МеТодика оЦенки военно-эконоМической БеЗопасносТи ГосударсТва

введение
МеТодика оЦенки военно-эконоМической БеЗопасносТи ГосударсТва

Сложившаяся ситуация в мире такова, что обостряются различного рода противоречия между крупнейшими государствами и межгосударственными объединениями. Это не может не сказываться на состоянии национальной безопасности Российской Федерации, что обусловливает необходимость более внимательно относиться к вопросам ее обеспечения. Одним из важнейших компонентов национальной безопасности является военно-экономическая безопасность. Однако для формирования необходимых условий по поддержанию приемлемого уровня военно-экономической безопасности следует проанализировать ее текущее состояние. Вопросу определения методики оценки уровня военно-экономической безопасности государства и будет посвящена статья. К л ю ч е в ы е с л о в а : военно-экономическая безопасность; критерии; показатели; метод; оценка; военная экономика.

Анализ современного состояния международных отношений между крупнейшими в экономическом и военно-политическом аспектах государствами и межгосударственными объединениями показывает, что обостряются противоречия, которые могут привести или уже привели к развязыванию военных действий. Наибольшую обеспокоенность вызывает близость так называемых горячих точек к границам Российской Федерации. Кроме того, не стоит забывать и о санкционном давлении на Россию со сто роны «коллективного запада», которое разрушает интеграционные процессы, прежде всего в экономической сфере, что так или иначе сказывается на состоянии как национальной безопасности государства в целом, так и отдельных ее компонентов в частности. Сложившаяся ситуация показывает необходимость проведения целенаправленных мер по поддержанию соответствующего уровня безопасности Российской Федерации. Одной из ключевых составляющих национальной безопасности является военно-экономическая безопасность (ВЭБ), характеризующая способность военной экономики государства осуществлять всестороннее обеспечение военной организации различного рода ресурсами. Вместе с тем, прежде чем формировать комплекс мероприятий по поддержанию военно-экономической безопасности на заданном уровне, представляется целесообразным рассмотреть доступные методики его оценки. Общие критерии и показатели национальной безопасности и некоторых ее компонентов изложены в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации [4]. Вместе с тем в этом документе и других государственных актах стратегического и концептуального характера отсутствует упоминание о военно-экономической безопасности. В этой связи необходимо обратиться к научным исследованиям по военно-экономической проблематике. Прежде всего следует отметить методику, предложенную А. И. Пожаровым [3], в основе которой лежат две ключевые группы показателей. К первой группе относятся внутрисистемные показатели, с помощью которых можно дать характеристику текущего состояния и направления развития собственно военной экономики, ко второй – надсистемные показатели, выходящие за рамки военной экономики и характеризующие системы, в которые интегрирована военная экономика, как правило, отдельными своими элементами. Совокупность показателей позволяет получить объективную оценку состояния военно-экономической безопасности. Кроме того, данный подход коррелируется с предложенным некоторыми исследователями алгоритмом выявления и формулировки перечня угроз военно-экономической безопасности государства. В этом случае в качестве надси

стемных показателей необходимо рассматривать компоненты экономического потенциала (экономической мощи) и военной мощи. Анализ показывает, что, если учитывать, что военно-экономическая безопасность – это безопасность военной экономики, а принадлежность к военной экономике определяется направленностью использования производимых товаров, работ и услуг (продукция военного назначения), то пристального внимания при оценке состояния военноэкономической безопасности заслуживают именно внутрисистемные показатели [1]. Итак, к внутрисистемным показателям, в соответствии с точкой зрения А. И. Пожарова, относятся те показатели, с помощью которых можно дать характеристику современного состояния военной экономики государства (коалиции государств), структурных элементов рассматриваемой системы, способности отдельных компонентов и в целом военной экономики выполнять свои функции, а также основные направления их развития [2]. Основу данного подхода составляет анализ промышленного сектора национальной экономики государства, который обеспечивает производство вооружения, военной и специальной техники. Приоритетное значение имеют показатели, связанные с функционированием оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Конечно, данный межотраслевой комплекс национальной экономики России имеет ключевое значение для обеспечения оборонных потребностей, так как результатом его деятельности является вооружение и военная техника, используемая военной организацией государства. Однако при ограничении исследования данной проблемы только показателями промышленности и ОПК анализ будет не полным. Методологической основой данного тезиса можно считать то, что военно-экономические потребности государства многогранны. Обеспечивают их удовлетворение структурные элементы национальной экономики, входящие в состав специфической ее части – военной экономики. Прежде всего, это различные отрасли и межотраслевые комплексы, например сельское хозяйство, энергетические отрасли, агропромышленный комплекс. В этой связи показатели военно-экономической безопасности можно расширить,
включив туда параметры, связанные с функционированием отраслей и межотраслевых комплексов, производящих продукцию или оказывающих услуги военного назначения. В таком случае после показателей ОПК в соответствующий столбец необходимо добавить, например: агропромышленный комплекс, топливно-энергетический комплекс, машиностроение, строительство и др. Конкретные показатели указанных межотраслевых комплексов и отраслей, связанных с обеспечением военно-экономической безопасности, в таблице не приводятся, так как эта проблема выходит за рамки настоящего исследования и подлежит дальнейшей разработке. При этом необходимо особо отметить, что данные показатели должны отражать результаты деятельности, а не способности и возможности, так как в этом случае они должны относиться к блоку, связанному с анали