Менеджмент. Ответы на экзаменационные вопросы

35. Понятие полномочий и ответственности

Для выполнения своих обязанностей в организации любой руководитель (функциональный или линейный) должен обладать определенными полномочиями, т. е. официальными правами и обязанностями, которые позволяют принимать управленческие решения, отдавать приказания и выполнять действия в рамках целей организации.

В связи с постоянно увеличивающимся объемом информации в мире и огромной скоростью данного процесса руководитель предприятия не в состоянии самостоятельно выполнять все функции.
Для этого ему необходимо распределять свои полномочия между подчиненными и наделять их определенной ответственностью
за выполняемую ими работу. Благодаря этому менеджер освобождает свое время от выполнения рутинных и второстепенных дел для более важной и ответственной работы.
Полномочия ограничиваются уставом предприятия, должностными инструкциями и распоряжениями вышестоящего руководства, – как устными, так и письменными.
Ответственность, которой наделяется определенная должность, помогает предотвращать произвол на рабочих местах. Существует два вида ответственности:
1) общая ответственность заключается в создании условий для выполнения работы и является уделом руководителя;
2) функциональная ответственность связана с выполнением поставленных задач.
Полномочия и ответственность, которыми наделяется должность, должны соответствовать задачам, выполняемым данным руководителем. В случае если наблюдается диспропорция в сторону необоснованного увеличения полномочий, то должностное лицо начинает ими злоупотреблять.
Если же слишком высока ответственность за принимаемые решения, то подавляется инициатива работника. Необходимо отметить, что полномочиями наделяется должность, а не лицо, ее занимающее.
Вследствие этого, если человек освобождает занимаемую им должность, он теряет и свои полномочия.
Объем полномочий, которым наделяется руководитель на определенном уровне управления, определяется в соответствии со следующими принципами:
1) характером решаемых проблем . Чем выше их важность и разнообразие, тем существеннее должны быть полномочия данного уровня. Но в соответствии с современными тенденциями, направленными на разделение труда, объем полномочий для принятия решений, соответствующих должности, сокращается;
2) развитостью системы коммуникаций . В соответствии с этим чем легче установить связь с руководителем, тем меньше подчиненным требуется полномочий;
3) личными особенностями исполнителей . Данный принцип заключается в том, что чем выше образование, опыт, ответственность, тем больше сотруднику может быть предоставлено полномочий; 4) морально-психологическим климатом организации . В соответствии с данным принципом объем полномочий тем больше, чем благоприятнее морально-психологический климат, т. к. в этом случае меньше вероятность, что сотрудники будут ими злоупотреблять.
Для количественной характеристики масштабов полномочий определяется объем ресурсов, которым может распоряжаться должностное лицо, и количеством лиц, которые официально находятся у него в подчинении.