Методическое пособие «командиру о поддержании правопорядка и предупреждении правонарушений в подразделении»

Особенности работы командира подразделения при подборе и подготовке караула, как основного способа профилактики правонарушений при несении караульной службы.


Командиры воинских частей (подразделений), от которых назначаются караулы, отвечают за подбор личного состава караулов и подготовку его к несению службы.
Подбор и подготовка военнослужащих к несению службы в караулах начинается после зачисления их в списки воинской части и постановки на все виды довольствия.
Личный состав, прибывший в воинскую часть (подразделение) на пополнение, а также из других воинских частей, всесторонне изучается командирами, штабами, медицинскими работниками, военными психологами, помощниками командиров по работе с личным составом во взаимодействии с органами МВД (направляются запросы в районные отделы внутренних дел по месту призыва отобранного личного состава) и представителями территориальных органов ФСБ в воинских частях, с целью выявления лиц, которых запрещено назначать в караул:
склонных к употреблению алкоголя, наркотиков, токсических веществ;
отстающих в физическом и умственном развитии;
привлекавшихся ранее к уголовной ответственности, имевших приводы в милицию до призыва на военную службу, совершивших проступки, содержащие признаки деяний, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, по которым ведется расследование;
переживающих утраты или другие тяжелые события в семье, имеющих отклонения в поведении (подавленность, тревога, страх и другие);
отличающихся повышенной конфликтностью, выражающих нездоро­вые настроения;
имеющих 3 и 4 группы нервно-психической устойчивости.
Командир подразделения:
с прибытием пополнения заносит основные социально-демографические данные военнослужащих в штатно-должностную книгу (форма № 1), а их воинское звание, фамилию, имя и отчество записывает в именной список для вечерних поверок (форма № 1-ВП);
в течение двух недель оформляет личное дело на каждого военнослужащего, состоящее из:
фотографии военнослужащего 9x12 см;
автобиографии, анкеты с его демографическими данными, адресами родственников, с которыми семья поддерживает отношения;
карты профессионально-психологического отбора призывника из военного комиссариата;
характеристик (служебной, с места работы, учебы до призыва, медицинской);
копии учетно-послужной карты, листа беседы, служебной карточки;
ответов на запросы в органы МВД, переписки с родителями (в течение месяца);
заключения углубленного медико-психологического обследования;
результатов психологического тестирования;
листа изучения военнослужащего.
В течение 14 суток с прибывшим пополнением проводятся занятия по совершенствованию военной подготовки, полученной до призыва на военную службу, его углубленное медицинское обследование с привлечением врачей-специалистов, организуются и проводятся встречи с командованием соединения (воинской части), вечера вопросов и ответов, прием по личным вопросам.
Группой профессионально-психологического отбора проводится психологическое (психофизическое) обследование для определения уровня нервно-психической устойчивости военнослужащих, их морально-психологического состояния и возможности допуска к несению караульной службы.
По результатам медицинского обследования врач воинской части делает заключение о пригодности военнослужащих к несению караульной службы и составляет список военнослужащих, признанных негодными для несения службы в карауле по состоянию здоровья, информирует об этом командиров подразделений.
В дальнейшем, не реже одного раза в период обучения (как правило, в подготовительном периоде) проводится углубленное медико-психологическое обследование военнослужащих, допущенных к несению службы в караулах, по результатам которого, при необходимости, издается приказ командира воинской части об отстранении отдельных военнослужащих от несения караульной службы.
В течение двух месяцев после приведения к Военной присяге с отобранным личным составом воинских частей постоянной готовности проводятся занятия по общественно-государственной, тактической, огневой, физической, военно-медицинской, строевой, противопожарной, специальной подготовке, общевоинским уставам Вооруженных Сил Российской Федерации с целью их подготовки к несению караульной службы.
На занятиях (сборах) с личным составом изучаются табель постам, расположение постов и условия несения службы в карауле, отрабатываются вопросы смены часовых на постах, приемы рукопашного боя.
Военнослужащие обучаются действиям в экстремальных условиях (нападение на пост (часового), при пожаре на посту, задержании нарушителя и т.д.), правильному применению оружия, средств связи и пожаротушения.
До них доводятся требования безопасности при несении службы в карауле и обращении с оружием, а также изучаются особенности охраны и конвоирования арестованных (заключенных под стражу), сопровождения воинских грузов. С ними проводятся стрельбы из стрелкового оружия по выполнению упражнения учебных стрельб, не менее 2 раз в месяц (1 раз ночью).
В конце отработки тем предметов обучения принимаются зачеты с выставлением оценок в оценочные ведомости и проводится заседание комиссии по допуску личного состава к несению караульной службы в составе: начальник штаба воинской части (председатель), помощник командира воинской части по работе с личным составом, начальник медицинской службы, военный психолог, заместитель (старший помощник) начальника штаба по службе войск и безопасности военной службы, начальник физической подготовки и спорта, командиры подразделений.
Командир подразделения представляет членам комиссии военнослужащих и документы на них (список военнослужащих, допускаемых к несению караульной службы, оценочные ведомости, ответы на запросы в органы МВД и т.д.).
Комиссия делает заключение о допуске каждого военнослужащего с обязательной отметкой в списке военнослужащих, допускаемых к несению караульной службы: «Допущен (не допущен) к несению караульной службы», с указанием даты и росписями членов комиссии в конце списка.
Списки военнослужащих, допущенных к несению караульной службы, в обязательном порядке согласовываются с представителем органов ФСБ в воинской части, а для караулов ведомственной охраны – и с органами МВД.
По результатам работы комиссии составляется акт о допуске военно­служащих к несению службы в карауле. После утверждения акта командиром воинской части на его основе издается приказ по воинской части о допуске личного состава к несению караульной службы. Выписки из этого приказа рассылаются командирам подразделений, психологу воинской части (где психолог штатом не предусмотрен – помощнику командира воинской части по работе с личным составом), в медицинский пункт воинской части и закладываются дежурному по воинской части.
Зачетные ведомости; служебные характеристики; списки военнослужащих, допущенных к несению караульной службы; акты заседания комиссии, ведомости выполнения упражнения учебных стрельб из автомата личным составом, допущенным к несению службы в карауле, выписка из приказа о допуске личного состава к несению службы в карауле хранятся у начальника штаба воинской части в отдельной папке в течение 2 лет.
Работники ведомственной охраны, которым предусмотрена выдача оружия, допускаются к исполнению должностных обязанностей по защите объектов с оружием только после всестороннего изучения, обучения, сдачи ими специальных зачетов и выполнения упражнений контрольных стрельб применительно к рассмотренной методике, с учетом специфики организации охраны объектов.
Подготовка личного состава, допущенного к несению караульной службы, перед заступлением в наряд проводится в 3 этапа, за 2-3 дня до заступления в караул, и должна быть направлена на выработку у него готовности к решительным действиям по пресечению любых попыток проникновения на охраняемые объекты и нападения на часовых.
Караул назначается только в составе штатного подразделения со своим командиром.