Mavzu: Rossiya Federatsiyasining davlat byudjeti, byudjet tizimi va byudjetlararo munosabatlarning xususiyatlari. Reja. Kirish

Kurs ishining tuzilishi . Kirish qism , asosiy qism , asosiy qisim 3 ta reja , xulos va foydalangan adabiyotlar va saytlardan iborat .

1. 
   Rossiya Federatsiyasining davlat byudjeti to'g'risida tushuncha, byudjet tizimining mohiyati, tarkibi.
   

Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimida har qanday moliyaviy tizimda markaziy o'rinni byudjet egallaydi, moliyaviy nazariya va amaliyot mavjud turli yondashuvlar byudjetning ijtimoiy-iqtisodiy hodisa sifatida ko'p qirraliligi bilan bog'liq bo'lgan "byudjet" tushunchasini talqin qilishdir.Davlat moliyasiga (davlat va munitsipal moliya) nisbatan byudjet deganda an'anaviy ravishda tegishli hokimiyat (davlat, mahalliy) funktsiyalari va vazifalarini ta'minlash uchun shakllantiriladigan markazlashtirilgan pul fondi tushuniladi. Ushbu talqin byudjetning ijtimoiy-iqtisodiy hodisa sifatida mazmunini ochib beradi, uning ijtimoiy takror ishlab chiqarishdagi rolini ko'rsatadi, byudjetni davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari ixtiyoridagi mablag'lar manbai sifatidagi tushunchasini yaratadi. mahalliy hukumat va ularning o'z vazifalarini bajarishi, iqtisodiy va moliyaviy siyosatini olib borishi uchun zarurdir.

Moliyaviy reja sifatida byudjet davlat xarajatlari va ularni qoplash uchun kutilayotgan daromadlar ro'yxatidir. Byudjet mamlakatning asosiy moliyaviy rejasi sifatida byudjet munosabatlari ishtirokchilarining qonuniy huquq va majburiyatlarini belgilaydi, iqtisodiy munosabatlarning barcha ishtirokchilari faoliyatini muvofiqlashtiradi va tashkil qiladi. Byudjet ma'lum bir muddatga, odatda bir yilga tuziladi. Ba'zi mamlakatlarda moliyaviy yil shu vaqtga to'g'ri keladi kalendar yili. Ko'pgina mamlakatlar moliyaviy yil uchun turli xil boshlanish va tugash sanalarini belgilaydi:
Rossiyada moliyaviy yil kalendar yiliga to'g'ri keladi. Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga muvofiq moliyaviy yil 31 dekabrda tugaydi; yakunlanishi lozim bo‘lgan yil budjetining ijrosi uchun foydalaniladigan hisobvaraqlar 31 dekabr soat 24:00 da yopilishi shart.
Qanday iqtisodiy kategoriya byudjet davlat o'rtasidagi iqtisodiy (pul) munosabatlarning bir qismidir; xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va ijtimoiy ehtiyojlarni qondirish uchun mablag'larning markazlashtirilgan fondini shakllantirish va foydalanish jarayonida ijtimoiy mahsulot qiymatining bir qismini qayta taqsimlash to'g'risida aholi.
Byudjet munosabatlari, boshqa moliyaviy munosabatlar singari, quyidagi eng muhim xususiyatlar (xususiyatlar) bilan tavsiflanadi:
1) bu iqtisodiy munosabatlar;
2) ular doimo pul xarakteriga ega;
3) bu munosabatlarning tabiati doimo taqsimlovchi xususiyatga ega;
4) ular pul mablag'larini shakllantirish va ulardan foydalanish bilan bog'liq.
Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi (BC RF) byudjetni "davlat va mahalliy hokimiyatning vazifalari va funktsiyalarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun mo'ljallangan mablag'lar fondini shakllantirish va sarflash shakli" sifatida belgilaydi.
Shunday qilib, davlat byudjet mablag‘lari hisobidan mablag‘ jamg‘arib, moliyaviy mexanizmlar orqali jamiyat tomonidan o‘ziga yuklangan siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy vazifalarni, ya’ni davlat apparatini, armiyani, huquqni muhofaza qilish organlarini, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarini saqlashni amalga oshiradi. amalga oshirish ijtimoiy dasturlar, ustuvor iqtisodiy vazifalarni amalga oshirish va boshqalar. Shuni ta'kidlash kerakki, byudjet mablag'lar fondi sifatida hech qachon to'liq mavjud emas; daromadlar olinganligi sababli ular xarajatlarni qoplash uchun ishlatiladi. Bu faqat mablag'larning umumdavlat fondini shakllantirish va undan foydalanish rejasi, ya'ni davlat daromadlari va xarajatlari hajmi bo'yicha ham, olish va foydalanish muddatlari bo'yicha ham bir-biri bilan kelishilgan ro'yxati.
Moliya tizimida byudjetning markaziy o'rni milliy daromadning salmoqli qismi uning yordami bilan qayta taqsimlanishi bilan ham izohlanadi. Soliqlar milliy daromadni qayta taqsimlashning asosiy usuli hisoblanadi; byudjet daromadlarining asosiy ulushini ta'minlash. Shunday qilib, turli shtatlarning daromadlarida ular taxminan 9/10 ni tashkil qiladi.
Ma’lumki, barcha darajadagi byudjetlar davlat taraqqiyoti va farovonligi, fan-texnika taraqqiyotini rag‘batlantirish, iqtisodiyotni rivojlantirishda ulkan rol o‘ynaydi. Byudjetning to'liqligi, qoida tariqasida, fuqarolarning farovonligiga to'g'ridan-to'g'ri proportsionaldir. Darhaqiqat, byudjet taqchilligi, davlat qarzi davlatni soliq yukini oshirishga, soliqqa tortishni oshirishga, iqtisodiyotning barcha tarmoqlarini moliyalashtirishni qisqartirishga, tibbiyot, ta’lim va hokazolarga sarflanadigan xarajatlarni qisqartirishga undaydi. Boshqa tomondan, byudjet mablag'larining yetarliligi (byudjet profitsiti) iqtisodiyotning ham davlat, ham xususiy sektorlarini moliyalashtirishni ko'paytirish, transfert ajratmalarini, shuningdek, byudjetdan tashqari ijtimoiy jamg'armalarga ajratmalarni ko'paytirish imkonini beradi.
Davlat byudjeti asosiy hisoblanadi moliyaviy reja davlat hokimiyat organlariga hokimiyatni amalga oshirish uchun real iqtisodiy imkoniyat beradi. Byudjet mablag'larni sarflashning aniq yo'nalishlarini, milliy va ichki daromadlarni qayta taqsimlashni belgilaydi yalpi mahsulot, bu unga iqtisodiyotni samarali tartibga soluvchi sifatida harakat qilish imkonini beradi.
Byudjet yordamida milliy daromadni qayta taqsimlash, milliy ehtiyojlarni qondirish, noishlab chiqarish sohasini, davlat, huquqni muhofaza qilish, ichki va tashqi xavfsizlikni ta'minlashni ta'minlaydi. Byudjet o'z funktsiyalarini bajarish uchun moliyaviy resurslarga muhtoj bo'lgan har qanday davlatning faoliyati uchun zaruriy shartdir.
Byudjet bir-biri bilan bog'liq bo'lgan ikkita qismdan iborat: kiruvchi mablag'lar ro'yxatini o'z ichiga olgan daromad va barcha turdagi xarajatlarni birlashtirgan xarajatlar. Daromad qismi smetada nazarda tutilgan resurslarni ta'minlash uchun mo'ljallangan. Xarajat qismi byudjetda to'plangan mablag'larni sarflash yo'nalishini aks ettiradi.
Byudjetning mohiyati va ahamiyati uning funktsiyalarida to'liq namoyon bo'ladi, ularning eng muhimi taqsimlash (qayta taqsimlash) va nazorat qilishdir. Birinchisi tufayli davlat qo'lida mablag'larning kontsentratsiyasi va ulardan milliy ehtiyojlarni qondirish, shuningdek, turli tomonlarga ta'sir ko'rsatish uchun foydalanish. iqtisodiy hayot: to'planish tezligini oshirish, sur'atni tezlashtirish iqtisodiy o'sish, ilmiy-texnik taraqqiyotni rag'batlantirish, shaxsni rivojlantirish istiqbolli tarmoqlar iqtisodiyot, asosiy kapitalning yangilanish va kengayish sur'atlarini tartibga solish.
Nazorat funksiyasi moliyaviy resurslarning davlat ixtiyorida qanchalik o‘z vaqtida va to‘liqligini, byudjet mablag‘larini taqsimlashdagi nisbatlar qanday qo‘shilayotganligini va ulardan samarali foydalanilganligini aniqlash imkonini beradi. asos nazorat funktsiyasi byudjet tushumlari va xarajatlari topshiriqlarining tegishli ko'rsatkichlarida aks ettirilgan byudjet mablag'larining harakatini tashkil etadi.
Rossiya iqtisodiyoti va uning siyosiy tizimidagi o'zgarishlar uning moliyaviy mexanizmida jiddiy o'zgarishlarga olib keldi. Yangi mulk shakllari, yangi xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning paydo bo'lishi pul daromadlari va xarajatlari tizimining o'zgarishiga olib keldi; moliyaviy oqimlarni asosan bilvosita usullar bilan tartibga solish imkoniyati paydo bo'ldi.
Davlat moliyasini isloh qilishning muhim yo‘nalishlaridan biri yagona davlat byudjetini uchta mustaqil qismga bo‘lish edi: federal byudjet, federatsiya sub'ektlari byudjetlari va mahalliy byudjetlar. Aylanib qoldi muhim qadam moliyaviy munosabatlarni demokratlashtirishga. Xuddi shu yo'nalishda soliqqa o'tish byudjet daromadlarini ta'minlashning asosiy yo'li bo'lib, tashqi savdoda monopoliyaga barham berish va valyuta munosabatlari, xususiylashtirish davlat mulki va h.k. Bularning barchasi Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimi va uning byudjet tuzilmasida tub o'zgarishlarga olib keldi.
Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi quyidagi ta'rifni beradi:
«byudjet tizimi- asoslanadi iqtisodiy munosabatlar va Rossiya Federatsiyasining davlat tuzilishi, tartibga solingan o'ng federal byudjet, federatsiya ta'sis sub'ektlari byudjetlari, mahalliy byudjetlar va davlat byudjetlarining yig'indisi. byudjetdan tashqari fondlar».
Byudjetqurilmasiostidabyudjettiziminitashkiletishvauniqurishtamoyillarinitushunishodatiyholdir.
Amaldagi loyihada 2018 yilda federal byudjet taqchilligi 1,271 trln rublgacha qisqartirildi. (ilgari - 1,323 trillion rubl), 2019 yilda - 819,1 milliard rublgacha. (867 milliard rubldan), 2020 yilda - 870 milliard rublgacha. (960 milliard rubldan). 2018 yilda byudjet daromadlari 15,257 trln rublni tashkil etadi (ilgari - 15,182 trln rubl), 2019 yilda - 15,554 trln rubl. (15,548 trln rubl), 2020 yilda - 16 285 trln rubl. (16,28 trln rubl). 2018 yilda xarajatlar 16,529 trln rubl miqdorida rejalashtirilgan. (ilgari - 16,515 trln rubl), 2019 yilda - 16,373 trln rubl. (16,415 trln rubl), 2020 yilda - 17,155 trln rubl. (17,24 trln rubl). Avvalroq, moliya vaziri Anton Siluanov 2018-2020 yillarda federal byudjetni sarflashning asosiy yo'nalishlari ijtimoiy sektor (36,4%), mudofaa (29%) va milliy iqtisodiyotni qo'llab-quvvatlash (14,7%) bo'lib qolishini aytdi. Moliya vazirligi 2017 yil uchun federal byudjet taqchilligi prognozini YaIMning 2,2 foizidan YaIMning 2,5 foizigacha ko'tardi, deyiladi 2018-2020 yillarga mo'ljallangan byudjet loyihasiga qo'shimcha materiallar. 2017 yil byudjeti va 2018-2019 yillarni rejalashtirish davri to'g'risidagi qonun 2017 yilda byudjetning YaIMga nisbatan 2,1% darajasida taqchilligini ta'minladi.
Rossiya tovar ishlab chiqaruvchi mamlakat bo'lishda davom etmoqda, ya'ni daromadlarning katta qismi neft va gaz sanoatidan keladi, asosiy baholardan biri jahon bozorida neft narxidir. Qabul qilingan byudjetda barrel uchun 40 dollar narx hisobga olinadi.
Bundan tashqari, turli mutaxassislarning bir barrel neft narxlari bo'yicha prognozlari juda xilma-xil. Narxlarning 40 va undan past dollargacha pasayishi eng umidsiz prognozdir. 2016 yil aprel oyidan beri bu ko'rsatkich pastga tushmadi, faqat yuqoriga ko'tarildi. Bugungi kunda 50-55 raqamlari ko'proq ovoz chiqaradi, ular hatto bir barrel uchun 70 dollargacha ko'tarilishiga imkon beradi. Dinamikaga juda ko'p omillar ta'sir ko'rsatishi mumkin: OPEK mamlakatlari xom ashyo etkazib berishni cheklashga rozi bo'ladimi, AQSh slanets moyi ishlab chiqarishni qayta boshlasa, Xitoy iqtisodiyotida pasayish bo'ladimi va hokazo.

2.