiya Federatsiyasi o'rmonlarida sanitariya qoidalariga rioya qilish
- kesish qoldiqlaridan toza kesish joylari, ya'ni. yong'inlarning kelib chiqishiga va o'rmon fondi yerlarining antisanitariya holatiga olib keladigan sabablar va shart-sharoitlarni bartaraf ­etish, sanitariya qoidalariga rioya qilish, o'rmon fondidan foydalanishni tartibga soluvchi boshqa normativ-texnik hujjatlarda belgilangan boshqa talablarga ­, shuningdek mansabdor shaxslarning ko'rsatmalariga rioya qilish; o'rmon xo'jaligini boshqarish federal organi va uning hududiy organlari, atrof-muhitni muhofaza qilish davlat organlari, o'z vakolatlari doirasidagi ma'lumotlar.
Yong'in qoidalari (Rossiya Federatsiyasi o'rmonlarida yong'in xavfsizligi qoidalari) quyidagilarni o'z ichiga oladi:
- muayyan harakatlarni taqiqlash. Shunday qilib, Qoidalarning 5a-bandida ­yosh ignabargli o'rmonlarda, shikastlangan o'rmon maydonlarida, torf botqoqlarida va hokazolarda olov yoqish taqiqlanadi;
- yong'inlarning kelib chiqish sabablari va shartlarini bartaraf etishga qaratilgan muayyan turdagi harakatlarni bajarish majburiyatlarini belgilash .­
Masalan, yong'inga qarshi uskunalar bilan ta'minlash ­, temir yo'llar va avtomobil yo'llari bo'ylab o'tish joylarini yog'och qoldiqlaridan tozalash, o'rmon yo'llarida ishlaydigan transport vositalarini xizmat ko'rsatadigan uchqun o'chirgichlar bilan ta'minlash majburiyati va boshqalar. (Qoidalarning 7d, 26a bandi va boshqalar).
Rossiya Federatsiyasi o'rmonlarida sanitariya qoidalari plantatsiyalarning biologik barqarorligini saqlash, ­o'rmonlarda patologik jarayonlarning keng tarqalishini oldini olish, kasalliklar va zararkunandalardan zararni kamaytirish maqsadida o'rnatilgan (Qoidalarning 2.1-bandi). Ular yong'in xavfsizligi qoidalari bilan chambarchas bog'liq, chunki, masalan, sanitariya va sog'liqni saqlash choralari birinchi navbatda yong'in natijasida shikastlangan plantatsiyalarda belgilanadi (Qoidalarning 2.4-bandi);
• foydalanishga o'rmon fondi yerlarini berishda belgilangan daraxt kesish normalariga rioya qilish . ­Muvofiqlik qoidasida aytilishicha, t bir tomondan, asosiy foydalanishdagi kesish tartibida daraxt kesish o‘rmon fondining har bir egasi uchun, umuman, bir guruh o‘rmonlar va fermer xo‘jaliklari uchun ruxsat etilgan kesish maydoni doirasida ruxsat etilgan kesish maydonidan oshmaydigan miqdorda amalga oshiriladi. , va boshqa tomondan, bu faoliyatdan so'ng pastki kesishlar bo'lmasligi kerak ( ­kesish joylari kesish bilan boshlangan).
RF LC o'rmon fondi yerlaridan foydalanish bo'yicha huquqiy munosabatlar sub'ektlarining bir nechta turlarini nazarda tutadi.
Rossiya Federatsiyasining O'rmon kodeksiga muvofiq, o'rmon munosabatlarining ishtirokchilari ­Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, munitsipalitetlar, fuqarolar va yuridik shaxslardir.
O‘rmon fondi uchastkalaridan foydalanish huquqi va o‘rmon fondiga kiritilmagan o‘rmon uchastkalaridan foydalanish huquqi berilgan fuqarolar va yuridik shaxslar o‘rmondan foydalanuvchilardir .­
RF LC o'rmondan foydalanuvchilarning o'rmonlardan foydalanishdagi huquqlarini belgilaydi, o'rmondan foydalanuvchilarning o'rmonlardan foydalanishdagi majburiyatlarini belgilaydi, o'rmondan foydalanuvchilarning huquqlarini himoya qiladi va kafolatlaydi.
O'rmondan foydalanuvchilar yuridik shaxslar, shu jumladan chet el ­fuqarolari , Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, shuningdek ­Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlariga muvofiq o'rmon fondidan foydalanish huquqiga ega bo'lgan fuqaroligi bo'lmagan shaxslardir. Ularning huquq va majburiyatlari o'rmon fondi yerlaridan foydalanish bo'yicha muayyan funktsiyalarga qisqartiriladi:

• 
  o'rmon fondidan foydalanishni faqat ruxsatnoma hujjatlarida ko'rsatilgan hajmlar, muddatlar va foydalanish turlari doirasida amalga oshirish ­;
  
• 
  o‘rmon fondidan foydalanish bo‘yicha xo‘jalik yuritish shaklini mustaqil tanlash; o‘rmon va ekologiya to‘g‘risidagi qonun hujjatlariga rioya qilish;
  
• 
  tuproq eroziyasining oldini oladigan, o‘rmon fondidan foydalanishning o‘rmonlarning holati va ko‘payishiga, shuningdek, suv havzalari va boshqa tabiiy ob’ektlarning holatiga salbiy ta’sirini istisno qiladigan yoki cheklaydigan usullarda ishlarni amalga oshirish .­
  

Rossiya Federatsiyasi Tabiiy resurslar vazirligi va uning hududiy organlari ­Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 01.06.1998 y. 544. San'atga muvofiq. Mazkur qarorning 16-moddasiga ko‘ra, o‘rmon fondining holati, foydalanish, muhofazasi, muhofazasi va o‘rmonlarni qayta tiklash ustidan nazoratni amalga oshiruvchi davlat inspektorlari davlat nazoratini amalga oshirish bo‘yicha o‘zlariga yuklangan funksiyalarni bajarmaganliklari yoki lozim darajada bajarmaganliklari uchun qonun hujjatlarida belgilangan javobgarlikka tortiladilar.
Davlat organlari o‘rmondan foydalanuvchilar tomonidan bajariladigan ishlar, o‘rmon fondidan foydalanish qoidalari va qoidalariga rioya etilishi, shuningdek o‘rmon fondida o‘rmondan foydalanish bilan bog‘liq bo‘lmagan ishlarning bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshiradilar. Shu sababli, ularni ­o'rmon fondi yerlaridan foydalanish huquqi sub'ektlari deb hisoblash mumkin emas, ya'ni. yerdan foydalanuvchilar, chunki, birinchidan, ularga bu yerlardan bevosita iqtisodiy foydalanish uchun vakolat berilmagan, ikkinchidan, qonun chiqaruvchi ularga alohida maqom belgilagan.

4. O'rmonlarni huquqiy muhofaza qilish va muhofaza qilish

O‘rmon to‘g‘risidagi qonun hujjatlariga muvofiq barcha o‘rmonlar ­yong‘inlardan, o‘rmonlarni qonunga xilof ravishda kesishdan, o‘rmon xo‘jaligini yuritishning belgilangan tartibini buzishdan va boshqa qonunga xilof harakatlardan, shuningdek, zararkunandalar va kasalliklardan muhofaza qilinishi kerak. O'rmonlarni muhofaza qilish va muhofaza qilish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish Rossiya Federatsiyasi o'rmon xo'jaligi federal xizmatiga yuklanadi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan ta'minlanadi.

Shunday qilib, o‘rmondan foydalanuvchilar va o‘rmon fondi uchastkalari va o‘rmon fondi bilan chegaradosh yerlarda ishlarni amalga oshiruvchi boshqa fuqarolar va yuridik shaxslar ­, shuningdek o‘rmon fondida hamda o‘rmon fondiga kirmaydigan o‘rmonlarda madaniy va boshqa tadbirlarni o‘tkazish uchun mas’ul shaxslar, yong'in xavfsizligi talablari va qoidalarini buzish Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq jinoiy, ma'muriy va boshqa javobgarlikka tortiladi.
O‘rmon fondini va o‘rmon fondiga kirmagan o‘rmonlarni ­yong‘inlardan muhofaza qilish, o‘rmon yong‘inlarining oldini olish va ularni o‘chirish maqsadida ixtiyoriy o‘t o‘chirish brigadalari tuzilishi mumkin.
O'rmon fondini va o'rmon fondiga kiritilmagan o'rmonlarni yong'inlardan himoya qilish, ularni o'rmon zararkunandalari va kasalliklaridan himoya qilish uchun ­federal o'rmon xo'jaligining maxsus organlari tomonidan amalga oshiriladigan aviatsiya himoyasi qo'llanilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksiga muvofiq, o'rmon yong'inlarining oldini olish, ularga qarshi kurashish, shuningdek o'rmon zararkunandalari va kasalliklariga qarshi kurashish uchun davlat organlari:

• 
  o'rmon yong'inlarining oldini olish, o'rmon fondini va o'rmon fondiga kirmaydigan o'rmonlarni yong'inga qarshi tartibga solish bo'yicha chora-tadbirlar rejalarini ishlab chiqish va amalga oshirishni tashkil etadi ;­
  
• 
  vazifasi yuklatilgan tashkilotlarning ­, shuningdek o‘rmondan foydalanuvchilarning yong‘in mavsumiga tayyorligini ta’minlash;
  
• 
  uchun aholini, tijorat ­va notijorat tashkilotlari xodimlarini, shuningdek ushbu tashkilotlarning yongʻin oʻchirish texnikasi, avtotransport vositalari va boshqa vositalarini jalb etish, ushbu ishlarga jalb etilgan fuqarolarni transport vositalari, oziq-ovqat va tibbiy yordam bilan taʼminlash tartibini belgilash ; g'amxo'rlik;
  
• 
  yong'in mavsumi uchun yoqilg'i-moylash materiallari zaxirasini yaratish;
  
• 
  ommaviy axborot vositalarida o‘rmonlarni muhofaza qilish, o‘rmonlarda yong‘in xavfsizligi qoidalariga rioya qilish masalalarini muntazam yoritish;­
  
• 
  o'z tasarrufidagi hududda yong'inlarga qarshi kurashish bo'yicha barcha chora-tadbirlarni muvofiqlashtirishni ta'minlash ;­
  

• o‘rmonlarni muhofaza qilish va muhofaza qilish bo‘yicha boshqa chora-tadbirlarni amalga oshirish.
Faoliyati bo'lgan korxonalar, muassasalar va tashkilotlar
tegishli davlat organlari bilan kelishilgan holda o‘rmonlarni muhofaza qilishga qaratilgan texnologik, sanitariya va boshqa tadbirlarni amalga oshirishi shart .­
O‘rmon fondi yerlariga kirmaydigan dala muhofazasi o‘rmon kamarlarini yoki boshqa ko‘kalamzorlashtirilgan daraxt va butalarni muhofaza qilish foydalanuvchilar tomonidan ta’minlanadi.
o‘rmon fondi yerlaridan eng oqilona, ehtiyotkorona va mas’uliyatli foydalanish maqsadida qonun hujjatlarida tegishli mustahkamlangan bir qator muhofaza choralari ishlab chiqildi.­

XULOSA

So'nggi yillarda Rossiyada o'rmon huquqiy munosabatlarini qonunchilik bilan tartibga solish to'xtab qolmaganiga, balki doimiy ravishda rivojlanib borayotganiga e'tibor qaratmoqchiman. Shunday qilib, ichida 1997 г. Rossiya Federatsiyasining yangi LC qabul qilindi, u o'rmon huquqiy munosabatlarini tartibga solishda asosiy rol o'ynaydi. Unda aks ettirilgan masalalar bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari va boshqa normativ hujjatlar chiqariladi. Ammo shunga qaramay, o'rmon qonunchiligining aksariyat qoidalari bajarilmaganligicha qolmoqda. O‘rmon munosabatlari sohasidagi huquqbuzarliklar tez-tez uchrab turadi. Mamlakatning o‘rmon xo‘jaligiga nisbatan noo‘rin munosabatda bo‘lish o‘rmonlarni ruxsatsiz ­kesish, yong‘inlar, chiqindixonalar va hokazolarni keltirib chiqaradi. oqibatlari. Rossiya Tabiiy resurslar vazirligi, aslida, o'zining barcha vazifalarini bajara olmaydi. Ammo bu qoidabuzarliklar uchun javobgarlik faqat kichik jarimalar bilan cheklangan , bu aniq etarli emas. Shuning uchun jinoiy javobgarlikka qadar yanada qattiqroq javobgarlik turlarini joriy etish zarur .­
Rossiyada yog'och sanoatini rivojlantirish uchun zarur shart bo'lishi kerak bo'lgan o'rmon sertifikati mavjud emas ­. Uni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan asosiy hujjatlar to'plamiga asoslanishi kerak. U o'rmonlarni boshqarishning turli jihatlariga taalluqli 21 ta standartdan iborat.
O'rmon sertifikatining yo'qligi o'rmon eksportiga katta zarar keltiradi. Bu muhim masala bilan shug'ullanadigan hech qanday organ yo'q ­.
o'rmonlar tabiiy evolyutsiya jarayoni natijasida vujudga kelgan tabiatning noyob cheklangan elementi ekanligini hisobga olgan holda o'rmon fondi yerlariga nisbatan to'g'ri pozitsiyani egallashga harakat qiladi. ­ularning o'ziga xos funktsiyalari.

ADABIYOTLAR VA QOIDALAR RO'YXATI :

1. 
   Rossiyaning er huquqi: Proc. Rep. ed. N. I. Krasnov - 9-nashr, M .: Yurayt-nashriyot uyi, 2004 yil.
   

Rossiya Federatsiyasining Yer kodeksi Yurait-Izdat, 2008 yil.